王楓 鐵錚

2023年歲末，《中國林業(yè)遺產(chǎn)認定規(guī)范》團體標準正式發(fā)布。經(jīng)過4年多的反復修改完善，我國首個林業(yè)遺產(chǎn)標準終于問世。

該標準首次提出了中國林業(yè)遺產(chǎn)的定義，科學劃分了林業(yè)遺產(chǎn)的類型，從林業(yè)遺產(chǎn)的核心特征出發(fā)，規(guī)定了中國林業(yè)遺產(chǎn)的認定標準，規(guī)范了林業(yè)遺產(chǎn)的認定程序和管理。這一團體標準的發(fā)布，將為開展中國林業(yè)遺產(chǎn)認定工作提供可借鑒、可依據(jù)的統(tǒng)一標準，對提升全社會對林業(yè)遺產(chǎn)價值和重要性的認識、豐富自然和文化遺產(chǎn)的內(nèi)容，推動中國林業(yè)遺產(chǎn)認定和保護工作的科學化、規(guī)范化，具有十分重要的意義。

林業(yè)遺產(chǎn)亟待保護

中華民族悠久的歷史和燦爛的文化造就了豐富的林業(yè)遺產(chǎn)。中華民族在長期林業(yè)生產(chǎn)實踐中，與自然和諧共生。保護、培育和利用林業(yè)自然資源，形成了眾多具有顯著生態(tài)、經(jīng)濟、文化、科學、美學等價值的林業(yè)遺存。這些物質(zhì)或非物質(zhì)的林業(yè)遺存蘊含了自然生態(tài)系統(tǒng)的精華和中華民族利用自然、改造自然和保護自然的生態(tài)智慧，展示了森林、草原、濕地和荒漠生態(tài)系統(tǒng)自然之美、生態(tài)之美和文化之美，具有不可替代的、寶貴的傳承和活態(tài)化利用價值。

然而，受自然和人文因素影響，許多林業(yè)和草原遺產(chǎn)正處于瀕危狀態(tài)。一方面，受氣候變化、環(huán)境污染、城鎮(zhèn)化等因素的影響，許多古老的森林和樹木生長的自然環(huán)境出現(xiàn)惡化趨勢，大量傳統(tǒng)林業(yè)生產(chǎn)設(shè)施被廢棄，眾多生產(chǎn)技藝逐漸流失。另一方面，受社會發(fā)展階段的制約，人們對林業(yè)傳統(tǒng)文化的價值普遍存在著認知偏差，保護意識淡薄。同時，由于相關(guān)理論研究支撐不足，政策法規(guī)、管理體制和協(xié)調(diào)機制不健全等，致使林業(yè)遺產(chǎn)保護滯后，面臨諸多問題。比如，有些地方的古代林業(yè)碑刻被砸碎、散落在荒草之中，得不到妥善保管和整理；有些地方的古果林被嫁接，改變了原有的品質(zhì)和性狀；有些地方的古樹群落被改造成農(nóng)田，或被道路、建筑等分隔而呈現(xiàn)碎片化態(tài)勢。

開展中國林業(yè)遺產(chǎn)認定，是傳承我國林業(yè)保護利用發(fā)展歷史、先進生態(tài)文化、人與自然和諧相處的生態(tài)智慧的有力抓手，也是完善我國自然與文化遺產(chǎn)保護體系的重要舉措。

制定標準至關(guān)重要

2019年1月，部分專家通過《林業(yè)專家建議》上報了“加強林業(yè)文化遺產(chǎn)保護的建議”。2019年5月起，林業(yè)遺產(chǎn)保護領(lǐng)域的專家學者組成了中國林業(yè)遺產(chǎn)認定規(guī)范團體標準起草組，組織專家先后多次對標準的名稱、認定范圍、工作設(shè)想等進行深入討論。起草組堅持科學性、實用性和兼容性的原則，廣泛征求意見，不斷修改、完善，逐漸形成了共識。

一是科學性?？紤]到我國林業(yè)遺產(chǎn)較為豐富，《中國林業(yè)遺產(chǎn)認定規(guī)范》團體標準針對林業(yè)遺產(chǎn)的形態(tài)和類型，將林業(yè)遺產(chǎn)分為生態(tài)類、生產(chǎn)類、生活類和精神類遺產(chǎn)。在認定標準上，積極吸收世界遺產(chǎn)、中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)、國家水利工程遺產(chǎn)、國家工業(yè)遺產(chǎn)、日本林業(yè)遺產(chǎn)等認定標準，注重突出林業(yè)遺產(chǎn)的特征特色，以體現(xiàn)我國林業(yè)遺產(chǎn)歷史悠久、內(nèi)容豐富的特征。

二是實用性?！吨袊謽I(yè)遺產(chǎn)認定規(guī)范》團體標準堅持以實用性為出發(fā)點，通過對林業(yè)遺產(chǎn)進行分類并提出了認定標準，既確保標準統(tǒng)一，又體現(xiàn)不同類型中國林業(yè)遺產(chǎn)的特征，便于各地開展申報工作。通過科學制定中國林業(yè)遺產(chǎn)的審定程序，確保林業(yè)遺產(chǎn)的挖掘認定工作順利進行。同時，該標準突出了遺產(chǎn)的保護和利用，對遺產(chǎn)的保護規(guī)劃、宣傳利用和后期評估提出要求，體現(xiàn)了鮮明的應用導向。

三是兼容性?！吨袊謽I(yè)遺產(chǎn)認定規(guī)范》團體標準作為我國首個林業(yè)遺產(chǎn)認定標準，在制定過程中，注重與現(xiàn)有的世界遺產(chǎn)、中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)標準的協(xié)同和銜接，在充分借鑒世界遺產(chǎn)、中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的認定理念和認定標準的基礎(chǔ)上，聚焦對林業(yè)生態(tài)保護和生態(tài)文化建設(shè)需求，提出中國林業(yè)遺產(chǎn)的認定標準。

界定內(nèi)涵科學嚴謹

中國是四大文明古國之一，有著悠久的森林保護和利用歷史，形成了眾多的林業(yè)遺存。如何科學界定中國林業(yè)遺產(chǎn)的內(nèi)涵，是開展遺產(chǎn)認定的基礎(chǔ)和前提。

該標準在定義“中國林業(yè)遺產(chǎn)”概念時，突出了中國林業(yè)遺產(chǎn)的歷史性、實踐性、價值性和代表性，將其定義為：中華民族在長期林業(yè)生產(chǎn)實踐中，與自然和諧共生，保護、培育和利用林業(yè)自然資源形成的，具有顯著生態(tài)、經(jīng)濟、文化、科學、美學等價值的，對反映林業(yè)歷史進程有重要標志意義的，按本規(guī)范認定的物質(zhì)及非物質(zhì)林業(yè)遺存。

該標準根據(jù)特征和價值的差異，將中國林業(yè)遺產(chǎn)分為生態(tài)類、生產(chǎn)類、生活類和精神類4個大類。

生態(tài)類遺產(chǎn)是指自然形成或在人類保護下遺留下來的，具有顯著歷史演化和地理分布特征的，健康穩(wěn)定的林業(yè)自然資源、生態(tài)系統(tǒng)和珍稀野生動植物棲息地。

生產(chǎn)類遺產(chǎn)是指人類在保護、培育和利用林業(yè)自然資源過程中形成的，集中體現(xiàn)人與自然和諧共生智慧，對人類未來經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展具有戰(zhàn)略性和不可復得性的生產(chǎn)和知識技術(shù)體系。

生活類遺產(chǎn)是指人類為了提升生活品質(zhì)、滿足精神需求而保護、培育和利用林業(yè)自然資源而形成的世代相傳的典型生活系統(tǒng)、習俗。

精神類遺產(chǎn)是指人類在保護培育和利用林業(yè)自然資源過程中形成的，具有先進生態(tài)文化內(nèi)涵的文化景觀、遺址及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

認定標準導向明確

挖掘中國林業(yè)遺產(chǎn)，是為了更好地保護和合理利用。起草組專家經(jīng)過反復討論，凝練出中國林業(yè)遺產(chǎn)的認定標準，即歷史性、瀕危性、典型性、系統(tǒng)性和戰(zhàn)略性，突出體現(xiàn)了保護優(yōu)先、合理利用的價值導向。

一是歷史性。認定的中國林業(yè)遺產(chǎn)應具有悠久的演進歷史。雖在不同歷史時期形成，但能體現(xiàn)林業(yè)的歷史演進特征。中國林業(yè)遺產(chǎn)的產(chǎn)生或傳承歷史文化的時間應不少于100年。對于反映中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民開展建設(shè)、具有突出“紅色文化”屬性的林業(yè)遺產(chǎn)，可適度放寬認定年限。

二是瀕危性。認定的中國林業(yè)遺產(chǎn)受到氣候變化、自然災害、生物入侵等自然因素和城市化、工業(yè)化、現(xiàn)代化、生產(chǎn)生活方式變遷等社會因素影響，其要素和功能不斷退化，或處于珍稀瀕危狀態(tài)，且一旦破壞難以恢復，因此有必要采取有效的保護和搶救措施。

三是典型性。認定的中國林業(yè)遺產(chǎn)應在全國生態(tài)保護與利用體系、生態(tài)文明建設(shè)中具有典型意義和價值。生態(tài)類遺產(chǎn)代表和標志著地帶性植被、物種多樣性，或具有顯著的美學價值，或?qū)儆诙喾N珍稀瀕危野生動植物的原生棲息地；生產(chǎn)類遺產(chǎn)標志和代表不同區(qū)域和時代特征的重要生產(chǎn)體系、原生品種體系、生產(chǎn)工具、傳統(tǒng)技藝和產(chǎn)品生產(chǎn)；生活類遺產(chǎn)能夠體現(xiàn)不同區(qū)域、各個時期或各民族在實現(xiàn)人與自然和諧共生中所呈現(xiàn)的鮮明文化特征和價值取向；精神類遺產(chǎn)代表和標志著中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的生態(tài)智慧、生態(tài)倫理、價值觀念和精神信仰，對于弘揚生態(tài)文化、增強文化自信發(fā)揮著重要作用。

四是系統(tǒng)性。認定的中國林業(yè)遺產(chǎn)應要素種類齊全，結(jié)構(gòu)功能相對穩(wěn)定。生態(tài)類遺產(chǎn)有較高的生物多樣性，物質(zhì)能量有序流動，生態(tài)系統(tǒng)健康、功能完備；生產(chǎn)類遺產(chǎn)擁有生物、技術(shù)、文化等多種生產(chǎn)要素，生態(tài)經(jīng)濟融合，產(chǎn)出穩(wěn)定；生活類遺產(chǎn)與當?shù)孛癖娙粘Ｉ铌P(guān)系密切，形成了具有較高美學或旅游價值的景觀，以及系統(tǒng)的技藝、儀式或習俗；精神類遺產(chǎn)不僅具有相對齊全的要素，而且承載著豐富的生態(tài)文化內(nèi)涵。

五是戰(zhàn)略性。認定的中國林業(yè)遺產(chǎn)應在生態(tài)安全、生態(tài)保護、綠色發(fā)展、文化傳承、科學研究、交流合作等方面發(fā)揮著多重功能，對推進鄉(xiāng)村振興、構(gòu)建山水林田湖草沙生命共同體，實現(xiàn)區(qū)域永續(xù)發(fā)展具有戰(zhàn)略價值，對于其他地區(qū)有較大的借鑒意義。

該標準還規(guī)定了中國林業(yè)遺產(chǎn)的認定程序，包括組織申報、論證評估、專家評審、公示認定等，并對各項程序進行了較為詳細的規(guī)定。

這個標準科學地回答了什么是中國林業(yè)遺產(chǎn)、如何認定中國林業(yè)遺產(chǎn)、在認定中注意什么等涉及中國林業(yè)遺產(chǎn)挖掘保護的一系列關(guān)鍵問題，將為挖掘、保護我國林業(yè)遺產(chǎn)提供科學指引。

該標準制定科學的保護規(guī)范和規(guī)劃，研究、提煉林業(yè)遺產(chǎn)蘊涵的豐富內(nèi)涵，從加大宣傳力度、利用其多種功能和價值、做好中國林業(yè)遺產(chǎn)的傳承與弘揚等方面，對中國林業(yè)遺產(chǎn)的管理進行了規(guī)定。

《中國林業(yè)遺產(chǎn)認定規(guī)范》團體標準的發(fā)布，標志著我國林業(yè)遺產(chǎn)保護進入新時代。抓緊啟動中國林業(yè)遺產(chǎn)認定工作，將有力促進公眾提升愛護自然、保護自然的意識，從歷史文化中汲取智慧和力量，增強國人的文化自信，推動林草事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為促進生態(tài)文明和美麗中國建設(shè)作出新的貢獻。