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近日，福建省林業(yè)局召開會議落深落細深化集體林改任務，提出“123456”的思路框架，持續(xù)建設全國深化集體林改先行區(qū)，為全國集體林改破局探路、當好表率。 “1”，即一心為民：林農(nóng)和場區(qū)富。堅持改革為了人民，改革依靠人民，改革成果由人民共享。 “2”，即兩線展開。一條線是“權(quán)”，著力促進權(quán)利明晰、權(quán)益實現(xiàn)、權(quán)能激活，加快歷史遺留問題解決和信息互通共享，推進“三權(quán)分置”和經(jīng)營權(quán)證發(fā)放，進一步明晰所有權(quán)、穩(wěn)定承包權(quán)、放活經(jīng)營權(quán)、落實處置權(quán)、保障收益權(quán)；另一條線是“林”，著力推動開展全周期森林經(jīng)營、全鏈條產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進一二三產(chǎn)融合發(fā)展，引導發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營、立體精致經(jīng)營、主體復合經(jīng)營、三產(chǎn)鏈接經(jīng)營等多式聯(lián)營，充分發(fā)揮好森林“四庫”作用。 “3”，即三多試點。結(jié)合掛鉤聯(lián)系機制，督促指導各試點縣按照各自實施方案推進試點建設，從機制創(chuàng)新、經(jīng)營管理、服務保障等方面，有針對性地開展先行探索、聯(lián)動推廣和系統(tǒng)集成，并及時總結(jié)提升試點經(jīng)驗，在全省推廣“多方得益、多式聯(lián)營、多重服務”試點模式，以點帶面、示范帶動先行區(qū)建設。 “4”，即四關(guān)把握。堅持系統(tǒng)觀念，準確把握和處理好主導和主體、本層和底層、改革和發(fā)展、保護和開發(fā)4對關(guān)系，確保改革不停頓、不跑偏、不走樣。 “5”，即五票衍生。探索推進林票、碳票、地票、竹票、生態(tài)票等林權(quán)資產(chǎn)折資量化的做法，鼓勵各地加強金融衍生產(chǎn)品開發(fā)，使林業(yè)的實體經(jīng)濟和虛擬經(jīng)濟互促并進、相得益彰。探索打造統(tǒng)一規(guī)范的“閩林票”運行機制，實現(xiàn)票證制發(fā)、管理、使用、運營等規(guī)范化、高效化。
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福建六項措施探索集體林改新路
“6”，即六臺唱戲。搭建政銀企保對接、林農(nóng)林場林企聯(lián)結(jié)、產(chǎn)學研用融合、權(quán)益流轉(zhuǎn)、產(chǎn)品展銷、投資促進6個服務平臺，并成為實現(xiàn)政府“搭臺”、主體“唱戲”的重要抓手。
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