近年來，噪聲污染已經(jīng)成為老百姓最為關(guān)心的環(huán)境問題。各地在推動噪聲污染治理方面都拿出了不少硬招實(shí)招，處理了一批噪聲污染問題，山西省忻州市靜樂縣某村夜間運(yùn)輸車輛擾民問題是其中一個典型案例。夜間運(yùn)輸噪聲監(jiān)管涉及多個部門，山西省生態(tài)環(huán)境廳充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)和督促落實(shí)作用，忻州市政府、靜樂縣政府和屬地相關(guān)部門多方聯(lián)動調(diào)查，約談被投訴企業(yè)，同步開展噪聲法規(guī)政策宣傳，督促企業(yè)整改，夜間運(yùn)輸車輛噪聲問題得到緩解，切實(shí)維護(hù)了群眾“耳邊的寧靜”。

被投訴企業(yè)位于靜樂縣某村，主要從事洗煤、銷售焦炭等業(yè)務(wù)。2023年該企業(yè)因車輛夜間運(yùn)輸排放的噪聲影響周邊村民休息被多次投訴。

根據(jù)噪聲投訴案件線索，山西省生態(tài)環(huán)境廳以省生態(tài)文明建設(shè)和污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室名義向忻州市人民政府致函，要求忻州市認(rèn)真調(diào)查整改，妥善處理解決群眾訴求；引以為戒，舉一反三，細(xì)化部門職責(zé)權(quán)限，開展噪聲污染綜合整治，處理區(qū)域內(nèi)噪聲相關(guān)的群眾訴求。

忻州市政府接件后，要求轄區(qū)政府認(rèn)真核查、立即整改。市縣兩級生態(tài)環(huán)境、交通、公安等部門第一時間深入現(xiàn)場，開展調(diào)查核實(shí)工作，并深入企業(yè)進(jìn)行走訪座談、查閱資料、現(xiàn)場勘察，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)在正常生產(chǎn)時，運(yùn)煤車輛夜間通行頻繁。因運(yùn)煤路線經(jīng)過該村，加之途經(jīng)路段年久失修，路面坑槽較多，導(dǎo)致交通運(yùn)輸噪聲影響明顯。該村群眾普遍反映運(yùn)煤車輛通行產(chǎn)生的交通運(yùn)輸噪聲影響夜間休息。

針對該企業(yè)運(yùn)煤車輛通行產(chǎn)生的交通運(yùn)輸噪聲擾民問題，靜樂縣生態(tài)環(huán)境、交通、公安部門開展聯(lián)合執(zhí)法，責(zé)令其限期整改，嚴(yán)禁超限超載車輛在廠區(qū)和道路運(yùn)營通行；并制定有效降噪措施，調(diào)整車輛運(yùn)輸計(jì)劃，切實(shí)減少夜間車輛通行頻次。為根本上解決該路段的交通運(yùn)輸噪聲污染問題，靜樂縣將該路段列入2024年道路改造計(jì)劃的同時，先期對道路坑洼處進(jìn)行鋪墊整平，并不定期對該路段開展道路噪聲監(jiān)測，動態(tài)掌握情況，及時發(fā)現(xiàn)問題，妥善應(yīng)對處置。同時，監(jiān)管部門加強(qiáng)對周邊村民的走訪聯(lián)系，耐心聽取群眾心聲，積極分享治理進(jìn)展。忻州市生態(tài)環(huán)境局靜樂縣分局多次聘請第三方機(jī)構(gòu)對該路段進(jìn)行了道路交通運(yùn)輸噪聲監(jiān)測，報(bào)告顯示監(jiān)測結(jié)果達(dá)標(biāo)。周邊村民表示“噪聲較之前已明顯下降，現(xiàn)在不影響休息了”。

整改前道路

整改后道路（對坑洼路面進(jìn)行前期鋪墊，后將新修）

忻州市生態(tài)環(huán)境局靜樂分局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“我們將以此為契機(jī)，持續(xù)推進(jìn)解決重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)噪聲擾民問題，把群眾投訴與日常監(jiān)督管理結(jié)合起來，不斷加大重點(diǎn)時段、重要環(huán)節(jié)的執(zhí)法監(jiān)管頻次和力度，瞄準(zhǔn)熱點(diǎn)難點(diǎn)，及時發(fā)現(xiàn)問題，迅速處置、追根溯源，確保群眾訴求得到妥善處置”。

在國家層面出臺“噪聲法”“聲十條”、省級層面出臺《山西省“十四五”噪聲污染防治行動計(jì)劃實(shí)施方案（2023—2025年）》的背景下，忻州市政府將以此為契機(jī)，立足實(shí)際，進(jìn)一步壓實(shí)企業(yè)噪聲污染防治的主體責(zé)任，督促嚴(yán)格落實(shí)噪聲污染治理各項(xiàng)措施，堅(jiān)決杜絕噪聲擾民問題反復(fù)發(fā)生。同時舉一反三，加快制定印發(fā)《忻州市“十四五”噪聲污染防治行動計(jì)劃》《忻州市噪聲污染防治責(zé)任清單》等配套文件，進(jìn)一步明確細(xì)化工業(yè)企業(yè)、交通路段、公共場所、施工工地等重點(diǎn)區(qū)域的責(zé)任單位和執(zhí)法主體，確保有章可循。進(jìn)一步健全完善市縣兩級和部門間執(zhí)法聯(lián)動、信息共享、問題移交等工作機(jī)制，共同推進(jìn)解決重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)的噪聲擾民問題，不斷提升群眾的幸福感和滿意度。

供稿 | 生態(tài)環(huán)境部大氣環(huán)境司

編輯 | 吳雨桐