8月3日，《西部藍(lán)皮書：中國西部發(fā)展報(bào)告（2024）》（下稱《報(bào)告》）在成都發(fā)布?！秷?bào)告》認(rèn)為，西部地區(qū)與先發(fā)地區(qū)間的經(jīng)濟(jì)差距進(jìn)一步縮小，鄉(xiāng)村振興取得顯著成效，并提出西部地區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的九項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

《中國西部發(fā)展報(bào)告》由西北大學(xué)中國西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究院組織全國長期研究中國西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題的專家學(xué)者共同撰寫，并由社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社出版?！吨袊鞑堪l(fā)展報(bào)告（2024）》以“西部地區(qū)鄉(xiāng)村振興路徑與政策”為研究主題，旨在通過對(duì)西部地區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施取得的成效進(jìn)行總結(jié)，對(duì)面臨的問題與困難進(jìn)行分析，探究進(jìn)一步發(fā)展的目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)及實(shí)施路徑，為西部地區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的進(jìn)一步推進(jìn)提供決策參考。

該報(bào)告在四川大學(xué)舉辦的第三屆西部鄉(xiāng)村振興論壇期間發(fā)布。《報(bào)告》顯示，2023年，西部地區(qū)與東、中部地區(qū)以及西部地區(qū)內(nèi)部省域之間的經(jīng)濟(jì)差距進(jìn)一步縮小。2023年，西部地區(qū)人均GDP達(dá)到7.04萬元，分別是東部、中部地區(qū)及全國平均水平的65.70%、94.89%和78.86%。與2016年相比，分別提高了6.06、4.15和4.14個(gè)百分點(diǎn)。

值得一提的是，西部地區(qū)城鄉(xiāng)居民收入比從2016年的2.89倍持續(xù)下降至2023年的2.47倍，縮小了0.42倍。收入差距縮小幅度高于全國平均水平的0.33倍，也分別高于東部地區(qū)的0.28倍和中部地區(qū)的0.27倍。這表明西部地區(qū)在城鄉(xiāng)成果共享方面取得的成效，亦呈現(xiàn)鄉(xiāng)村振興良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。以四川為例，其國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)以及現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)基地等數(shù)量均居西部第一。

從西部地區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系看，《報(bào)告》提出，在西部12省（區(qū)、市）中，重慶、寧夏、新疆、四川的產(chǎn)業(yè)振興指數(shù)排名相對(duì)靠前。從鄉(xiāng)村振興人才體系看，《報(bào)告》認(rèn)為，2018—2022年，西部地區(qū)明確制定了人才發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展目標(biāo)，培養(yǎng)了大量農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營人才，農(nóng)業(yè)合作人才帶頭人數(shù)量排名全國第一；農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技人才年均增長率排名全國第二，但高等院校涉農(nóng)研究人員數(shù)量仍較少。從鄉(xiāng)村振興精神基礎(chǔ)看，《報(bào)告》發(fā)現(xiàn)，西部地區(qū)鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化保護(hù)取得顯著成效，鄉(xiāng)村文化資源保護(hù)與開發(fā)力度加大，文旅賦能鄉(xiāng)村振興取得新進(jìn)展，但仍面臨著鄉(xiāng)村居民人均文化娛樂支出下滑、鄉(xiāng)村文化服務(wù)設(shè)施及從業(yè)人員呈減少趨勢(shì)、鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化傳承面臨挑戰(zhàn)等問題。

同時(shí)，《報(bào)告》也指出，目前西部農(nóng)村新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系推動(dòng)綠色生產(chǎn)動(dòng)力亟待提升，科技支撐農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)能力有待加強(qiáng)，農(nóng)村老齡化、空心化等削弱了農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)根基，部分人居環(huán)境領(lǐng)域治理尚不充分，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不足，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理機(jī)制不夠健全、污染監(jiān)管力度不夠等問題。

在此基礎(chǔ)上，《報(bào)告》提出西部地區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的九項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。第一，農(nóng)民參與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的綜合能力大幅提升，西部地區(qū)農(nóng)民群眾的科學(xué)文化素養(yǎng)和經(jīng)營管理能力進(jìn)一步提高，真正把廣大農(nóng)民群眾的創(chuàng)造潛力轉(zhuǎn)化為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。第二，糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給有效保障，西部地區(qū)種質(zhì)資源“卡脖子”風(fēng)險(xiǎn)有所減小，種業(yè)創(chuàng)新“科技化”含量進(jìn)一步提高，種子企業(yè)“小散化”態(tài)勢(shì)得到明顯改善、支持保障機(jī)制有所完善。第三，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新進(jìn)展，突出抓好重大項(xiàng)目建設(shè)，大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程建設(shè)，農(nóng)產(chǎn)品加工和冷鏈物流建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。第四，農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力穩(wěn)步提高，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率和耕種收綜合機(jī)械化率不斷提高。第五，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加完善，縣域統(tǒng)籌持續(xù)得到強(qiáng)化，鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)不斷聚集，縣鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、以鎮(zhèn)帶村、鎮(zhèn)村一體的格局逐漸形成。第六，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系不斷健全，持續(xù)深入推進(jìn)自然地理、人文歷史與當(dāng)?shù)刭Y源稟賦的結(jié)合，推出更多優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌。第七，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織不斷壯大，帶農(nóng)意識(shí)明顯增強(qiáng)。第八，農(nóng)村居民收入穩(wěn)步增長，城鄉(xiāng)居民收入差距持續(xù)縮小。第九，脫貧攻堅(jiān)成果不斷鞏固拓展，脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，產(chǎn)業(yè)幫扶工作持續(xù)推進(jìn)。

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