化州市在推動林長制工作落細落實中聚焦“增綠、護綠、用綠、管綠、活綠”五大任務(wù)，在試點工作基礎(chǔ)上，進一步健全組織體系、責任體系、管理體系、目標體系、監(jiān)管體系、宣傳體系等六大體系，全面推動林長制工作由“全面建立”向“全面見效”跨越。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)責任意識進一步增強，林長制成員單位各司其職、協(xié)調(diào)一致，形成強大工作合力，在推進國土綠化、拓展林業(yè)投融資渠道、發(fā)展特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)等方面取得明顯成效，實現(xiàn)了“生態(tài)得發(fā)展、群眾得實惠”的雙贏目標。

　　化州城區(qū)綠地  陳周波攝

　　一、堅持高位推動，進一步健全組織體系。成立由市委書記兼任市第一林長、市長兼任市林長、市四套班子成員兼任市副林長，統(tǒng)籌負責23個鎮(zhèn)（街道）的林長工作；各涉林國有企事業(yè)單位由屬地的黨委政府負責同志擔任林長，實現(xiàn)林長組織體系全域覆蓋，推動“山有人管、林有人護、責有人擔”。同時，成立林長制事務(wù)中心，落實專門機構(gòu)、專職人員承擔林長制實施過程中具體工作。

　　二、堅持三級聯(lián)動，進一步明晰責任體系。制定實施《化州市全面推行林長制工作方案》，按照“分級負責、協(xié)助聯(lián)動”原則，建立黨政同責、“一把手”負總責的目標責任體系和林長制會議組織、信息公開、部門協(xié)作、督查巡查、工作考核等配套制度，細化規(guī)范工作流程，通過市級林長包鎮(zhèn)（街道）、鎮(zhèn)級林長包村（社區(qū)）、村級林長包山頭地塊，實施網(wǎng)格化管理，將全市林地劃分為301個網(wǎng)格。今年上半年各級林長開展巡林調(diào)研487次、發(fā)布林長令3道、召開工作會議9次，推動市、鎮(zhèn)、村三級林長全面扛起責任區(qū)內(nèi)森林資源保護發(fā)展責任，協(xié)調(diào)解決涉林事件和森林資源保護發(fā)展問題90多個。

　　三、堅持數(shù)字賦能，進一步提升管理體系。開發(fā)化州市林長制綜合信息管理平臺，配備移動終端林長制“一鍵通”APP系統(tǒng)，通過“以圖監(jiān)管林地”，極大提高了巡查巡護、圖斑定位、森林防火、有害生物防治、違法違規(guī)破壞林地、違規(guī)采伐林木等信息上報效率。同時，還為林業(yè)執(zhí)法人員日常巡查執(zhí)法提供實時通話、圖斑甄別等便捷實用的功能，有效實現(xiàn)了“天上看、地下巡”全覆蓋監(jiān)管，真正構(gòu)建全市森林、濕地資源“一張圖”動態(tài)監(jiān)測體系。

　　四、堅持目標導(dǎo)向，進一步構(gòu)建目標體系。結(jié)合創(chuàng)建國家森林城市工作，強化林長巡林、管林、護林責任，推動林長從有名到有責有實轉(zhuǎn)變、“林長制”向“林長治”轉(zhuǎn)變，不斷增進人民群眾生態(tài)福祉。一是增綠。完成森林撫育20560畝，鄉(xiāng)村綠化美化示范點55個，打造綠美古樹（紅色）鄉(xiāng)村5條，新增城市、公園綠地綠化面積6400多畝。二是護綠。堅持森林防火24小時值班制度，2021年實現(xiàn)重點林區(qū)零火災(zāi)。加強生態(tài)公益林和古樹的保護，開展林業(yè)有害生物防治，做好病蟲害預(yù)測預(yù)報工作，遏制薇甘菊等高發(fā)態(tài)勢。三是用綠。堅持綠色發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合，該市化橘紅種植面積約11.3萬畝，全產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值達35億元，帶動就業(yè)30萬多人，其中化州市化橘紅藥材發(fā)展有限公司被評為2021年第五批國家林下經(jīng)濟示范基地；油茶種植面積約8萬畝，產(chǎn)值達2800萬元，廣海大木業(yè)研發(fā)有限公司（種植油茶）被評為2021年廣東省林下經(jīng)濟示范基地；沉香種植面積約7萬畝，沉香育苗基地20多個，經(jīng)濟規(guī)模達8億元。四是管綠。加強林業(yè)執(zhí)法，嚴格林地定額管理，嚴守使用林地審核審批制度、林木采伐限額制度，依法查處非法侵占林地行為，積極推廣優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種，培育商品林資源，提高森林生態(tài)效益。五是活綠。培育林業(yè)發(fā)展新動能，依托森林公園、濕地公園、風景名勝區(qū)等生態(tài)資源，大力發(fā)展森林人家、森林康養(yǎng)、森林小鎮(zhèn)等一批綠色產(chǎn)業(yè)項目，打造“南粵古道·橘香萬里”鄉(xiāng)村振興精品示范帶，推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。不斷發(fā)展壯大林下經(jīng)濟，2021年該市化橘紅、沉香、牛大力等南藥種植面積約19萬畝，產(chǎn)值約53億元。立足本地資源情況，重點做好山水林田湖草沙的統(tǒng)籌文章，著力提升林業(yè)綜合效益，把林長制與全域旅游、鄉(xiāng)村振興等工作有機結(jié)合，助推農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺和鄉(xiāng)村振興。

　　五、堅持督查問責，進一步夯實監(jiān)管體系。結(jié)合年度森林督查、審計反饋、打擊毀林專項行動違法圖斑整改工作，按照屬地責任分批次通知鎮(zhèn)林長、鎮(zhèn)副林長和村林長抓好整改，督促鎮(zhèn)、村級林長擔起森林資源保護的職責。對整改質(zhì)量不高的鎮(zhèn)（街道），由市林長辦牽頭約談；涉及工作失職、違法的人員，交由執(zhí)法部門立案查處。通過全面壓實林長制責任，2021年化州市森林資源違法圖斑明顯減少，管林護林治林用林能力水平顯著提高。

　　六、堅持輿論引導(dǎo)，進一步拓展宣傳體系。通過在主要路口、人流相對集中區(qū)域豎立林長公示牌，向群眾公開市鎮(zhèn)級林長及管轄區(qū)域、村級“一長兩員”姓名及聯(lián)系電話、工作職責、管護范圍、監(jiān)督電話等內(nèi)容，接受社會監(jiān)督，提升社會各界對林長制工作的關(guān)心度、參與度。目前，化州市共設(shè)置各級林長公示牌372塊、宣傳欄38處，懸掛宣傳標語355條，各級林長辦上墻制度牌2960塊。充分利用線上線下各類平臺宣傳森林資源管護及林長制工作動態(tài)，營造良好輿論氛圍，極大提高了干部群眾支持和參與林長制工作的積極性。