油茶，作為我國(guó)特有的木本油料樹種，擁有2000余年的栽植歷史，分布在秦嶺、淮河以南15個(gè)?。▍^(qū)、市）、約800個(gè)縣。發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)不與糧爭(zhēng)田、不與農(nóng)爭(zhēng)地，兼具生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

在《關(guān)于科學(xué)利用林地資源 促進(jìn)木本糧油和林下經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的意見》《加快油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)方案（2023—2025年）》《關(guān)于保障油茶生產(chǎn)用地的通知》等一系列政策組合拳的有力推進(jìn)下，油茶產(chǎn)業(yè)在促進(jìn)農(nóng)民增收、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、豐富多元食物供給、保障國(guó)家糧油安全等方面的多重效益日益顯現(xiàn)。

在油茶發(fā)展上用好政策、補(bǔ)助、項(xiàng)目“三加持”

江西是全國(guó)油茶主要產(chǎn)區(qū)，油茶種植歷史悠久、市場(chǎng)體系完備。截至2023年，全省油茶資源規(guī)模、產(chǎn)量、產(chǎn)值均居全國(guó)前列。

江西省林業(yè)局副局長(zhǎng)楊皓向記者介紹，當(dāng)?shù)卦谟筒璋l(fā)展上用好政策、補(bǔ)助、項(xiàng)目“三加持”，創(chuàng)新推出時(shí)間長(zhǎng)、利率低、額度大的“油茶貸”，積極統(tǒng)籌國(guó)家儲(chǔ)備林、地方政府專項(xiàng)債券、鄉(xiāng)村振興等項(xiàng)目資金86億元支持油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

同時(shí)，大幅提高油茶種植補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)新造、改造油茶分別給予1000元/畝、400元/畝的補(bǔ)助，有的油茶重點(diǎn)縣補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到2000元/畝。規(guī)劃建設(shè)油茶產(chǎn)業(yè)園、油茶果倉(cāng)儲(chǔ)交易中心、油茶服務(wù)中心、高產(chǎn)油茶示范基地等重點(diǎn)項(xiàng)目670個(gè)。

在種植質(zhì)效上更加注重良種、技術(shù)與模式，新建良種采穗圃18處，培育良種育苗基地83家，年供良種1.1億株，確保全省油茶良種使用率達(dá)100%。制定出臺(tái)《江西省油茶資源高質(zhì)量培育建設(shè)指南》，全面應(yīng)用“大穴、大苗、大肥”技術(shù)，加快了良種良法良技的示范推廣，一大批基地畝產(chǎn)穩(wěn)定在2000斤以上。

“我們還大力推行‘五統(tǒng)一分’和‘企業(yè) 合作社 基地’經(jīng)營(yíng)模式，促進(jìn)油茶適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，比如宜春市就有油茶專業(yè)合作社360家，帶動(dòng)農(nóng)戶參與就業(yè)20余萬(wàn)人，年人均增收5000元。2023年，全省油茶林面積達(dá)1650萬(wàn)畝，高產(chǎn)油茶林面積突破800萬(wàn)畝?！睏铕┱f(shuō)。

加強(qiáng)低產(chǎn)低效林改造，支持油茶“擴(kuò)面”“提產(chǎn)”

截至2023年底，全國(guó)油茶種植面積已達(dá)7300萬(wàn)畝左右，種植面積超過(guò)10萬(wàn)畝的縣有200個(gè)，茶油年產(chǎn)量80余萬(wàn)噸，約占國(guó)內(nèi)食用植物油產(chǎn)量的7%，成為食用植物油消費(fèi)量前10位的油種。

為保障油茶發(fā)展用地，2022年，自然資源部、國(guó)家林草局印發(fā)《關(guān)于保障油茶生產(chǎn)用地的通知》，國(guó)家林草局辦公室印發(fā)《關(guān)于做好油茶生產(chǎn)用地保障工作的通知》，明確積極利用規(guī)劃造林地，低效茶園、低效人工商品林，疏林地，松材線蟲病疫區(qū)采伐跡地等各類適宜的非耕地國(guó)土資源發(fā)展油茶，支持結(jié)合退耕還林地林分結(jié)構(gòu)調(diào)整，森林防火隔離帶建設(shè)，種植和改造油茶，切實(shí)擴(kuò)大油茶種植空間。

2023年，財(cái)政部、國(guó)家林草局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于實(shí)施中央財(cái)政油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)政策的通知》，通過(guò)林業(yè)草原改革發(fā)展資金支持實(shí)施中央財(cái)政油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)政策。

國(guó)家林草局改革發(fā)展司司長(zhǎng)王俊中表示，通過(guò)加大資金支持，一方面示范帶動(dòng)，由財(cái)政部、國(guó)家林業(yè)和草原局通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)審方式，遴選油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目，支持打造油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范樣板和高地，目前已實(shí)施示范獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目14個(gè)；另一方面聚焦重點(diǎn)，加大油茶營(yíng)造補(bǔ)助力度，聚焦《加快油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)方案（2023—2025年）》確定的200個(gè)重點(diǎn)縣，推動(dòng)擴(kuò)大高產(chǎn)油茶林種植面積，加強(qiáng)低產(chǎn)低效林改造，支持油茶“擴(kuò)面”“提產(chǎn)”。（王遲）