（四）補(bǔ)償流程。規(guī)定了補(bǔ)償申請(qǐng)?zhí)峤弧⑹芾?、調(diào)查核實(shí)、審核申訴、補(bǔ)償金兌付、工作監(jiān)督的程序、執(zhí)行機(jī)構(gòu)和工作時(shí)限。（詳見附圖）

（五）補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。參照《中華人民共和國(guó)民法典》《最高人民法院關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》，明確了人身傷亡補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。并結(jié)合實(shí)際，明確了財(cái)產(chǎn)損害補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)算基準(zhǔn)和比例。

三、《補(bǔ)償辦法》的主要修訂內(nèi)容和核心舉措

（一）擴(kuò)大了補(bǔ)償范圍

根據(jù)最新修訂的《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》以及有關(guān)政策性文件規(guī)定，立足云南部分地區(qū)野生動(dòng)物致害嚴(yán)重的事實(shí)，在現(xiàn)行辦法“國(guó)家和省重點(diǎn)保護(hù)的陸生野生動(dòng)物”的基礎(chǔ)上，將“有重要生態(tài)、科學(xué)、社會(huì)價(jià)值的陸生野生動(dòng)物和其他致害嚴(yán)重的陸生野生動(dòng)物”致害納入補(bǔ)償范圍。同時(shí)明確“其他致害嚴(yán)重的陸生野生動(dòng)物名錄由省人民政府林業(yè)草原主管部門確定并公布”，主要是指野豬等非保護(hù)野生動(dòng)物，避免辦法執(zhí)行可能出現(xiàn)的爭(zhēng)議。

（二）完善了政策銜接

結(jié)合云南野生動(dòng)物公眾責(zé)任保險(xiǎn)已經(jīng)全覆蓋的工作實(shí)際，規(guī)定了政府補(bǔ)償與保險(xiǎn)相銜接的條款，即“鼓勵(lì)縣級(jí)以上人民政府推動(dòng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展陸生野生動(dòng)物致害賠償保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。縣級(jí)以上人民政府通過(guò)購(gòu)買保險(xiǎn)方式補(bǔ)償?shù)?，補(bǔ)償情形和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合本辦法的規(guī)定”相關(guān)內(nèi)容。

（三）優(yōu)化了補(bǔ)償流程

《補(bǔ)償辦法》結(jié)合機(jī)構(gòu)改革和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際情況，優(yōu)化了提交申請(qǐng)、調(diào)查核實(shí)、提出意見、審核確認(rèn)、公示復(fù)核、完成補(bǔ)償?shù)妊a(bǔ)償流程、責(zé)任部門和工作時(shí)限，確保了補(bǔ)償工作的科學(xué)性、合理性、公正性、便民性和可操作性。其中，出于方便群眾就近申報(bào)的原則，規(guī)定由“當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處或者其委托機(jī)構(gòu)”受理申請(qǐng)，增加了申訴途徑和處理程序。結(jié)合現(xiàn)代社會(huì)信息化發(fā)展形勢(shì)，鼓勵(lì)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)終端等便民、快捷的方式開展補(bǔ)償工作。

（四）細(xì)化了損害情形

《補(bǔ)償辦法》區(qū)分人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失兩類損害，并就各類損害可能出現(xiàn)的不同情形規(guī)定了不同補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。其中人身傷亡分為未構(gòu)成傷殘、構(gòu)成傷殘和造成死亡3種情形，財(cái)產(chǎn)損失包括造成農(nóng)作物和林木損害，畜禽損害，房屋、圈舍及生產(chǎn)生活設(shè)施設(shè)備損害3種情形。與原《補(bǔ)償辦法》條款相比，針對(duì)予以補(bǔ)償?shù)?種情形中，刪除了“正常生活和從事正常生產(chǎn)活動(dòng)”“造成較大損毀”“較重傷害”等原則性限定條件，范圍界定更嚴(yán)謹(jǐn)，有利于政策執(zhí)行。

（五）提高了補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

參照《中華人民共和國(guó)民法典》《最高人民法院關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》《人體損傷致殘程度分級(jí)》等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合物價(jià)變化、云南財(cái)政情況等因素，在科學(xué)測(cè)算的基礎(chǔ)上，對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)作出了明確的規(guī)定。如人身傷亡補(bǔ)償費(fèi)用的計(jì)算基數(shù)由原來(lái)的“縣（市）上年度職工日平均工資”調(diào)整為“省居民人均可支配收入”，同時(shí)殘疾補(bǔ)償金及死亡補(bǔ)償金等費(fèi)用的上限從基數(shù)的8倍提高至20倍；財(cái)產(chǎn)損失的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由原來(lái)的“按照當(dāng)年的政府補(bǔ)償費(fèi)用與實(shí)際損害總額的比例計(jì)算”調(diào)整為“不低于所在地縣級(jí)上年度市場(chǎng)平均價(jià)格的80%、60%”等，從根本上改變?cè)瓧l款關(guān)于財(cái)政損失“有多少補(bǔ)多少”的原則性規(guī)定。

四、貫徹落實(shí)要求

各地各相關(guān)單位要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《補(bǔ)償辦法》，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，以增強(qiáng)人民群眾的幸福感和獲得感為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，強(qiáng)化政策和資金保障，抓好《補(bǔ)償辦法》的貫徹實(shí)施。

各級(jí)林草等職能部門要對(duì)照《補(bǔ)償辦法》，加快制定出臺(tái)配套文件，采取有力措施，做好對(duì)從事野生動(dòng)物致害補(bǔ)償工作人員的培訓(xùn)和宣傳貫徹。同時(shí)，抓住《補(bǔ)償辦法》發(fā)布契機(jī)，加強(qiáng)公眾宣傳教育，在切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益的同時(shí)，增強(qiáng)群眾野生動(dòng)物保護(hù)意識(shí)，指導(dǎo)各地做好野生動(dòng)物致害防控，促進(jìn)人與動(dòng)物和諧共處。