為全面貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面加強(qiáng)新形勢(shì)下森林草原防滅火工作的意見》《森林法》《草原法》《森林防火條例》《草原防火條例》《四川省森林防火條例》《成都市森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律法規(guī)和政策文件規(guī)定，充分發(fā)揮成都市森林草原防滅火監(jiān)測(cè)預(yù)警指揮云平臺(tái)的科技支撐作用，及時(shí)安全規(guī)范高效處理森林草原早期火情，有效防范化解重特大火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，2024年10月15日，市公園城市局、市森林草原防滅火指揮部辦公室聯(lián)合印發(fā)了《成都市森林草原火情早期處理辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）。

《辦法》共九章四十五條。主要包括方案制定的目的依據(jù)、適用范圍、工作原則、任務(wù)職責(zé)、隊(duì)伍裝備、火情監(jiān)測(cè)、核查處理、火案查處、災(zāi)損評(píng)估、信息報(bào)送等方面的內(nèi)容。

以下為詳細(xì)內(nèi)容

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《成都市森林草原火情早期處理辦法（試行）》

第一章  總則

第一條 為及時(shí)安全規(guī)范高效處理森林草原早期火情，有效防范化解重特大火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面加強(qiáng)新形勢(shì)下森林草原防滅火工作的意見》《森林法》《草原法》《森林防火條例》《草原防火條例》《四川省森林防火條例》《成都市森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱森林草原早期火情，是指發(fā)生在森林防火區(qū)或者草原內(nèi)，規(guī)模較小、未失去控制、未造成人員傷亡或較大財(cái)產(chǎn)損失、未達(dá)到縣級(jí)《森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》啟動(dòng)條件的森林草原植被著火情況。

第三條  本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)各級(jí)森林草原防滅火指揮部辦公室（以下簡(jiǎn)稱森防指辦公室）、林草主管部門、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）的森林草原火情早期處理工作。

第四條發(fā)生在森林防火區(qū)或者草原外，規(guī)模較小、未失去控制、未造成人員傷亡或較大財(cái)產(chǎn)損失、尚未有其他行業(yè)力量進(jìn)行撲救處置、持續(xù)蔓延可能對(duì)森林草原造成威脅的植被著火情況，參照本辦法處理。

第二章  處理原則

第五條 堅(jiān)持常備不懈原則。各級(jí)林草主管部門、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)），應(yīng)當(dāng)按照“寧可十防九空，不可失防萬(wàn)一”的工作要求，常態(tài)化做好緊急應(yīng)對(duì)突發(fā)森林草原火情的組織、工作、人員和物資準(zhǔn)備。

第六條 堅(jiān)持屬地管理原則。森林草原火情早期處理是地方各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門（單位）的共同責(zé)任。各級(jí)林草主管部門、鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)），應(yīng)當(dāng)在本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行本轄區(qū)火情早期處理職責(zé)。

第七條堅(jiān)持快速響應(yīng)原則。各級(jí)林草主管部門、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)），應(yīng)當(dāng)依職責(zé)認(rèn)真組織開展火情監(jiān)測(cè)、預(yù)警、處理等工作，按照“有火必報(bào)、報(bào)撲同步”的原則及時(shí)報(bào)告火情信息，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理。

第八條堅(jiān)持以人為本原則。各級(jí)林草主管部門、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)），在森林草原火情早期處理過(guò)程中，應(yīng)根據(jù)撲火人員構(gòu)成和裝備情況，采取積極穩(wěn)妥的方式，把保護(hù)人民群眾和撲火人員生命安全放在首位。

第九條 堅(jiān)持分工協(xié)作原則。各級(jí)各有關(guān)部門（單位）以及參與森林草原火情早期處理的各類隊(duì)伍、人員，既要細(xì)化工作任務(wù)、明確職責(zé)分工，又要協(xié)作配合、協(xié)同作戰(zhàn)，形成火情早期處理的強(qiáng)大合力。

第三章  任務(wù)職責(zé)

第十條 市公園城市局和各有關(guān)區(qū)（市）縣林草主管部門牽頭負(fù)責(zé)本級(jí)森防指小火打早打了組工作，承擔(dān)本轄區(qū)森林草原火情早期處理的組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)等工作職責(zé)。各級(jí)森防指辦公室以及小火打早打了組其他成員單位，按照責(zé)任分工，分別承擔(dān)相應(yīng)工作職責(zé)。

市公園城市局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)跨縣級(jí)行政區(qū)域的火情早期處理工作。各有關(guān)區(qū)（市）縣林草主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)跨鎮(zhèn)級(jí)行政區(qū)域的火情早期處理工作。

第十一條鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)履行本轄區(qū)森林草原火情早期處理屬地責(zé)任，組織開展火情早期處理各項(xiàng)工作。

第十二條 村（社區(qū)）在鎮(zhèn)（街道）的指導(dǎo)、支持和幫助下，開展火情早期處理工作。

第十三條 各級(jí)林草主管部門、鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促森林、林木、林地和草原的經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人，自然保護(hù)地管理機(jī)構(gòu)，以及其他在林區(qū)和草原上從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人，認(rèn)真履行火情發(fā)現(xiàn)、報(bào)告和早期處理等法定義務(wù)。

第四章  隊(duì)伍裝備

第十四條 火情早期處理的主要力量為區(qū)（市）縣、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）的防撲火指揮員、值班員、護(hù)林員、草管員及其管理的地方專業(yè)、半專業(yè)、群眾義務(wù)撲火隊(duì)伍和相關(guān)技術(shù)保障人員等。

第十五條 有森林草原防滅火任務(wù)的區(qū)（市）縣、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)），應(yīng)當(dāng)根據(jù)事權(quán)（責(zé)任）劃分和森林草原防滅火工作需要，選聘適當(dāng)數(shù)量的專職或者兼職護(hù)林員、草管員，并為其配備必要的防護(hù)裝備和撲火工具。

護(hù)林員、草管員負(fù)責(zé)巡護(hù)森林、草原，管理野外用火，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、報(bào)告火情，參與火情早期處理等工作。

第十六條 森林草原中火險(xiǎn)區(qū)（市）縣應(yīng)當(dāng)組建不少于50 人的地方專業(yè)撲火隊(duì)伍。鼓勵(lì)、支持森林草原低火險(xiǎn)區(qū)（市）縣因地制宜組建地方專業(yè)撲火隊(duì)伍。

地方專業(yè)撲火隊(duì)伍應(yīng)有穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)，隊(duì)員相對(duì)固定，撲火裝備齊全，防火期集中食宿、準(zhǔn)軍事化訓(xùn)練管理。接到撲火任務(wù)后能在10分鐘內(nèi)完成集結(jié)，且出勤率不低于90%。

第十七條有森林草原防滅火任務(wù)的鎮(zhèn)（街道）應(yīng)當(dāng)依托機(jī)關(guān)及企事業(yè)單位人員、綜治隊(duì)員、民兵等，組建不少于15人的地方半專業(yè)撲火隊(duì)伍。

地方半專業(yè)撲火隊(duì)伍的隊(duì)員應(yīng)相對(duì)集中，配備較好的撲火裝備，每個(gè)季度至少組織開展1次撲火專業(yè)培訓(xùn)及演練。接到撲火任務(wù)后能在15分鐘內(nèi)完成集結(jié)，且出勤率不低于80%。

第十八條 有森林草原防滅火任務(wù)的村（社區(qū)）應(yīng)當(dāng)依托護(hù)林員、草管員、青壯年干部群眾等，組建不少于10人的群眾義務(wù)撲火隊(duì)伍，每年至少組織開展2次撲火專業(yè)培訓(xùn)及演練。

第十九條地方專業(yè)、半專業(yè)撲火隊(duì)伍的物資裝備配備以滿足“以水滅火”需要為主。群眾義務(wù)撲火隊(duì)伍以基礎(chǔ)撲火工具為主。

地方專業(yè)、半專業(yè)和群眾義務(wù)撲火隊(duì)伍均需全員配備個(gè)人防護(hù)裝備。

第五章  火情監(jiān)測(cè)

第二十條  森林草原火情早期處理的火情線索主要有以下六類：

（一）省森林草原火情監(jiān)測(cè)即報(bào)系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)；

（二）市林火監(jiān)測(cè)預(yù)警中心監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)；

（三）各類護(hù)林（草）員巡查發(fā)現(xiàn)；

（四）各級(jí)政府、各有關(guān)部門（單位）相關(guān)人員在日常工作中發(fā)現(xiàn)；

（五）通過(guò)市、縣兩級(jí)有關(guān)平臺(tái)（110、119、12119等）、值班電話、違法違規(guī)野外用火舉報(bào)電話以及其他途徑接報(bào)獲悉；

（六）通過(guò)網(wǎng)絡(luò)媒體平臺(tái)發(fā)現(xiàn)。

第二十一條市和有關(guān)區(qū)（市）縣、鎮(zhèn)（街道）應(yīng)當(dāng)暢通接報(bào)森林草原火警的渠道，向社會(huì)公布森林草原火警電話、違法違規(guī)野外用火舉報(bào)電話、行政值班電話等聯(lián)系方式。

市和有關(guān)區(qū)（市）縣林草主管部門以及鎮(zhèn)（街道）應(yīng)當(dāng)認(rèn)真執(zhí)行森林草原防滅火24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。

第二十二條市林火監(jiān)測(cè)預(yù)警中心應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持24小時(shí)值班值守，通過(guò)遙感衛(wèi)星、林火監(jiān)控視頻、巡護(hù)無(wú)人機(jī)等途徑，嚴(yán)密監(jiān)視全市范圍內(nèi)的森林草原火情。

市級(jí)其他有關(guān)部門（單位）及其工作人員接報(bào)的火警或者發(fā)現(xiàn)的火情，應(yīng)當(dāng)?shù)谝粫r(shí)間向市林火監(jiān)測(cè)預(yù)警中心通報(bào)（電話：61884550）。

第二十三條  市林火監(jiān)測(cè)預(yù)警中心對(duì)于監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)或者接報(bào)的森林草原火情（含疑似火情），應(yīng)當(dāng)在第一時(shí)間通過(guò)成都市森林草原防滅火監(jiān)測(cè)預(yù)警指揮云平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱監(jiān)測(cè)預(yù)警指揮云平臺(tái)）、公園城市巡護(hù)APP和手機(jī)短信等方式，通知屬地區(qū)（市）縣林草主管部門、鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)護(hù)林員、草管員、群眾義務(wù)撲火隊(duì)長(zhǎng)。同時(shí)，向市城運(yùn)中心和屬地區(qū)（市）縣城運(yùn)分中心通報(bào)火情線索情況。

市林火監(jiān)測(cè)預(yù)警中心對(duì)于有關(guān)鎮(zhèn)（街道）核實(shí)報(bào)告火情不在本轄區(qū)的，應(yīng)當(dāng)立即通知火情所在地鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行處理。不在成都市轄區(qū)范圍內(nèi)的，及時(shí)報(bào)告省林業(yè)和草原局。

第二十四條  區(qū)（市）縣林草主管部門、鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)），應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)督促本轄區(qū)或者本級(jí)聘用管理的護(hù)林員、草管員認(rèn)真履行森林草原巡護(hù)及火情監(jiān)測(cè)等工作職責(zé)。

護(hù)林員、草管員在日常護(hù)林護(hù)草巡邏中發(fā)現(xiàn)的森林草原火情，應(yīng)當(dāng)在第一時(shí)間報(bào)告火情發(fā)生地鎮(zhèn)（街道）。

第二十五條  區(qū)（市）縣自行發(fā)現(xiàn)或接報(bào)的森林草原火情（含疑似火情，但不包括市林火監(jiān)測(cè)預(yù)警中心下達(dá)的火情核查處理任務(wù)），應(yīng)及時(shí)通知屬地鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行核查處理。

第六章  核查處理

第二十六條  區(qū)（市）縣森防指辦公室對(duì)于省森林草原火情監(jiān)測(cè)即報(bào)系統(tǒng)推送的監(jiān)測(cè)熱點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)在10分鐘內(nèi)確認(rèn)接收，及時(shí)安排有關(guān)鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行核查處理。同時(shí)，將有關(guān)情況通報(bào)本級(jí)城運(yùn)分中心和林草主管部門。

第二十七條 鎮(zhèn)（街道）對(duì)于區(qū)（市）縣森防指辦公室、林草主管部門下達(dá)的火情核查處理任務(wù)，以及本級(jí)接報(bào)或者發(fā)現(xiàn)的火情線索，應(yīng)當(dāng)立即安排力量進(jìn)行核查處理。

鎮(zhèn)（街道）對(duì)于市林火監(jiān)測(cè)預(yù)警中心下達(dá)的火情核查處理任務(wù)，應(yīng)當(dāng)在10分鐘內(nèi)確認(rèn)接收，及時(shí)跟進(jìn)了解有關(guān)護(hù)林員、草管員、群眾義務(wù)撲火隊(duì)長(zhǎng)是否按規(guī)定前往現(xiàn)場(chǎng)開展核查處理。根據(jù)需要，可以調(diào)度其他護(hù)林員、草管員以及其他撲火力量進(jìn)行火情處理。

第二十八條有關(guān)護(hù)林員、草管員、群眾義務(wù)撲火隊(duì)長(zhǎng)，接到鎮(zhèn)（街道）或者市林火監(jiān)測(cè)預(yù)警中心下達(dá)的火情核查處理任務(wù)后，應(yīng)當(dāng)立即攜帶撲火工具前往現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核查，及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)告鎮(zhèn)（街道）。

在火情核查過(guò)程中，對(duì)于火勢(shì)較小，可以安全處理的火情（包括具有安全風(fēng)險(xiǎn)的非森林草原火情）要及時(shí)撲滅，消除隱患。對(duì)于火勢(shì)較大，不具備安全處理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)在第一時(shí)間撤離至安全區(qū)域，同時(shí)向鎮(zhèn)（街道）報(bào)告火情發(fā)展態(tài)勢(shì)等情況。屬于城鄉(xiāng)火災(zāi)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)撥打119火警電話報(bào)警。

第二十九條 鎮(zhèn)（街道）對(duì)于先期核查處理人員報(bào)告火勢(shì)較大，不能安全有效控制的森林草原火情，應(yīng)當(dāng)在第一時(shí)間增派撲火力量，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)前往現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行協(xié)調(diào)、指導(dǎo)。達(dá)到鎮(zhèn)級(jí)森林草原火情早期處理預(yù)案啟動(dòng)條件的，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)預(yù)案。

跨行政區(qū)域的森林草原火情，有關(guān)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)當(dāng)按照聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，協(xié)同聯(lián)動(dòng)處理。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)核查，火情不在本鎮(zhèn)（街道）轄區(qū)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知火情所在鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行處理，同時(shí)按照聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制要求并結(jié)合火情實(shí)際，實(shí)施先行處理或者組織開展其他協(xié)助配合工作。

對(duì)于啟動(dòng)早期處理預(yù)案、火情跨行政區(qū)域、威脅重點(diǎn)目標(biāo)重要設(shè)施以及初判可能為森林草原火災(zāi)的，有關(guān)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)當(dāng)及時(shí)向區(qū)（市）縣森防指辦公室和林草主管部門通報(bào)有關(guān)情況。對(duì)于火情跨區(qū)（市）縣、跨市州，威脅重點(diǎn)目標(biāo)重要設(shè)施，以及初判可能為森林草原火災(zāi)的，有關(guān)區(qū)（市）縣林草主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市公園城市局通報(bào)。

第三十條區(qū)（市）縣林草主管部門接到鎮(zhèn)（街道）啟動(dòng)早期處理預(yù)案、火情跨行政區(qū)域、威脅重點(diǎn)目標(biāo)重要設(shè)施以及初判可能為森林草原火災(zāi)的通報(bào)后，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)及時(shí)前往現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)。根據(jù)撲火工作需要，及時(shí)調(diào)集地方專業(yè)撲火隊(duì)伍、半專業(yè)撲火隊(duì)伍等力量參與火情處理工作。

區(qū)（市）縣森防指辦公室接到鎮(zhèn)（街道）啟動(dòng)早期處理預(yù)案、火情跨行政區(qū)域、威脅重點(diǎn)目標(biāo)、重要設(shè)施以及初判可能為森林草原火災(zāi)的通報(bào)后，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)火情發(fā)展態(tài)勢(shì)的跟蹤研判，結(jié)合撲火形勢(shì)變化，做好啟動(dòng)森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案準(zhǔn)備?；鹎橥{重點(diǎn)目標(biāo)、重要設(shè)施以及初判可能為森林草原火災(zāi)的，區(qū)（市）縣森防指領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)?shù)浆F(xiàn)場(chǎng)指揮火情處置。

市公園城市局接到火情跨區(qū)（市）縣及市州、威脅重點(diǎn)目標(biāo)、重要設(shè)施以及初判可能為森林草原火災(zāi)的通報(bào)后，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)及時(shí)前往現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)火情處理工作。

第三十一條在火情早期處理過(guò)程中，區(qū)（市）縣林草主管部門、區(qū)（市）縣森防指辦公室，可以結(jié)合火情發(fā)展態(tài)勢(shì)等實(shí)際進(jìn)行提級(jí)處理，及時(shí)調(diào)集轄區(qū)有關(guān)專業(yè)力量，小火大打、重拳出擊、快速撲滅。

第三十二條  火情撲滅后，應(yīng)當(dāng)做好火場(chǎng)清理看守工作，防止復(fù)燃及其他危害。

火場(chǎng)達(dá)到“三無(wú)”標(biāo)準(zhǔn)（無(wú)殘火、無(wú)暗火、無(wú)煙點(diǎn)），確保不會(huì)復(fù)燃，清理看守人員方可撤離。

第三十三條 區(qū)（市）縣林草主管部門、鎮(zhèn)（街道）在火情早期處理過(guò)程中，對(duì)于火勢(shì)發(fā)展快、不能有效控制，經(jīng)會(huì)商研判，符合啟動(dòng)縣級(jí)森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案條件的，應(yīng)當(dāng)立即向區(qū)（市）縣森防指提出啟動(dòng)預(yù)案的建議。

區(qū)（市）縣森防指辦公室通過(guò)對(duì)火情發(fā)展態(tài)勢(shì)的跟蹤研判，認(rèn)為有必要啟動(dòng)本級(jí)森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的，應(yīng)當(dāng)立即向本級(jí)森防指領(lǐng)導(dǎo)建議啟動(dòng)預(yù)案。

啟動(dòng)縣級(jí)森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的，火情早期處理工作自動(dòng)終止，各級(jí)林草主管部門應(yīng)當(dāng)在本級(jí)森防指的統(tǒng)一指揮調(diào)度下，配合開展火災(zāi)撲救等工作。

第七章  火案查處與災(zāi)損評(píng)估

第三十四條有關(guān)鎮(zhèn)（街道）在火情處理過(guò)程中，對(duì)于可能涉及違法違規(guī)野外用火的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知負(fù)責(zé)森林草原防火行政執(zhí)法的機(jī)關(guān)（機(jī)構(gòu)），有關(guān)執(zhí)法機(jī)關(guān)（機(jī)構(gòu)）應(yīng)當(dāng)提前介入調(diào)查。經(jīng)執(zhí)法調(diào)查，構(gòu)成行政違法的，依照有關(guān)法律法規(guī)對(duì)責(zé)任人進(jìn)行處罰；涉嫌犯罪的，及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹椤?/p>

初判可能為森林草原火災(zāi)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)同級(jí)公安機(jī)關(guān)。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提前介入調(diào)查（偵查），屬地區(qū)（市）縣應(yīng)急、林草等部門、有關(guān)鎮(zhèn)（街道）積極配合公安機(jī)關(guān)開展調(diào)查（偵查）工作。

第三十五條 對(duì)于下列情況，依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，有關(guān)執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出行政處罰決定。

（一）公安機(jī)關(guān)決定不予立案或者撤銷案件的；

（二）檢察機(jī)關(guān)作出不起訴決定的；

（三）人民法院作出無(wú)罪或者免予刑事處罰判決的。

第三十六條火情處理結(jié)束后，經(jīng)調(diào)查核實(shí)為森林草原火災(zāi)的，屬地區(qū)（市）縣林草主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織具備森林草原火災(zāi)損失評(píng)估資格和能力的第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)，按照相關(guān)技術(shù)要求，開展災(zāi)損評(píng)估工作。屬地區(qū)（市）縣公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)火案進(jìn)行立案調(diào)查（偵查）。屬地區(qū)（市）縣森防指辦公室應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)本級(jí)林草、公安等部門和有關(guān)鎮(zhèn)（街道），依法開展火案調(diào)查（偵查）和火災(zāi)損失評(píng)估等工作。

第三十七條區(qū)（市）縣林草主管部門對(duì)第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的災(zāi)損評(píng)估報(bào)告，應(yīng)當(dāng)組織技術(shù)力量進(jìn)行審核，并及時(shí)報(bào)送市公園城市局備案。必要時(shí)，市公園城市局可以組織專業(yè)技術(shù)人員開展現(xiàn)場(chǎng)核查。

第八章  信息報(bào)告

第三十八條  火情核查處理信息報(bào)告，應(yīng)當(dāng)按照“快報(bào)事實(shí)、慎報(bào)原因、逐步求精”的原則，先報(bào)告大概的、初判的信息，隨后調(diào)查核實(shí)并及時(shí)報(bào)告全面、準(zhǔn)確的信息。

火情早期處理的信息報(bào)告分為初報(bào)、終報(bào)和補(bǔ)報(bào)三種類型。初報(bào)和終報(bào)由有關(guān)鎮(zhèn)（街道）送請(qǐng)縣級(jí)林草主管部門審核同意后轉(zhuǎn)報(bào)。補(bǔ)報(bào)由有關(guān)區(qū)（市）縣林草主管部門按要求上報(bào)。

火場(chǎng)跨行政區(qū)域的，火情信息報(bào)告由最初接到核查處理任務(wù)的鎮(zhèn)（街道）及其所在區(qū)（市）縣林草主管部門牽頭負(fù)責(zé)，其他涉及的鎮(zhèn)（街道）和區(qū)（市）縣林草主管應(yīng)當(dāng)積極配合。

第三十九條有關(guān)鎮(zhèn)（街道）接到省森林草原火情監(jiān)測(cè)即報(bào)系統(tǒng)推送的熱點(diǎn)核查處理任務(wù)，應(yīng)當(dāng)在90分鐘內(nèi)向區(qū)（市）縣森防指辦公室報(bào)告火情核查處理情況。確因地方偏遠(yuǎn)交通不便的，應(yīng)當(dāng)在90分鐘內(nèi)向區(qū)（市）縣森防指辦公室說(shuō)明核查工作進(jìn)展情況，并在核實(shí)后第一時(shí)間反饋核查處理結(jié)果。

區(qū)（市）縣森防指辦公室應(yīng)當(dāng)自接收省森林草原火情監(jiān)測(cè)即報(bào)系統(tǒng)推送的監(jiān)測(cè)熱點(diǎn)之時(shí)起，120分鐘內(nèi)向省森防指辦公室報(bào)告核查處理結(jié)果。

第四十條有關(guān)鎮(zhèn)（街道）對(duì)自行發(fā)現(xiàn)或通過(guò)其他渠道（含監(jiān)測(cè)即報(bào)系統(tǒng)推送熱點(diǎn)）接報(bào)的火情，初步判斷為森林火災(zāi)、草原火災(zāi)或者違法違規(guī)野外用火的，以及對(duì)市林火監(jiān)測(cè)預(yù)警中心下達(dá)的火情核查處理任務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照下列要求，在90分鐘內(nèi)通過(guò)監(jiān)測(cè)預(yù)警指揮云平臺(tái)（含PC端及公園城市巡護(hù)APP）進(jìn)行火情信息報(bào)告。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)核查，火情不在本鎮(zhèn)（街道）轄區(qū)的，應(yīng)當(dāng)在第一時(shí)間及時(shí)報(bào)告。

（一）經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)核查，確未發(fā)現(xiàn)火情的，按照終報(bào)進(jìn)行報(bào)告。報(bào)告的主要內(nèi)容包括接報(bào)火情線索時(shí)間，火情線索來(lái)源，簡(jiǎn)要核查過(guò)程，現(xiàn)場(chǎng)照片（或視頻）和報(bào)告時(shí)間等內(nèi)容。

（二）經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)核查，火情不在本鎮(zhèn)（街道）轄區(qū)的，按照終報(bào)進(jìn)行報(bào)告。報(bào)告的主要內(nèi)容包括接報(bào)火情線索時(shí)間，火情線索來(lái)源，火場(chǎng)地點(diǎn)（如xxx縣xx鎮(zhèn)，盡可能提供經(jīng)緯度）以及通知通報(bào)火情發(fā)生地情況，現(xiàn)場(chǎng)照片（或視頻）和報(bào)告時(shí)間等內(nèi)容。

（三）經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)核查，為非森林草原火情的，按照終報(bào)進(jìn)行報(bào)告。報(bào)告的主要內(nèi)容包括接報(bào)火情線索時(shí)間，火情線索來(lái)源，火場(chǎng)地點(diǎn)（地名及經(jīng)緯度），簡(jiǎn)要火情描述，處理情況（包括無(wú)需處理、已處理、轉(zhuǎn)有關(guān)部門處理），火場(chǎng)照片（或視頻）和報(bào)告時(shí)間等內(nèi)容。

（四）經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)核查，初步判斷火情為森林火災(zāi)、草原火災(zāi)或者違法違規(guī)野外用火，在90分鐘內(nèi)已經(jīng)完成火情早期處理的，按照終報(bào)進(jìn)行報(bào)告并同步向區(qū)（市）縣森防指辦公室報(bào)告有關(guān)情況。報(bào)告的主要內(nèi)容包括接報(bào)火情線索時(shí)間，火情線索來(lái)源，火場(chǎng)地點(diǎn)（地名及經(jīng)緯度），初判或者確定的火情性質(zhì)（違法違規(guī)野外用火、森林火災(zāi)、草原火災(zāi)），預(yù)估火場(chǎng)面積，是否啟動(dòng)早期處理預(yù)案，累計(jì)投入的隊(duì)伍、人員、車輛等情況，群眾和撲火人員傷亡情況，現(xiàn)場(chǎng)照片（或視頻）和報(bào)告時(shí)間等內(nèi)容。

（五）因啟動(dòng)縣級(jí)森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案致火情早期處理工作終止的，按照終報(bào)進(jìn)行報(bào)告。報(bào)告的主要內(nèi)容包括接報(bào)火情線索時(shí)間，火情線索來(lái)源，火場(chǎng)地點(diǎn)（地名及經(jīng)緯度），火情性質(zhì)（森林火災(zāi)、草原火災(zāi)），是否啟動(dòng)早期處理預(yù)案，啟動(dòng)縣級(jí)火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的時(shí)間，早期處理階段累計(jì)投入的撲火隊(duì)伍、人員、車輛等情況以及群眾和撲火人員傷亡情況，火場(chǎng)照片（或視頻）和報(bào)告時(shí)間等內(nèi)容。

（六）經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)核查，初步判斷火情為森林火災(zāi)、草原火災(zāi)或者違法違規(guī)野外用火，但未能在90分鐘內(nèi)完成火情早期處理的，按照初報(bào)進(jìn)行先行報(bào)告并同步向區(qū)（市）縣森防指辦公室報(bào)告有關(guān)情況。報(bào)告的主要內(nèi)容包括接報(bào)火情線索時(shí)間，火情線索來(lái)源，火場(chǎng)地點(diǎn)（地名及經(jīng)緯度），初判火情性質(zhì)（包括違法違規(guī)野外用火、森林火災(zāi)、草原火災(zāi)3類），當(dāng)前火點(diǎn)數(shù)量及預(yù)估火場(chǎng)面積，是否威脅重點(diǎn)目標(biāo)、重要設(shè)施，是否啟動(dòng)早期處理預(yù)案，群眾和撲火人員傷亡情況，火場(chǎng)照片（或視頻）和報(bào)告時(shí)間等內(nèi)容。在完成火情早期處理工作或者因啟動(dòng)縣級(jí)森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案致火情早期處理終止時(shí)，應(yīng)當(dāng)分別按照本條第四項(xiàng)、第五項(xiàng)的有關(guān)要求及時(shí)完成信息終報(bào)。

第四十一條終報(bào)火情性質(zhì)為違法違規(guī)野外用火、森林火災(zāi)、草原火災(zāi)的，有關(guān)區(qū)（市）縣林草主管部門應(yīng)當(dāng)在火案查處和災(zāi)損評(píng)估工作結(jié)束后，及時(shí)就有關(guān)情況進(jìn)行補(bǔ)報(bào)。經(jīng)調(diào)查核實(shí)，確認(rèn)終報(bào)信息有誤的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)補(bǔ)報(bào)進(jìn)行更正，同時(shí)說(shuō)明更正的理由及依據(jù)。補(bǔ)報(bào)應(yīng)當(dāng)在自終報(bào)完成之日起30日內(nèi)完成，情況復(fù)雜不能在30日內(nèi)完成的，經(jīng)請(qǐng)示市公園城市局同意，可以適當(dāng)延長(zhǎng)。經(jīng)調(diào)查最終認(rèn)定為森林火災(zāi)、草原火災(zāi)的，應(yīng)當(dāng)同步將有關(guān)情況報(bào)告區(qū)（市）縣森防指辦公室。

補(bǔ)報(bào)應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況，分別按照下列要求進(jìn)行：

（一）調(diào)查認(rèn)定為違法違規(guī)野外用火的，補(bǔ)報(bào)的主要內(nèi)容包括違法違規(guī)野外用火類型（生產(chǎn)用火、生活用火、特殊人群弄火玩火和其他），火場(chǎng)的地類和面積，以及對(duì)責(zé)任人的認(rèn)定和追究情況。

（二）調(diào)查認(rèn)定為森林火災(zāi)、草原火災(zāi)的，補(bǔ)報(bào)的主要內(nèi)容包括火災(zāi)等級(jí)，起火原因，火場(chǎng)總面積，受害森林（草原）面積，其他火災(zāi)損失等情況。人為原因?qū)е碌幕馂?zāi)，還應(yīng)報(bào)告野外用火類型（生產(chǎn)用火、生活用火、特殊人群弄火玩火和其他），以及對(duì)責(zé)任人的認(rèn)定和追究情況。

第四十二條森林草原火災(zāi)信息歸口各級(jí)森防指辦公室管理。火情被認(rèn)定為森林火災(zāi)、草原火災(zāi)的，由各級(jí)森防指辦公室按照《四川省森林草原火災(zāi)信息報(bào)告及發(fā)布規(guī)定》《成都市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案（試行）》等有關(guān)規(guī)定，及時(shí)報(bào)告上級(jí)森防指辦公室、本級(jí)森防指領(lǐng)導(dǎo)以及本級(jí)黨委、政府值班室等相關(guān)單位和人員。

第九章  附則

第四十三條本辦法第四十條、第四十一條作為火情性質(zhì)表述的“違法違規(guī)野外用火”，特指違反《森林防火條例》《草原防火條例》等法律法規(guī)規(guī)定，尚未引起森林草原火災(zāi)的野外用火行為。

第四十四條有關(guān)區(qū)（市）縣林草主管部門可以依據(jù)本辦法并結(jié)合本地實(shí)際，制定本級(jí)森林草原火情早期處理辦法；有關(guān)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)當(dāng)依據(jù)本辦法并結(jié)合本地實(shí)際，制定森林草原火情早期處理預(yù)案。

第四十五條本辦法自2025年1月1日起施行，試行兩年，由成都市公園城市建設(shè)管理局負(fù)責(zé)解釋。