7945名人大代表參與“綠美清遠·人大代表在行動”主題活動,收集群眾建議意見1786條,當月推動解決1096條；全市代表聯(lián)絡站累計接待群眾3萬余人次,收集整理、跟蹤督辦群眾反映意見建議6600余條；市人大代表提出的118件建議全部完成辦理……翻開2024年市人大常委會代表工作的“履職答卷”,一組組數據見證初心使命,一項項工作彰顯為民情懷。

一年來,市人大常委會圍繞打造踐行全過程人民民主省域樣板清遠實踐的工作要求,不斷豐富人大代表聯(lián)系人民群眾的內容和形式,加強代表工作能力建設,強化代表履職服務保障,打造代表履職新平臺,推動代表當好黨和國家聯(lián)系人民群眾的橋梁,為清遠高質量發(fā)展作出積極貢獻。

深化代表主題活動 精心組織多措并舉

代表主題活動是新時代廣東人大代表工作的特色品牌。2024年,省人大常委會連續(xù)第七年組織開展“更好發(fā)揮人大代表作用”主題活動,主題為“綠美廣東生態(tài)建設”。根據省人大常委會的指導部署,市人大常委會結合推進“百千萬工程”、綠美清遠生態(tài)建設等中心工作及清遠實際,謀劃開展了一系列代表履職活動。

建設“人大代表林”是市人大常委會開展代表主題活動的重要舉措之一。2024年7月17日,清遠市人大常委會、清城區(qū)人大常委會共建的“人大代表林”在清城區(qū)南峽山揭幕,市人大常委會領導班子成員帶頭植樹添綠,號召代表們以實際行動積極參與綠美清遠生態(tài)建設,讓綠美生態(tài)成為普惠的民生福祉。截至2024年底,全市共建成“人大代表林”170個,五級人大代表捐樹植樹14萬多株。

走進代表聯(lián)絡站和走訪聯(lián)系群眾活動是全市各級人大代表在主題活動期間的重要履職形式。市人大常委會領導班子成員帶頭進站,與群眾面對面交流,深入了解群眾所思所盼。各級人大代表聯(lián)絡站根據各地實際開展了形式多樣的代表履職活動。英德市英紅鎮(zhèn)人大充分發(fā)揮新設立的“英紅鎮(zhèn)茶行業(yè)代表聯(lián)絡站”作用,組織本轄區(qū)從事茶行業(yè)的市、鎮(zhèn)人大代表,并邀請部分茶企代表,共同探討促進茶行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。連州市星子鎮(zhèn)人大通過“1234”模式,組織各級人大代表進站與駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊隊員、各村致富帶頭人等,為星子鎮(zhèn)農業(yè)產業(yè)發(fā)展的短板弱項和群眾急難愁盼問題出謀劃策。

除了組織代表進站集中履職,市人大常委會還鼓勵各級代表“走出去”,積極參與各類“代表 ”活動,與政府部門負責人、法官、檢察官等聯(lián)合履職,開展法治宣傳、走訪群眾等活動。2024年7月集中履職期間,全市524個代表聯(lián)絡站全部開展活動,7945名代表通過進站接待群眾、參加議事會、督促建議辦理等方式,近距離傾聽民聲、貼近民意,收集群眾建議意見1786條,當月推動解決1096條,形成代表建議590條,有效解決一批群眾急難愁盼問題。

豐富代表履職內容形式 堅持“民有所呼、我有所應”

“清遠如何發(fā)揮軌道交通的便利性更好助力打造‘大灣區(qū)產業(yè)轉移首選地、旅游度假目的地和優(yōu)質農產品供應地’?”“產業(yè)園區(qū)項目招引同類競爭問題如何解決?”2024年10月,市人大常委會聚焦市委“十大行動方案”部分項目實施情況組織開展市人大代表約見市長活動。代表們在現(xiàn)場圍繞熱點問題接連發(fā)問,市政府市長、分管副市長以及相關職能部門負責人現(xiàn)場回應,表示將及時研究解決制約項目進度的困難與問題,力爭按時完成工作任務。

連續(xù)16年組織開展市人大代表約見市長活動,是市人大常委會豐富代表履職形式和內容的一個縮影。

2024年,市人大常委會通過《關于加強和改進我市各級人大代表小組活動的意見》,對代表活動進一步精細化規(guī)范管理。

一年來,市人大常委會常態(tài)化組織各級人大代表參加市人大常委會立法、監(jiān)督等工作和“一府兩院”調研、座談、旁聽等活動,不斷豐富代表履職的內容和形式。其中,先后組織市人大代表專業(yè)小組圍繞“更好發(fā)揮代表作用”主題活動、市人大代表約見市長、市十件民生實事滿意度測評等一系列常委會重要工作開展活動；組織我市選出的省人大代表圍繞加快推進綠美清遠生態(tài)建設、扎實推動“百縣千鎮(zhèn)萬村高質量發(fā)展工程”開展專題調研活動等。

與此同時,市人大常委會拓展和深化“兩個聯(lián)系”制度機制,制定常委會組成人員聯(lián)系市人大代表工作指引、市人大代表密切聯(lián)系人民群眾工作指引,對聯(lián)系內容、頻次、意見收集、分類轉辦提出明確工作要求,支持和保障人大代表更好依法履職。

推進“兩個高質量” 加強代表建議提辦工作

“廣清高速清遠西出口到銀盞恒大銀湖城走廣清大道23公里路程就有22個紅綠燈?！庇惺忻穹从?作為市區(qū)主干道的廣清大道,紅綠燈過于頻密嚴重影響市民出行,也是造成早晚高峰市區(qū)交通擁堵原因之一。2024年市八屆人大四次會議期間,四名市人大代表聯(lián)合提出《關于加快對廣清大道進行快速化改造的建議》,建議加快廣清大道快速化改造。建議提出后,市人大常委會高度重視,將其列為重點督辦建議之一,通過開展實地調研、召開督辦調研座談會等形式開展建議督辦工作,推動代表建議辦到群眾心坎上。

代表提出建議是依法履行職責、踐行全過程人民民主的重要形式。過去一年,市人大常委會大力推進代表建議“內容高質量,辦理高質量”工作,不斷增強建議辦理工作實效,推動解決群眾急難愁盼問題,真正把“民有所呼、我有所應”落到實處。

為更好助力代表提出高質量建議,市人大常委會引導各級代表緊緊圍繞地方發(fā)展、群眾急難愁盼事項等開展調研,與行業(yè)部門加強溝通對接,協(xié)助代表摸清實情、提準對策,提高代表議案建議的針對性、操作性、可行性。2024年,市人大常委會組織全國、省人大代表圍繞“百千萬工程”“三鐵工程”、綠美生態(tài)建設等開展專題調研,形成高質量代表建議,持續(xù)在全國人代會、省人代會上為清遠發(fā)聲發(fā)力、爭取支持,推動永清廣高鐵等軌道交通項目規(guī)劃建設取得更多突破性進展。目前,國鐵集團正式啟動永清廣高鐵項目勘察設計工作,項目完成預可研審查；廣清城際與廣花城際聯(lián)絡線、銀盞延伸至廣清產業(yè)園(紡織產業(yè)園)軌道交通項目列入粵港澳大灣區(qū)多層次軌道交通規(guī)劃研究。

辦好代表建議,是踐行以人民為中心的發(fā)展思想的重要體現(xiàn),也是發(fā)揮人民代表大會制度優(yōu)勢、支持代表依法履職的重要內容。市人大常委會進一步完善常委會領導領銜督辦、市政府領導牽頭領辦工作機制,把廣清大道進行快速化改造、發(fā)展杜仲產業(yè)等10項建議列為年度重點督辦建議,首次對代表建議重點辦理工作情況開展工作評議,推動代表建議高效辦理。2024年,市人大代表提出的118件建議已全部完成辦理。

深化代表聯(lián)絡站“三化”建設 建好用好代表履職陣地

“某小區(qū)因業(yè)主拒交物業(yè)費,物業(yè)服務公司經多次催要無果,導致矛盾激化,物業(yè)服務公司遂將該小區(qū)多名業(yè)主訴至清城區(qū)人民法院,一審判決后,業(yè)主不服……”2024年初,清城區(qū)鳳城街道人大代表中心聯(lián)絡站了解到這一情況后,決定組織人大代表參與調解工作。經過人大代表與法院調解員、業(yè)主代表、物業(yè)代表等進行反復溝通,最終促成業(yè)主與物業(yè)服務公司達成調解,物業(yè)服務公司同意酌情減少物業(yè)費,并承諾提升物業(yè)服務水平和質量。2024年,鳳城街道人大代表中心聯(lián)絡站密切聯(lián)系群眾工作特色被省人大常委會通報介紹。

代表聯(lián)絡站是人大代表依法履行職責、聯(lián)系人民群眾的重要陣地。一年來,市人大常委會圍繞打造踐行全過程人民民主省域樣板清遠實踐的工作要求,持續(xù)加強代表聯(lián)絡站標準化、規(guī)范化、常態(tài)化建設,把建好用好代表聯(lián)絡站作為踐行全過程人民民主的重要抓手,積極探索創(chuàng)新聯(lián)絡站工作,進一步暢通了代表聯(lián)系群眾的渠道,拓展了代表聯(lián)絡站發(fā)揮功能作用的空間,構建“代表常在、群眾常來、實事常辦”工作模式,實現(xiàn)代表聯(lián)系群眾全方位、群眾反映問題零距離、問題解決更高效。

清新區(qū)山塘鎮(zhèn)人大依托人大代表聯(lián)絡站,在吸引群眾“常來”,保證代表“常在”,推動問題解決“常辦”上進行大力探索與實踐,為群眾解決了一批急難愁盼問題；英德市英紅鎮(zhèn)人大代表中心聯(lián)絡站實施“人大監(jiān)督七步工作法”,根據“百千萬工程”工作部署及群眾反映強烈的難點、熱點問題,組織人大代表開展監(jiān)督活動,助力推進“百千萬工程”各項工作落地；連南三江鎮(zhèn)人大代表中心聯(lián)絡站建立“六個一”“五必訪”工作機制,讓代表履職觸角深入基層……2024年,全市十個代表聯(lián)絡站密切聯(lián)系群眾工作特色受到市人大常委會通報介紹。

市人大常委會依托“粵人大”“智慧人大”平臺,加強網上人大代表聯(lián)絡站建設,推動代表聯(lián)絡站“線上 線下”深度融合,進一步建好用好代表履職陣地。在市人大常委會的指導下,清新區(qū)石潭鎮(zhèn)人大探索“兩進三全四建”點線工作法,以數字化賦能人大代表高效履職,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作提質增效。2024年,石潭鎮(zhèn)人大“以‘兩進三全四建’點線工作法推動數字人大賦能代表‘云上履職’提質增效”獲評第七屆廣東省縣鄉(xiāng)人大工作創(chuàng)新案例。

過去一年,全市代表聯(lián)絡站全年累計接待群眾3萬余人次,收集整理、跟蹤督辦群眾反映意見建議6600余條,推動解決“路燈安裝”“道路破損修復”“農田水利維護”等事項5600余件。

采寫:記者 許甜 通訊員 潘偉麗