作者:郭朝陽

截至3月底，山東省濟(jì)寧市2024年度荒山綠化任務(wù)全面完成。全市累計(jì)完成荒山綠化6.97萬畝，提前8個(gè)月超額完成三年行動(dòng)目標(biāo)。

三年行動(dòng)實(shí)施以來，濟(jì)寧市堅(jiān)持因地制宜、分區(qū)施策，創(chuàng)新形成“五個(gè)專門+五方責(zé)任+四項(xiàng)統(tǒng)籌”的“554”荒山綠化工作機(jī)制，打造了華北地區(qū)荒山造林“濟(jì)寧樣板”。

抓實(shí)“五個(gè)專門”，筑牢全要素基礎(chǔ)保障。圍繞荒山綠化基礎(chǔ)建設(shè)與保障需求，全面推行專門綠化隊(duì)伍、專門基礎(chǔ)設(shè)施、專門管護(hù)隊(duì)伍、專門設(shè)備、專門資金“五個(gè)專門”措施。3年來，全市累計(jì)成立荒山綠化隊(duì)233支、村管護(hù)隊(duì)178支，累計(jì)打水井76眼、建蓄水池247個(gè)、鋪設(shè)引水管網(wǎng)426.8公里、建設(shè)施工便道187.2公里。出臺(tái)濟(jì)寧市封山育林管理辦法，封山墻（網(wǎng)）224公里，192個(gè)山頭全面配備護(hù)林房、滅火器、通信設(shè)備和檢查設(shè)備。全市先后爭取中央、省級(jí)造林項(xiàng)目和無償補(bǔ)助資金2.1億元，建設(shè)荒山綠化示范林30處，形成一套適用于華北地區(qū)瘠薄山地造林的成熟經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ健?/p>

壓實(shí)“五方責(zé)任”，構(gòu)建全環(huán)節(jié)責(zé)任體系。根據(jù)荒山綠化立地條件差、各環(huán)節(jié)技術(shù)要求高的地域特征，圍繞全環(huán)節(jié)管理、全責(zé)任落實(shí)、全區(qū)域覆蓋，每個(gè)造林山頭全面落實(shí)包保領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)指導(dǎo)、施工單位、監(jiān)理單位、長期管護(hù)“五方責(zé)任”，清單化明確具體責(zé)任內(nèi)容和責(zé)任人，并將清單在全部192個(gè)綠化山頭顯著位置進(jìn)行公示。成立市級(jí)荒山綠化質(zhì)量監(jiān)督專班，抽調(diào)5人集中辦公，針對(duì)日常檢查發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)推送對(duì)應(yīng)“五方責(zé)任”隊(duì)伍，限時(shí)完成整改，并依據(jù)責(zé)任清單倒查追責(zé)。目前，全市累計(jì)督導(dǎo)整改問題20余個(gè)，有力克服了新冠疫情和春季極端干旱天氣影響，高標(biāo)準(zhǔn)完成全國首批中央財(cái)政支持尼山區(qū)域國土綠化試點(diǎn)示范項(xiàng)目，在全國試點(diǎn)項(xiàng)目總結(jié)推進(jìn)會(huì)議上獲通報(bào)表揚(yáng)。

做實(shí)“四項(xiàng)統(tǒng)籌”，拓寬全方位增收渠道。統(tǒng)籌“荒山綠化+擴(kuò)崗增收”。全面推行“工程造林+鄉(xiāng)村綠化隊(duì)+村護(hù)林隊(duì)+村民公益崗”模式，多途徑、多方式、全鏈條吸收農(nóng)村富余勞動(dòng)力，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)，累計(jì)帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)近40萬人次、增收3700余萬元。統(tǒng)籌“荒山綠化+林果產(chǎn)業(yè)”。結(jié)合立地條件和群眾意愿，堅(jiān)持因地制宜、因山施策，在適宜地區(qū)栽植板栗、杏、豬牙皂、元寶楓等特色經(jīng)濟(jì)林6000余畝。統(tǒng)籌“荒山綠化+鄉(xiāng)村旅游”。營造了一批彩葉谷、百花谷和花果山，并結(jié)合施工便道硬化打通市民入山進(jìn)林障礙，形成了尼山圣境周邊、龍灣湖、紅頂山、顏母山等網(wǎng)紅打卡地。統(tǒng)籌“荒山綠化+碳匯開發(fā)”。拉長荒山綠化增收鏈條，依托中國林學(xué)會(huì)、北京林業(yè)大學(xué)等專家智庫，聯(lián)合市土地發(fā)展集團(tuán)，將荒山造林包裝成森林碳匯開發(fā)項(xiàng)目，力爭年底前在國家核證自愿減排量（CCER）平臺(tái)完成備案。項(xiàng)目備案后，濟(jì)寧荒山造林將成為國家碳匯林，預(yù)計(jì)平均每年可實(shí)現(xiàn)碳匯收入300余萬元。

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