全國人大代表陳良：在牧區(qū)實施飼草儲備戰(zhàn)略（兩會聲音）

“每當遇到旱災或‘白災’，草原牧區(qū)面臨的最大困難就是飼草料嚴重緊缺。”全國人大代表、內蒙古自治區(qū)興安盟草原監(jiān)督管理局局長助理陳良說。他建議，在草原牧區(qū)實施飼草儲備戰(zhàn)略，以解決季節(jié)性飼草供應不平衡等問題，加強牧民的防災抗災減災能力。

在草原牧區(qū)，糧食和飼草分別是農牧民賴以生存的重要生活和生產物資。牧區(qū)雖不產糧，但得益于我國發(fā)達的糧食儲備和供給體系，糧食供應充足。相比之下，草原牧區(qū)缺乏科學合理的飼草儲備戰(zhàn)略體系，容易出現季節(jié)性或“歉年”飼草供給不足現象，牧民抗災保畜能力不強，草畜產業(yè)無法穩(wěn)定、持續(xù)、健康發(fā)展。

陳良提供了一組數據：內蒙古自治區(qū)天然牧草干草年產量為400萬-500萬噸，每年用于抗災保畜儲備飼草130萬-160萬噸，但因飼草儲備不當，每年造成經濟損失高達8.45億-10.4億元。

陳良提出3條建議：一是在設施上精準投入。根據不同地區(qū)、不同氣候條件，建立適合當地的大型抗災飼草應急儲備庫，防止牧草因儲備不當導致營養(yǎng)流失。根據實際情況完善飼草產品儲備設施、物流設施和基層設施。二是在政策上，鼓勵和支持飼草飼料的市場流通，保障草畜平衡。三是加大科技投入力度，完善飼草儲存技術體系，提升應急抗災能力。根據抗災飼草儲備期間的營養(yǎng)物質劣變機理和規(guī)律，健全飼草儲備庫環(huán)境參數，制定抗災飼草儲備技術標準，提高品質檢測技術，建立飼草儲備監(jiān)測體系與飼草安全儲備管理體系等。

去年，陳良提交了呼吁強化草原執(zhí)法、通過科技創(chuàng)新加強草原保護、修改《草原法》等建議，均得到了國家林業(yè)和草原局的辦理回復。