近日，經(jīng)青海省政府常務(wù)會議和青海省委深改委會議審議，青海省委辦公廳、青海省人民政府辦公廳印發(fā)《青海省深化集體林權(quán)制度改革實(shí)施方案》。
方案提出，到2025年，青海省基本形成權(quán)屬清晰、責(zé)權(quán)利統(tǒng)一、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)有序、監(jiān)管有效的集體林權(quán)制度。在此基礎(chǔ)上，持續(xù)健全和完善資源保護(hù)高效有力、森林經(jīng)營適度規(guī)范、金融賦能更加顯著、林權(quán)價(jià)值增值途徑靈活多樣、農(nóng)牧民收入持續(xù)增加、林權(quán)流轉(zhuǎn)和抵押貸款交易規(guī)范有序的集體林業(yè)可持續(xù)發(fā)展管理體制和運(yùn)行機(jī)制，為助力產(chǎn)業(yè)“四地”建設(shè)、打造生態(tài)文明高地貢獻(xiàn)力量。
方案要求，推進(jìn)六項(xiàng)改革任務(wù)。一是持續(xù)完善“三權(quán)分置”。要落實(shí)所有權(quán)、穩(wěn)定承包權(quán)、放活經(jīng)營權(quán)，有力保障農(nóng)牧民集體林權(quán)益。二是引導(dǎo)適度規(guī)模經(jīng)營。要積極穩(wěn)妥推進(jìn)林權(quán)流轉(zhuǎn)，探索組建各級林權(quán)收儲機(jī)構(gòu)，推廣多種合作經(jīng)營，健全利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。三是加強(qiáng)森林經(jīng)營管理。要優(yōu)化公益林管理，完善森林經(jīng)營機(jī)制，提高集體林地生產(chǎn)能力。四是推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要統(tǒng)籌各類政策措施和資金支持特色優(yōu)勢林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)品牌建設(shè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。五是加大金融支持力度。要完善綠色金融服務(wù)機(jī)制，創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品，積極推進(jìn)森林保險(xiǎn)。六是解決歷史遺留問題。要加強(qiáng)數(shù)據(jù)整合與信息共享，做好林權(quán)證辦換發(fā)工作，完善地籍調(diào)查，建立健全集體林地承包經(jīng)營糾紛調(diào)處機(jī)制。
方案強(qiáng)調(diào)，要落實(shí)三項(xiàng)保障措施：加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)落實(shí)主體責(zé)任；鼓勵先試先行，著力探索可行路徑；完善管理體系，強(qiáng)化督導(dǎo)考核評價(jià)。