十年間，木材產(chǎn)量從350.4萬(wàn)立方米調(diào)減至64.3萬(wàn)立方米，森林覆蓋率達(dá)到81.23%，森林面積、森林蓄積量、活立木總蓄積、林地面積實(shí)現(xiàn)“四增長(zhǎng)”……

      81.23%，令人驚嘆的森林覆蓋率！

      678.36萬(wàn)公頃，不斷擴(kuò)大的森林面積！

      5.38億立方米，持續(xù)增長(zhǎng)的活立木蓄積量！

      這組數(shù)字為黑龍江大興安嶺國(guó)有林區(qū)實(shí)現(xiàn)森林面積、森林覆蓋率、活立木蓄積量和林地面積“四增長(zhǎng)”添加了生動(dòng)注腳。實(shí)實(shí)在在的發(fā)展為恢復(fù)森林生態(tài)功能、維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全、構(gòu)建完備的森林生態(tài)體系和重要的森林生態(tài)屏障打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

      生態(tài) 構(gòu)筑綠色長(zhǎng)城的根基

      生態(tài)，是人類(lèi)生存的根基；森林，是生態(tài)安全基礎(chǔ)的保障。大興安嶺生態(tài)建設(shè)的第一要?jiǎng)?wù)就是保護(hù)好森林資源，創(chuàng)造更大的生態(tài)價(jià)值。

      作為全國(guó)四大國(guó)有林區(qū)之一的大興安嶺，橫亙?cè)谧鎳?guó)東北部邊疆，不僅是東北乃至華北的重要天然屏障，更是中國(guó)北方的綠色長(zhǎng)城。

      作為黑龍江、嫩江兩江源頭，大興安嶺林區(qū)是維護(hù)生態(tài)平衡、保護(hù)國(guó)家糧食安全、確保我國(guó)主要木材資源戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備基地的重要區(qū)域，十余年間累計(jì)創(chuàng)造生態(tài)價(jià)值2.7萬(wàn)億元。據(jù)專(zhuān)家測(cè)算，由于生態(tài)的快速恢復(fù)，每年僅納碳、貯碳、制氧、涵養(yǎng)水源等方面的生態(tài)服務(wù)價(jià)值就高達(dá)1163億元，是國(guó)家重要的貯碳納碳基地。其生態(tài)價(jià)值，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出森林資源自身價(jià)值。

      十年天保工程實(shí)施，務(wù)林人實(shí)現(xiàn)了由砍樹(shù)人向護(hù)林人的歷史性轉(zhuǎn)變，全身心地投入到了保護(hù)生態(tài)的洪流之中。

      大興安嶺林區(qū)人圍繞“把資源管起來(lái)，讓百姓富起來(lái)”的國(guó)有林區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)生態(tài)型花園式新林區(qū)，全身心地實(shí)施天保工程，大幅度減少木材產(chǎn)量，大抓公益林建設(shè)、封山育林和退耕還林等，使林區(qū)的森林資源得到切實(shí)有效的保護(hù)和恢復(fù)。

      通過(guò)森林植被恢復(fù)、森林后備資源培育等五大生態(tài)環(huán)境建設(shè)保護(hù)工程，著力構(gòu)筑中國(guó)北方“綠色長(zhǎng)城”，目前大興安嶺林區(qū)已成為全國(guó)面積最大的國(guó)家級(jí)生態(tài)功能示范區(qū)。

      調(diào)整 發(fā)展戰(zhàn)略的加減之道

      大興安嶺林區(qū)被環(huán)境保護(hù)部命名為國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)不是偶然的。

      “十一五”期間，大興安嶺從生態(tài)保護(hù)、發(fā)展戰(zhàn)略出發(fā)，主動(dòng)減產(chǎn)，累計(jì)減少經(jīng)營(yíng)性消耗396.24萬(wàn)立方米。通過(guò)實(shí)施殯葬改革、砂金禁采和以煤代木，累計(jì)減少木材非經(jīng)營(yíng)性消耗502.5萬(wàn)立方米；通過(guò)開(kāi)展林地專(zhuān)項(xiàng)治理等措施，收回林地315公頃，退耕還林9080公頃。特別是2009年以來(lái)，大興安嶺搶抓國(guó)家中幼林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)機(jī)遇，全力抓好森林撫育，職工生產(chǎn)季節(jié)月增收2900元。

      “十二五”期間，大興安嶺木材產(chǎn)量將分3年調(diào)減到位。林區(qū)木材產(chǎn)量將由天保一期工程的214.4萬(wàn)立方米/年，調(diào)減到56.5萬(wàn)立方米/年，調(diào)減157.9萬(wàn)立方米，調(diào)減幅度達(dá)73.6%；其中，2011年調(diào)減到72萬(wàn)立方米，2012年調(diào)減到64.3萬(wàn)立方米，2013年調(diào)減到56.5萬(wàn)立方米。

      2011年至2012年，實(shí)現(xiàn)活立木總蓄積由5.27億立方米增加到5.38億立方米，增加1146萬(wàn)立方米；林地面積由799.33萬(wàn)公頃增加到799.69萬(wàn)公頃，增加0.36萬(wàn)公頃；森林面積由676.04萬(wàn)公頃增加到678.36萬(wàn)公頃，增加2.32萬(wàn)公頃；森林覆蓋率由80.95%提高到81.23%，增加了0.28個(gè)百分點(diǎn)。

      科技 支撐森林經(jīng)營(yíng)的脊梁

      科學(xué)經(jīng)營(yíng)森林，是對(duì)森林生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行全過(guò)程、全方位的集約經(jīng)營(yíng)，目的是保護(hù)和維持森林生態(tài)系統(tǒng)各種功能。如要實(shí)現(xiàn)資源可持續(xù)利用、環(huán)境和諧美好，就得讓“存折”實(shí)現(xiàn)快速增值。

      營(yíng)林造林，植樹(shù)綠化，是大興安嶺實(shí)施天保工程的戰(zhàn)略重點(diǎn)。多年來(lái)，以科技為支撐，不斷提高森林覆蓋率，增加資源總量，實(shí)現(xiàn)林地生產(chǎn)力最大化，是大興安嶺林區(qū)讓“存折”盡快增值的積極手段。

      為盡快恢復(fù)森林生態(tài)功能，豐富生態(tài)功能區(qū)物種的多樣性，大興安嶺林區(qū)通過(guò)科學(xué)選育，增加了森林植被，豐富了生物物種，優(yōu)化了森林結(jié)構(gòu)，減少了水土流失，有效地遏制了生態(tài)惡化的趨勢(shì)，環(huán)境狀況日益改善，生態(tài)效益明顯。

      在構(gòu)建完備的森林生態(tài)體系、推進(jìn)生態(tài)功能區(qū)建設(shè)進(jìn)程中，大興安嶺林區(qū)加大營(yíng)林造林工作力度，重點(diǎn)實(shí)施了森林植被恢復(fù)工程、森林后備資源培育工程、“兩江”流域治理工程、自然保護(hù)區(qū)建設(shè)工程、森林防火工程五大生態(tài)環(huán)境建設(shè)保護(hù)工程。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2006年-2011年，全區(qū)累計(jì)完成人工更新造林9.2萬(wàn)公頃，其中火燒區(qū)森林植被恢復(fù)2.99萬(wàn)公頃、退耕還林3696.67公頃。

      截至2011年，全區(qū)累計(jì)完成中幼林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)工程36.39萬(wàn)公頃，促進(jìn)了森林覆蓋率大幅度提高。

      保護(hù) 完善管理體系的利器

      在維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)平衡、推進(jìn)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)上，大興安嶺林區(qū)先后建立了9個(gè)省級(jí)以上森林、濕地和野生動(dòng)物保護(hù)等類(lèi)型的自然保護(hù)區(qū)，自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)面積大、起點(diǎn)高，保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)和基礎(chǔ)能力建設(shè)較為完善、管理制度健全、管護(hù)工作規(guī)范，切實(shí)保護(hù)了森林、濕地資源和生物多樣性。經(jīng)過(guò)積極努力，黑龍江省環(huán)境保護(hù)廳已經(jīng)正式批準(zhǔn)嫩江源頭為省級(jí)生態(tài)功能保護(hù)區(qū)試點(diǎn)，并納入全省四個(gè)試點(diǎn)單位之一，該區(qū)總面積203萬(wàn)公頃，占全區(qū)總面積的24.36%。

      大興安嶺還加大了自然保護(hù)區(qū)、濕地、森林公園的保護(hù)監(jiān)管力度，構(gòu)建起布局合理、類(lèi)型齊全、功能完善的自然保護(hù)區(qū)體系。去年，全林區(qū)有害生物防治作業(yè)面積4.31萬(wàn)公頃，無(wú)化學(xué)防治，無(wú)公害防治率100%；林業(yè)有害生物應(yīng)施監(jiān)測(cè)面積102.8萬(wàn)公頃，實(shí)際監(jiān)測(cè)101.92萬(wàn)公頃，監(jiān)測(cè)覆蓋率98.7%；預(yù)測(cè)發(fā)生林業(yè)有害生物11.78萬(wàn)公頃，實(shí)際發(fā)生12.04萬(wàn)公頃，測(cè)報(bào)準(zhǔn)確率為97.8%；應(yīng)施種苗繁育基地產(chǎn)地檢疫7380公頃，實(shí)施檢疫7380公頃，種苗產(chǎn)地檢疫率達(dá)100%，成災(zāi)率為零。

      以提高森林質(zhì)量和覆蓋率為目標(biāo)，以森林改培補(bǔ)植補(bǔ)造和綠化為重點(diǎn)，林區(qū)2012年完成森林改培補(bǔ)植補(bǔ)造20萬(wàn)公頃，義務(wù)植樹(shù)102萬(wàn)株，村屯綠化337.33公頃。強(qiáng)化森林管護(hù)，管護(hù)森林面積780萬(wàn)公頃。10年間，完成中幼林撫育任務(wù)183.93萬(wàn)公頃，完成森林改培66.66萬(wàn)公頃，完成人工造林6.67萬(wàn)公頃。

      林下 挖掘林業(yè)經(jīng)濟(jì)的寶藏

      大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，是林區(qū)當(dāng)前和今后生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)，是推動(dòng)林區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略之舉，目標(biāo)是初步形成以原生資源采集為主，人工種植繁育為輔，同步發(fā)展精深加工的林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化格局。

      合伙承包林地，養(yǎng)殖林蛙、肉牛、獺兔，采集野生漿果、藥材，發(fā)展森林雞、森林鴨，一年收入數(shù)萬(wàn)元。近幾年，阿木爾林業(yè)局興安林場(chǎng)的老職工王軍忙得不亦樂(lè)乎，“林下資源經(jīng)營(yíng)改革讓我心里有了底，我這個(gè)不起眼的林莊，簡(jiǎn)直就是一座金山！”他深有感觸地說(shuō)。

      地處東北邊陲的黑龍江大興安嶺，是全國(guó)最大的國(guó)有林區(qū)，廣袤的原始森林內(nèi)野生漿果、黑木耳、蘑菇等林下資源十分豐富。截至3月末，全區(qū)共落實(shí)野生藍(lán)莓、紅豆和偃松等主要利用資源轉(zhuǎn)讓面積達(dá)到42.41萬(wàn)公頃，完成年度轉(zhuǎn)讓計(jì)劃的100%。有6705戶(hù)職工參與轉(zhuǎn)讓承包，轉(zhuǎn)讓地2964塊，戶(hù)均轉(zhuǎn)讓面積63.26公頃，轉(zhuǎn)讓承包預(yù)收入約459.4萬(wàn)元。為鼓勵(lì)和扶持規(guī)模加工企業(yè)發(fā)展，專(zhuān)門(mén)預(yù)留3.55萬(wàn)公頃作為加工企業(yè)原料基地，允許企業(yè)經(jīng)營(yíng)承包。為增加生態(tài)旅游項(xiàng)目，還專(zhuān)門(mén)在加漠、呼阿等主要公路兩側(cè)安排0.76萬(wàn)公頃，作為野生藍(lán)莓旅游觀光采擷園進(jìn)行管理。

      2012年初，大興安嶺林區(qū)堅(jiān)持“全員、全部、公開(kāi)”的工作原則，在總結(jié)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，將林下資源承包經(jīng)營(yíng)工作全面落實(shí)。

      據(jù)介紹，到2012年11月末，全區(qū)參與林下資源承包經(jīng)營(yíng)人員40773人，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)可利用面積610.93萬(wàn)公頃，已承包經(jīng)營(yíng)林下資源面積466.5萬(wàn)公頃，占可利用面積的76.3%，人均承包經(jīng)營(yíng)林下資源面積114公頃，做到了“地塊定人、資源定主、管理定責(zé)、職工定心”，為發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

      通過(guò)積極開(kāi)展林下資源承包經(jīng)營(yíng)，林區(qū)林下資源得到有效管理，林地得到了綜合利用。林下經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，成了大興安嶺林區(qū)百姓增收致富的重要渠道。

      2012年，大興安嶺林區(qū)通過(guò)制訂方案、明確責(zé)任、科學(xué)規(guī)劃、合理布局，利用豐富的林地資源，嘗試探索發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的9種模式，重點(diǎn)發(fā)展五大產(chǎn)業(yè)，取得了初步成效，顯現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展后勁。大興安嶺林區(qū)目前已確定371處林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范基地和示范戶(hù)，主要發(fā)展品種為黑木耳、冷水魚(yú)養(yǎng)殖、藍(lán)莓和北藥種植，實(shí)質(zhì)性經(jīng)營(yíng)面積已完成204.1萬(wàn)公頃，全區(qū)11個(gè)林業(yè)局全部制訂了發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)五大產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃和推進(jìn)方案及相關(guān)的扶持政策，設(shè)立林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金3872.5萬(wàn)元，現(xiàn)已全部投入到位，全區(qū)林下經(jīng)濟(jì)小額擔(dān)保貸款額度4656萬(wàn)元，已發(fā)放小額貸款2910萬(wàn)元，全區(qū)發(fā)展近51個(gè)地、縣、鎮(zhèn)（場(chǎng)）林下經(jīng)濟(jì)技術(shù)服務(wù)站，林下經(jīng)濟(jì)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益15.2億元。