近日,寧夏西吉縣林草局招募野豬捕獵隊(duì)伍和無害化處理隊(duì)伍的消息引發(fā)廣泛關(guān)注。獵捕成年野豬(40公斤以上)每頭補(bǔ)償2400元,無害化處理成年野豬每頭200元。曾經(jīng)獵殺可能受刑罰,現(xiàn)在去捕獵竟然有懸賞了,一時應(yīng)者云集。
其實(shí),野豬泛濫的遠(yuǎn)不止西吉縣一地。國家林草局的一份數(shù)據(jù)顯示,我國28省份有野豬分布,數(shù)量200萬頭左右,且很多省份數(shù)量過高,其中致害省份達(dá)26個。全國多地也已開展了野豬治理的試點(diǎn)工作。
野豬泛濫,各地都在想辦法
近年來,我國在野生動物保護(hù)方面取得了顯著成效,許多珍稀物種的數(shù)量得到了恢復(fù)和增長。隨著生態(tài)環(huán)境的改善,野生動物的活動范圍擴(kuò)大,人與野生動物的接觸機(jī)會增加,動物傷人或破壞財(cái)物的事件時有發(fā)生,矛盾也隨之凸顯。
野豬、黑熊破壞農(nóng)田、猴子侵?jǐn)_村莊等類似新聞頻上熱搜。由于補(bǔ)償機(jī)制不健全,這些事件也常常引發(fā)爭議,野豬泛濫就是其中的典型例子。
野豬的保護(hù)動物身份在2023年有了重大變化。根據(jù)國家林草局當(dāng)年公布的新調(diào)整的《有重要生態(tài)、科學(xué)、社會價值的陸生野生動物名錄》,野豬被調(diào)出名錄,不再屬于國家野生動物保護(hù)物種。
今年2月份,國家林草局等多部門聯(lián)合制定、發(fā)布了《野豬等陸生野生動物致害防控工作方案》,并在浙江、湖北、福建、江西、廣東等14省份開展防控野豬致害綜合試點(diǎn)。
例如,浙江婺城作為國家級防控野豬危害綜合試點(diǎn)縣之一,組建專業(yè)防控野豬危害服務(wù)隊(duì),探索野生動物肇事公眾責(zé)任保險(xiǎn)機(jī)制;湖北青川積極探索建立多元化野豬等野生動物致害綜合防控、種群調(diào)控、事后補(bǔ)償?shù)染C合管理制度體系;廣東探索出危害防控 “始興模式”。 此次,寧夏西吉的“懸賞獵捕”并非個例。
為了指導(dǎo)各地試點(diǎn)工作,《防控野豬危害技術(shù)要點(diǎn)》等系列文件也一并出臺。其主要內(nèi)容包括開展監(jiān)測預(yù)警、加強(qiáng)預(yù)防控制、組建專業(yè)機(jī)構(gòu)、嚴(yán)格獵槍獵彈管理、妥善處置獵捕的野生動物、強(qiáng)化應(yīng)急處置等多個方面。
全國層面防控野豬危害行動正在進(jìn)行,不同地方探索出的辦法可以相互借鑒。比如,有的地方將野豬等野生動物危害防控工作納入“平安中國”“林長制”考核內(nèi)容。
而在狩獵活動方面,也注意加強(qiáng)過程安全管理,把獵捕工具管理、群眾疏散等責(zé)任落實(shí)到人,制定狩獵活動預(yù)案,避免發(fā)生誤傷國家重點(diǎn)保護(hù)野生動物、誤傷群眾等情況。
從生態(tài)平衡視角出發(fā)是治本之策
野豬為什么會泛濫?表面上是我國在野生動物保護(hù)方面取得了顯著成效,生態(tài)環(huán)境不斷改善,野豬種群數(shù)量迅速增長。但從專業(yè)的角度看,這也同樣反映了我們保護(hù)工作中的不足與缺失。
作為食物鏈中的一環(huán),一個物種數(shù)量的迅猛增長,意味著其天敵的減少或增長過緩。由于生態(tài)環(huán)境改善、人類干擾降低,加上天敵(例如虎、豹、熊、狼等)的種群數(shù)量并未得到恢復(fù),野豬的食物鏈平衡被打破,“泛濫成災(zāi)”成為必然。而隨著其棲息地?cái)U(kuò)大,活動范圍與人類生活區(qū)域的重疊增加,矛盾沖突也自然發(fā)生。
其實(shí),此問題不只在我國存在,這早已是個全球性課題。
無論在美國、德國面對野豬還是澳大利亞面對袋鼠泛濫的問題時,他們在授權(quán)獵人進(jìn)行有針對性的捕獵、使用陷阱等手段外,還會采取圍欄、遷移等方式減少動物與人類的接觸。
在這一過程中,加強(qiáng)對動物棲息地的保護(hù)和管理,維持生態(tài)平衡會被列為工作重心。其實(shí),這才是解決人與動物矛盾的治本之道。
盡管野豬不再是保護(hù)動物,對于獵捕野豬的管理更加簡便,但這并不意味著可以隨意捕殺。
野豬獵捕活動仍然需要遵守相關(guān)的法律法規(guī),私自捕獵包括野豬在內(nèi)的野生動物仍然是嚴(yán)格禁止的。以經(jīng)濟(jì)獲利為直接目的的野豬獵殺行為(包括以野豬皮肉銷售為目的等)仍然可能遭到刑罰處罰。
有計(jì)劃地獵捕,針對野豬種群進(jìn)行直接調(diào)控,是快速的控制手段,但并非最佳方式,這僅適用于野豬對農(nóng)作物的毀害程度很大的重災(zāi)區(qū)。而以系統(tǒng)平衡為目標(biāo)的生態(tài)保護(hù),才是治本的方法。
從獵殺入刑到懸賞捕獵,這一歷程反映了人與動物關(guān)系的不斷變化和調(diào)整。有計(jì)劃地獵捕與主動防御并重,生態(tài)環(huán)境保護(hù)、種群數(shù)量控制與補(bǔ)償機(jī)制完善三者并舉,始終是探索人與動物相處模式多樣性的重要命題。
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