◆張厚美

生態(tài)文明示范創(chuàng)建是踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要平臺(tái)和有效載體。截至目前，生態(tài)環(huán)境部共命名6批468個(gè)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)和187個(gè)“兩山”基地。這些示范創(chuàng)建地區(qū)理應(yīng)在綠色發(fā)展水平、生態(tài)文明制度創(chuàng)新、繁榮生態(tài)文化、培育生態(tài)生活等方面起到走在前、作表率的作用。

然而筆者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，有部分地方滿足于已有創(chuàng)建成果，躺在生態(tài)文明示范建設(shè)的“功勞簿”上“睡大覺”，持續(xù)提升生態(tài)文明建設(shè)水平的目標(biāo)不明確，沒有與時(shí)俱進(jìn)制定鞏固和提升方案；有的地方在踐行“綠水青山就是金山銀山”理念上，缺乏推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的實(shí)踐創(chuàng)新路徑，在建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制方面還沒有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

與文明城市創(chuàng)建等工作一樣，生態(tài)文明創(chuàng)建工作不是一勞永逸的，只有明確方向，方能鏗鏘前行；只有與時(shí)俱進(jìn)、不斷創(chuàng)新，才能使創(chuàng)建成果得到鞏固和提升。

生態(tài)文明示范建設(shè)是一項(xiàng)開創(chuàng)性的工程，要以全面深化改革為動(dòng)力，發(fā)揮體制改革、機(jī)制創(chuàng)新的牽引作用，緊緊抓住制約生態(tài)文明建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)和制度障礙，堅(jiān)持生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的制度建設(shè)和創(chuàng)新。比如，四川省青川縣依托新技術(shù)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)茶園空氣濕度、土壤溫濕度、氮磷鉀含量等茶葉生長(zhǎng)環(huán)境數(shù)據(jù)，形成青川“白葉一號(hào)”定制化管護(hù)方案，將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式轉(zhuǎn)變?yōu)楦弋a(chǎn)、高效、低耗、優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、安全的智慧農(nóng)業(yè)模式。

抓生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，也離不開資金投入。各地應(yīng)因地制宜建立多層次、多領(lǐng)域、多渠道的激勵(lì)機(jī)制，鞏固和提升生態(tài)文明示范創(chuàng)建質(zhì)效。比如，浙江省迭代優(yōu)化綠色轉(zhuǎn)化財(cái)政專項(xiàng)激勵(lì)政策，2023年—2025年，每年將安排18億元資金，擇優(yōu)支持20個(gè)縣（區(qū)）打造一批獨(dú)具特色的綠色轉(zhuǎn)化與共同富裕相結(jié)合的典型樣板。有了資金投入，更要強(qiáng)化示范建設(shè)動(dòng)態(tài)管理，嚴(yán)把建設(shè)質(zhì)量“關(guān)”，嚴(yán)控準(zhǔn)入退出“線”，嚴(yán)格成效評(píng)估“尺”，不斷擦亮生態(tài)文明示范創(chuàng)建品牌。

推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色化、低碳化是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要加快建立以生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化為主體的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系，推動(dòng)生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型、培育綠色發(fā)展新動(dòng)能。圍繞“守綠換金、添綠增金、點(diǎn)綠成金、綠色資本”等轉(zhuǎn)化路徑，探索轉(zhuǎn)化模式。各地還應(yīng)依托潔凈水源、清潔空氣、適宜氣候等自然本底，適度發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、潔凈醫(yī)藥、電子元器件等環(huán)境敏感型產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，拓展延伸生態(tài)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈。比如，重慶市巫山縣依托山地立體氣候和生態(tài)資源發(fā)展氣候經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)“生態(tài)資源—生態(tài)產(chǎn)品—生態(tài)品牌—生態(tài)效益”良性發(fā)展。

相關(guān)地區(qū)只有做好生態(tài)文明示范建設(shè)“后半篇文章”，才能真正在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)的路子上行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

http://e-file.isenlin.cn/#/ajaxserv/webform/ainfofrom.aspx#3#html