“我曾在去年全國兩會建議，利用邊際土地生產(chǎn)牧草，得到了農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、科技部、國家林草局等部門回應。特別是去年5月，習近平總書記在河北省考察旱堿地麥田，并提出加強適宜鹽堿地作物品種開發(fā)推廣，有效拓展適宜作物播種面積。這些都令我非常激動，鼓舞我以更加飽滿的熱情建言資政、主動作為?！敝袊茖W院院士、中國科學院遺傳與發(fā)育生物學研究所研究員曹曉風委員在全國政協(xié)十四屆二次會議農(nóng)業(yè)界別小組會議上發(fā)言道。

飼草是國家的重大戰(zhàn)略需求物資。我國的基本國情決定了飼草生產(chǎn)不能與糧爭地，利用邊際土地發(fā)展草牧業(yè)是填補我國優(yōu)質飼草需求缺口、減輕對進口優(yōu)質飼草依賴的重要途徑之一。

邊際土地是指由于土壤障礙限制突出、水熱資源約束強、地形條件局限大等導致農(nóng)業(yè)產(chǎn)能和經(jīng)濟效益低下、生態(tài)脆弱的土地。當前，利用植物—土壤—微生物互作機制協(xié)同提升邊際土地產(chǎn)能和生態(tài)功能已經(jīng)成為國際研究新趨勢，包括選育耐逆作物品種、篩選可利用的根際促生菌、強化微生物提升土壤質量的功能等。

曹曉風認為，落實大食物觀，需要協(xié)同突破邊際土地的改良工程體系與牧草育種技術體系，開展適生邊際土地品種的選育、水肥資源高效利用等方面的基礎研究，通過理論與技術突破促進我國邊際土地資源的可持續(xù)利用。

中國科學院院士、中國科學院植物研究所研究員種康委員也同樣關注飼草多年。從2021年至今，他已持續(xù)遞交了“加強飼草基礎生物學研究”“建立國家級飼草育種與產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)平臺”“加強牧草育種及相關基礎科學研究”等多份提案。

“我國現(xiàn)有鹽堿地約15億畝，其中具有農(nóng)業(yè)開發(fā)利用潛力的鹽堿荒地約1.11億畝，如全面改良現(xiàn)有可宜利用的鹽堿化耕地和鹽堿荒地，在充分保障農(nóng)業(yè)用水和排水條件下，預期可年增糧食產(chǎn)能4650萬噸以上，約為2022年糧食總產(chǎn)量的6.77%，對于保障我國糧食安全具有重大意義?！狈N康說。

種康介紹，位于山東東營的中國科學院草牧業(yè)專項耐鹽飼草篩選示范基地，探索建立了利用鹽堿地發(fā)展飼草生產(chǎn)的“以種適地”東營模式。依托1.5萬畝鹽堿地農(nóng)業(yè)試驗示范基地，創(chuàng)新鹽堿地生態(tài)化“三級利用”模式：輕度鹽堿地重點發(fā)展糧油等作物；中度鹽堿地重點發(fā)展食藥同源、生態(tài)草牧業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)；重度鹽堿地重點保護原生植被，適度發(fā)展設施農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)，為全國不同類型鹽堿地綜合開發(fā)利用提供了可資借鑒的示范樣板。

同時，種康認為，苜蓿是一種優(yōu)質飼草，占我國進口飼草比例較高。從我國糧食安全和優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品安全的角度來看，也需要對我國種植苜蓿每畝蛋白質含量進行測算，并與國外進口苜蓿對應數(shù)據(jù)進行比較。

“內蒙古阿魯科爾沁旗被譽為‘中國草都’，建成了國家紫花苜蓿種植標準化示范區(qū)，通遼市開魯縣也有大面積苜蓿草種植。同時，我國已有專業(yè)研究機構開展苜蓿草育種?！敝袊こ淘涸菏?、沈陽農(nóng)業(yè)大學教授陳溫福委員介紹。

“其他國家都是在水熱肥力條件好的土地種植苜蓿，但我國的優(yōu)質耕地資源非常有限，亟需開展新型耐逆優(yōu)質牧草的培育，充分挖掘與利用邊際土地的產(chǎn)能。”曹曉風說。

在交流探討中，多位委員表示，目前，國家統(tǒng)計部門沒有把種草納入農(nóng)作物生產(chǎn)的統(tǒng)籌范圍，也沒有將種植飼草提供的碳水化合物、蛋白質等產(chǎn)能與玉米等其他農(nóng)作物進行折算比較。同時，國家為高標準農(nóng)田建設提供了大量經(jīng)費補貼，但由于草不屬于農(nóng)作物類別，故而沒有補貼或補貼有限。適當給予、提高種植補貼，是一種保護生態(tài)環(huán)境、提高飼草產(chǎn)量的正確導向。種草的地區(qū)普遍處于經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，適當給予補貼也是提高群眾積極性、確保脫貧攻堅成果的重要措施。

同時，我國的草科學研究相對薄弱，科研人員數(shù)量較少。除了轉變草科學思想認識外，提高相關科研經(jīng)費、增加項目數(shù)量也是推動草科學研究的關鍵舉措。種植水稻、玉米、小麥等農(nóng)作物都有配套的機械，購買機械也會有相應的補貼。但目前種草并沒有配套機械，能否進行創(chuàng)新生產(chǎn)？能否進行購買補貼？這都需要出臺相關政策促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前，一些配套政策也限制草業(yè)發(fā)展。如在運輸農(nóng)產(chǎn)品時高速公路綠色通道可以免費通行，但青貯玉米、苜蓿、燕麥等優(yōu)質飼草卻因為沒有被納入農(nóng)產(chǎn)品保護而需要繳費。

委員們依托翔實的科研數(shù)據(jù)等，詳細分析了我國飼草產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，為我國飼草高質量發(fā)展建言獻策，共同期待迎來我國飼草產(chǎn)業(yè)發(fā)展的黃金時期。（轉載自中國綠色時報）