拐棗不是棗。這種鼠李科枳椇屬喬木的果實(shí)，長(zhǎng)得曲里拐彎、奇形怪狀，含有黃酮類化合物，具有獨(dú)特的藥用與食用價(jià)值，做成的拐棗保健飲料、功能食品，頗受現(xiàn)代都市人青睞。

牡丹是花，也是藥，還是油。牡丹根皮入藥，名為“丹皮”。油用牡丹籽榨取的食用油，不飽和脂肪酸含量超過90%，其中α-亞麻酸含量是橄欖油的60倍，被譽(yù)為“液體黃金”。

地處秦嶺南麓的陜西省旬陽縣，在國(guó)家退耕還林政策的支持下，把拐棗和油用牡丹作為全縣兩大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來抓，油用牡丹發(fā)展得紅紅火火，拐棗產(chǎn)量更是占到了全國(guó)總產(chǎn)量的81.82%。

謀定后動(dòng)補(bǔ)足產(chǎn)業(yè)短板

旬陽是“南水北調(diào)”重要水源區(qū)，也是秦巴山區(qū)連片扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣，漢江穿境而過，生態(tài)區(qū)位十分重要。

自1999年實(shí)施退耕還林工程以來，旬陽縣森林覆蓋率由43.6%上升到2017年的55.18%，境內(nèi)“一江三河”等重點(diǎn)區(qū)域的脆弱生態(tài)系統(tǒng)得到休養(yǎng)生息。

在上一輪退耕還林中，全縣8萬余農(nóng)戶、24萬人獲益，獲得的國(guó)家政策補(bǔ)助超過10億元。生態(tài)改善的同時(shí)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展依然是一塊短板，農(nóng)民長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)發(fā)展和持續(xù)增收致富隱憂猶存。

旬陽縣委、縣政府通過一年多的反復(fù)調(diào)查、論證、篩選，從全縣大大小小近百個(gè)農(nóng)林產(chǎn)業(yè)類別中，最終選定油用牡丹和拐棗這兩個(gè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)品種，決定把它們作為新型主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)核心產(chǎn)業(yè)來抓。

“把油用牡丹和拐棗兩項(xiàng)產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來培育，是在多次與相關(guān)院校、專家教授反復(fù)研討論證的基礎(chǔ)上，遵循市場(chǎng)規(guī)律、自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，結(jié)合縣情實(shí)際，慎之又慎提出的。”旬陽縣委書記梁濤說，“我們將油用牡丹和拐棗兩項(xiàng)產(chǎn)業(yè)建設(shè)上升為全縣戰(zhàn)略，由縣政府的決定上升為縣委的決策，動(dòng)員全縣力量，按規(guī)律、講科學(xué)，加快發(fā)展，壯大產(chǎn)業(yè)。脫貧攻堅(jiān)中，產(chǎn)業(yè)的短板讓我們各級(jí)干部沒有退路！”

旬陽縣成立了拐棗、油用牡丹產(chǎn)業(yè)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委書記任第一組長(zhǎng)，縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮、一線落實(shí)，并科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，出臺(tái)了一系列相關(guān)政策措施加以推進(jìn)。

新一輪退耕還林中，拐棗面積占退耕計(jì)劃的60%，油用牡丹占計(jì)劃的12.5%，輻射帶動(dòng)全縣生態(tài)產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展。

目前，全縣特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)總面積達(dá)105.88萬余畝，其中拐棗22.8萬畝、油用牡丹6.08萬畝、核桃23.6萬畝。全縣拐棗已有7萬畝進(jìn)入盛產(chǎn)期，畝產(chǎn)達(dá)1500公斤，年總產(chǎn)量達(dá)10萬噸，產(chǎn)值1.57億元，全部進(jìn)入盛產(chǎn)期后拐棗總產(chǎn)量將達(dá)30萬噸，產(chǎn)值達(dá)到5億元；油用牡丹目前畝產(chǎn)150-250公斤，進(jìn)入盛產(chǎn)期后畝收益將達(dá)3000元，產(chǎn)值1.5億元。僅此兩項(xiàng)全縣農(nóng)民人均純收入增加1700元。

創(chuàng)新機(jī)制引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

為把油用牡丹、拐棗培育成特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收，助推脫貧攻堅(jiān)，旬陽縣委、縣政府專門出臺(tái)了油用牡丹和拐棗產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)辦法，對(duì)從事油用牡丹、拐棗種植的產(chǎn)業(yè)大鎮(zhèn)、龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)大戶、建檔立卡貧困戶給予獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)于退耕農(nóng)戶，除享受國(guó)家退耕還林政策補(bǔ)助外，縣上免費(fèi)提供苗木、肥料，對(duì)管護(hù)達(dá)標(biāo)的，每年每畝拐棗補(bǔ)助100元、油用牡丹補(bǔ)助300元管護(hù)費(fèi)，連補(bǔ)3年。

旬陽縣副縣長(zhǎng)任家兵介紹，按照?qǐng)@區(qū)示范、大戶建園、規(guī)模發(fā)展的要求，旬陽縣建立健全土地資源流轉(zhuǎn)優(yōu)惠扶持措施，促進(jìn)油用牡丹、拐棗產(chǎn)業(yè)建設(shè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)；制定和完善投融資政策，有針對(duì)性地開發(fā)金融產(chǎn)品，拓寬投融資渠道；各涉農(nóng)部門整合項(xiàng)目資金，重點(diǎn)發(fā)展示范園區(qū)和大戶業(yè)主，實(shí)現(xiàn)適度規(guī)?；▓@、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、集群化發(fā)展。

在新一輪退耕還林計(jì)劃安排上，旬陽縣把油用牡丹和拐棗產(chǎn)業(yè)建設(shè)與脫貧攻堅(jiān)相結(jié)合，突出貧困村貧困戶退耕，有側(cè)重地把退耕還林工程項(xiàng)目向有條件的重點(diǎn)貧困村、貧困戶傾斜，因地制宜、分年度推進(jìn)實(shí)施，幫助貧困村、貧困戶把退耕還林建成長(zhǎng)效脫貧產(chǎn)業(yè)。全縣新一輪退耕還林覆蓋貧困村55個(gè)，貧困戶3595戶，12417人，貧困戶退耕還林1.47萬畝，占退耕計(jì)劃的27.2%。

針對(duì)貧困戶缺勞力、缺資金、缺技術(shù)等問題，各級(jí)政府和鄉(xiāng)村組織引導(dǎo)貧困戶依法自愿有償流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，積極探索龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社和農(nóng)戶之間“入股合作、雇工付酬”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，采取轉(zhuǎn)讓、合作、入股等方式參與實(shí)施新一輪退耕還林，促進(jìn)貧困戶深度融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在產(chǎn)業(yè)鏈中共享收益，將退耕還林建設(shè)成為精品工程、亮點(diǎn)工程、富民工程。

陜西瑞康牡丹產(chǎn)業(yè)開發(fā)有限公司在“公司+基地+農(nóng)戶”發(fā)展模式下，產(chǎn)業(yè)基地從呂河鎮(zhèn)向城關(guān)、白柳等鎮(zhèn)延伸，已建成2000多畝油用牡丹基地，帶動(dòng)800余戶村民投身油用牡丹產(chǎn)業(yè)發(fā)展，戶均每年增收5000元。

深度開發(fā)完善產(chǎn)業(yè)鏈條

拐棗含有人體必須的氨基酸和鐵、磷、鈣、銅等微量元素，具有解毒護(hù)肝之獨(dú)特功效，除可以鮮食外，還是釀酒、制醋、制糖和食療以及藥用保健飲品的重要原料，旬陽拐棗早在上世紀(jì)80年代就開始出口韓國(guó)。油用牡丹不僅可入藥，還可做牡丹花茶、化妝品等系列產(chǎn)品，牡丹油被專家稱之為“世界上最好的食用油”。

國(guó)家林業(yè)和草原局退耕辦副主任吳禮軍日前在旬陽調(diào)研時(shí)說，拐棗和油用牡丹都是生態(tài)品種，更是健康產(chǎn)業(yè)，也是朝陽產(chǎn)業(yè)，具有巨大市場(chǎng)潛力和開發(fā)價(jià)值，科學(xué)規(guī)劃、有序發(fā)展拐棗和油用牡丹產(chǎn)業(yè)，對(duì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民脫貧致富、繁榮區(qū)域經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興和滿足人民對(duì)美好生活的期待，都具有重要意義。

經(jīng)過多年持續(xù)推動(dòng)，旬陽縣拐棗和油用牡丹產(chǎn)業(yè)基地初具規(guī)模，為做大做強(qiáng)兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)累積了厚實(shí)的資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，為深度開發(fā)系列產(chǎn)品、打造綠色健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了無限商機(jī)，吸引了一批有戰(zhàn)略眼光的企業(yè)和機(jī)構(gòu)搶灘入駐。

目前，旬陽縣有4家拐棗深加工企業(yè)，生產(chǎn)的拐棗濃縮果汁、拐棗飲料、拐棗解酒口服液、拐棗降糖口服液、拐棗醋、拐棗酒等系列產(chǎn)品，已在市場(chǎng)小有名氣。

安康弘元生物有限公司已規(guī)劃在旬陽投資5.5億元發(fā)展油用牡丹產(chǎn)業(yè)，建成年產(chǎn)5000噸牡丹籽油加工廠及牡丹花茶、牡丹化妝品、牡丹飲料等系列產(chǎn)品研發(fā)加工生產(chǎn)線，屆時(shí)每天可以吃干榨盡100噸牡丹籽。

今年6月14日，北京強(qiáng)佑集團(tuán)拋出大手筆，與旬陽縣政府簽署了油用牡丹產(chǎn)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目戰(zhàn)略合作協(xié)議，將推動(dòng)旬陽縣油用牡丹產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入一個(gè)新階段。

按照協(xié)議，此項(xiàng)目計(jì)劃總投資28億元，主要投向油用牡丹的加工、研發(fā)、銷售、旅游及油用牡丹附屬產(chǎn)品深加工，建設(shè)油用牡丹種植基地15萬畝和油用牡丹產(chǎn)業(yè)園，項(xiàng)目建成后每年可加工油用牡丹籽5萬噸，接待游客50萬人次，帶動(dòng)農(nóng)戶3萬戶，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值50億元。

精深加工龍頭企業(yè)的紛紛加盟，將從根本上解除旬陽及周邊市縣拐棗和油用牡丹退耕種植戶的后顧之憂，真正實(shí)現(xiàn)旬陽富硒拐棗和油用牡丹前端、中端和后端全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，就此打開資源優(yōu)勢(shì)變經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的通道，讓藏在深閨人未識(shí)的旬陽拐棗和油用牡丹走出秦巴山區(qū)，加速崛起，走向世界。