激活林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力，創(chuàng)新制度是“引擎”。今年來，十堰市林業(yè)系統(tǒng)依托林業(yè)資源稟賦，重點(diǎn)在推行以林長制為載體的協(xié)調(diào)機(jī)制的基礎(chǔ)上，圍繞林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，從責(zé)任、運(yùn)營、開發(fā)等機(jī)制上多點(diǎn)發(fā)力、創(chuàng)新路徑，賦能林業(yè)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開創(chuàng)林區(qū)發(fā)展、林業(yè)增效、林農(nóng)增收高質(zhì)量發(fā)展新格局。

“制”上創(chuàng)新，“小果子”做成大產(chǎn)業(yè)。油橄欖是原產(chǎn)于地中海沿岸的木本油料樹種，橄欖油素有“液體黃金”之美譽(yù)。十堰市鄖陽區(qū)地處北緯32－33度的漢江河谷地帶，有著發(fā)展油橄欖得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢。

“十三五”以來，依托林長制責(zé)任機(jī)制，鄖陽區(qū)依托區(qū)、鄉(xiāng)、村三級“一長三員”（即林長＋聯(lián)絡(luò)員＋護(hù)林員）協(xié)作機(jī)制，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈，將油橄欖產(chǎn)業(yè)列入全區(qū)新一輪產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展計劃，作為全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“三大鏈”之一全力推進(jìn)。

隨著林長制協(xié)作機(jī)制的深入推進(jìn)，鄖陽區(qū)創(chuàng)新探索出“利益聯(lián)結(jié)”模式，建立健全企業(yè)、集體、農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，形成了“企業(yè)＋基地＋合作社＋農(nóng)戶”的發(fā)展模式，帶動當(dāng)?shù)匕l(fā)展種植5萬畝油橄欖，種植面積覆蓋8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，輻射至丹江口市、鄖西縣等地，帶動萬余農(nóng)戶就業(yè)。

當(dāng)前，在鄖陽區(qū)，一個集育苗、種植、加工、銷售、文旅等于一體的油橄欖產(chǎn)業(yè)鏈條日臻成熟。這只是全市林業(yè)系統(tǒng)巧用林長制高質(zhì)量推進(jìn)木本油料產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展的一個注腳。

十堰市擁有豐富的木本油料資源，總基地面積達(dá)140余萬畝，品種主要以油橄欖、油茶和核桃、生漆為主。“目前，全市還將木本油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務(wù)完成情況作為林長制的重要考核依據(jù)。在市、區(qū)、鎮(zhèn)、村四級林長的緊密配合下，全市各地結(jié)合林長制的全面推進(jìn)，通過‘林’上發(fā)力，‘長’上盡責(zé)，‘制’上創(chuàng)新，十堰產(chǎn)‘液體黃金’正在實(shí)現(xiàn)規(guī)?；慨a(chǎn)，一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展進(jìn)程加快，社會、經(jīng)濟(jì)、民生效應(yīng)價值實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展?！笔呤辛謽I(yè)局黨組書記、局長湯宏表示。

“林長”助力，“制”上創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)木本油料產(chǎn)業(yè)生態(tài)價值與經(jīng)濟(jì)價值“雙豐收”。丹江口市創(chuàng)新探索出油橄欖產(chǎn)業(yè)“建成移交”模式；鄖西實(shí)行“以獎代補(bǔ)”模式，建立了油橄欖精準(zhǔn)落地與精細(xì)化管理長效機(jī)制……各種新機(jī)制落實(shí)落地穩(wěn)步推進(jìn)，大大提振主體和群眾發(fā)展信心。

據(jù)統(tǒng)計，十堰油橄欖產(chǎn)業(yè)面積達(dá)10萬畝，今年新建油橄欖基地1.13萬畝，預(yù)估產(chǎn)值可達(dá)4億元左右。

“轉(zhuǎn)”上出新，綠色發(fā)展“碳”新路。森林是水庫、糧庫、錢庫，也是碳庫。十堰是全省林業(yè)資源大市，森林面積2329.3萬畝、森林覆蓋率65.62％、森林蓄積量11468萬立方米，涉及林業(yè)碳匯項目價值評估疊加收益值達(dá)4億元。

今年4月14日，備受矚目的“堰馬”在十堰鳴槍開跑，2萬余人在綠色賽道上激情奔跑，成為十堰首個全過程“零碳”理念馬拉松的參與者和見證者。

據(jù)了解，此次比賽全過程“零碳”特別在賽事籌備、舉辦和賽后的全過程、各領(lǐng)域；“零碳”的數(shù)據(jù)結(jié)果則由湖北萬潤興能源科技股份有限公司用購買的1400噸二氧化碳當(dāng)量與賽事期間共產(chǎn)生的1351.31噸二氧化碳當(dāng)量相抵消而來，即“碳中和”。

實(shí)現(xiàn)賽事碳中和，對扛牢“守井人”之責(zé)，打造康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)高地，助力全市加快綠色低碳發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，滿足人民群眾日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需求等具有重要現(xiàn)實(shí)意義。作為主導(dǎo)并踐行賽事全過程“零碳”的職能部門，該場比賽也是十堰市林業(yè)局踐行“兩山”現(xiàn)實(shí)路徑，探索林業(yè)碳匯交易機(jī)制，推動“綠色顏值”向“生態(tài)價值”轉(zhuǎn)化的大膽創(chuàng)新之舉。

為了“綠水青山”變現(xiàn)“金山銀山”照進(jìn)現(xiàn)實(shí)，多年來，十堰市林業(yè)局立足發(fā)揮林業(yè)資源優(yōu)勢，在增量上做實(shí)，存量上挖潛，效益上做優(yōu)，在增加森林碳儲量與碳匯量、精準(zhǔn)計量監(jiān)測、生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)、林業(yè)碳匯項目開發(fā)等運(yùn)營機(jī)制上探索創(chuàng)新，打造林業(yè)碳匯的十堰樣板。

在增量上做實(shí)，持續(xù)增加森林面積。持續(xù)推進(jìn)全域國土綠化美化，截至目前，十堰市已完成春季營造林80.86萬畝。其中，林業(yè)“雙重”項目營造林67.11萬畝，林相季相改造26.35萬畝等。

搭建轉(zhuǎn)化平臺，推進(jìn)市場化開發(fā)交易。十堰市確定由市產(chǎn)投集團(tuán)作為全市林業(yè)碳匯資源開發(fā)的主體，組建十堰生態(tài)產(chǎn)業(yè)投資有限公司做好全市碳匯資源開發(fā)投資和運(yùn)營工作。其中，萬潤新能源公司從加強(qiáng)技術(shù)交流、加深購買合作意向、促進(jìn)共同發(fā)展三個方面協(xié)助做好碳匯項目減排量測算等工作。

目前，各地積極響應(yīng)，丹江口市、鄖陽區(qū)、鄖西縣、竹溪縣與碳匯開發(fā)企業(yè)簽訂開發(fā)合同，房縣、竹山縣與市產(chǎn)投集團(tuán)簽訂框架協(xié)議，加快打開林業(yè)碳匯項目市場化綠色發(fā)展新局面。

“業(yè)”上謀新，林下種出“好錢景”。綠色生態(tài)是十堰最大資本、最大優(yōu)勢。全市林地面積2915.9萬畝，位居全省市州第一。

厚植綠色家底，如何讓林木“活”起來，村民“富”起來？十堰在林業(yè)探索“兩山”理念轉(zhuǎn)化實(shí)踐路徑中交出了新答卷：巧做“林”文章，因地制宜盤活“林”資源，創(chuàng)新林下產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制，開發(fā)形成“林＋茶”“林＋藥”“林＋菌”“茶＋旅”及森林康養(yǎng)等新業(yè)態(tài)，將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，走出一條機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、生態(tài)美、百姓富的高質(zhì)量發(fā)展新路。

時下，正是蒼術(shù)生長盛期。走進(jìn)鄖西縣關(guān)防鄉(xiāng)包耳場村中藥材種植基地，一株株蒼翠欲滴的蒼術(shù)背靠著山坡樹蔭迎風(fēng)搖曳?！耙还锷n術(shù)近60元，我種植的這一片蒼術(shù)價值就高達(dá)2萬余元?！彼阃杲?jīng)濟(jì)賬，種植戶羅馬虎喜上眉梢。

蒼術(shù)渾身都是寶，不僅可以制作蒼術(shù)油、蒼術(shù)香，還可以做薰劑、浴劑。在包耳場村，當(dāng)?shù)厣n術(shù)種植面積達(dá)150余畝。村民戶均純收入增加1.7萬元，年產(chǎn)值可達(dá)250余萬元。

如今，中藥材種植已成為鄖西縣關(guān)防鄉(xiāng)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的特色支柱型產(chǎn)業(yè)。在探索實(shí)踐中，該鄉(xiāng)形成了“黨支部＋合作社＋農(nóng)戶”的發(fā)展模式，總體管護(hù)面積達(dá)到萬余畝，年產(chǎn)值4800萬元，村民可以在家門口致富。不僅如此，依托市級森林康養(yǎng)試點(diǎn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村建設(shè)契機(jī)，創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)“林”“游”有機(jī)結(jié)合，為地方加快“兩山”實(shí)踐轉(zhuǎn)化開辟新路徑。

同是發(fā)展林下種植中藥材，竹溪縣豐溪鎮(zhèn)采用“公司＋合作社＋農(nóng)戶”的發(fā)展模式，發(fā)展種植中藥材基地1萬多畝，實(shí)現(xiàn)帶動農(nóng)戶三百八十多戶。

林下生金，產(chǎn)業(yè)開花。據(jù)最新統(tǒng)計，十堰市現(xiàn)有林下經(jīng)濟(jì)經(jīng)營面積達(dá)751.63萬畝，全市林下經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值86.6億元，從事林下經(jīng)濟(jì)農(nóng)業(yè)人口69.1萬人。