近年來,浙江省杭州市以推深做實林長制為重要抓手,強化部門協(xié)同創(chuàng)新,杭州市委農(nóng)辦、市林水局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于科學(xué)利用山林資源推動鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見的通知》,以“長”為核心引領(lǐng)推動、以“制”為關(guān)鍵蓄力創(chuàng)新,科學(xué)利用山林資源,打造林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展新引擎。
堅持林長引領(lǐng),多維賦能山林經(jīng)濟。市雙總林長通過召開總林長會議、簽發(fā)總林長令等統(tǒng)籌謀劃山林經(jīng)濟發(fā)展,市縣兩級林長掛聯(lián)產(chǎn)業(yè)相關(guān)問題14個,推動破解要素保障、優(yōu)化發(fā)展路徑,打造“一地一品”特色產(chǎn)業(yè),2024年前三季度,全市林業(yè)總產(chǎn)值744億元、同比增長2.1%。杭州充分發(fā)揮各級林長制協(xié)作單位作用及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和國有林場主體作用,健全工作推進機制和實施方案,合力推動建設(shè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)、產(chǎn)值效益優(yōu)、生產(chǎn)管理優(yōu)、經(jīng)營模式優(yōu)、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)優(yōu)等“五優(yōu)”高效生態(tài)山林經(jīng)濟基地,2024年啟動建設(shè)基地超10個。
杭州設(shè)立市級林業(yè)專項補助資金,每年補助林業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)保護資金950萬元,統(tǒng)籌“林下經(jīng)濟 ”新業(yè)態(tài)扶持培育資金2850萬元,并按照項目投入的35%、最高1000萬元對20個基地建設(shè)進行獎補,推動山林經(jīng)濟全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。
深化集成改革,全面釋放發(fā)展活力。杭州堅持向集約要效益,實施國家儲備林項目建設(shè),淳安縣已完成23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)214個村共計33.41萬畝林地收儲、流轉(zhuǎn)工作,吸引3.2億元社會資本“上山入林”。實行林地跨區(qū)域占補平衡補償機制,2024年完成市域東西部林地指標交易1200畝、交易金額2.16億元。
全面推廣林地流轉(zhuǎn)經(jīng)營權(quán)、收益權(quán)抵(質(zhì))押貸款和擔(dān)保反擔(dān)保業(yè)務(wù),打通林權(quán)融資渠道。余杭區(qū)通過辦好“一張權(quán)證”,獲得基于“林權(quán)流轉(zhuǎn)”的綠色金融貸授信9.2億元。淳安縣在全省率先探索集體公益林補償收益權(quán)質(zhì)押貸款,累計辦理2.539億元。
圍繞特色產(chǎn)品打造產(chǎn)業(yè)集群,推進林業(yè)產(chǎn)業(yè)強鏈延鏈。淳安縣以“中藥材 ”為核心,構(gòu)建淳北片區(qū)“中藥材 ”一二三產(chǎn)融合發(fā)展體系,實現(xiàn)全縣中藥材年加工量突破8100噸、年產(chǎn)值5億元,惠及2.3萬余農(nóng)戶。
強化創(chuàng)新驅(qū)動,全力提升產(chǎn)業(yè)能級。依托在杭高校和科研院所,加強良種培育、高效栽培、智慧林機等技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化,獲國家授權(quán)植物新品種164個,轉(zhuǎn)化先進科技成果100余項。通過科技服務(wù)帶共富,建立“一畝山萬元錢”林業(yè)科技富民示范基地50個、推廣面積78.4萬畝,培育鄉(xiāng)土專家207名,并創(chuàng)新開展鄉(xiāng)土專家“以一帶十”科技幫扶活動,注入發(fā)展新力量。
大力培育家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社、股份制企業(yè)等新型經(jīng)營主體,通過“公司 合作社(基地) 農(nóng)戶”產(chǎn)銷聯(lián)結(jié)機制,推動上下游產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新,促進“民村企”三方共富。全市現(xiàn)有新型林業(yè)經(jīng)營主體2753家、經(jīng)營面積137萬多畝,林農(nóng)年均增收5000多元。
因地制宜打造“一地一品”,扶持培育“浙山珍”“天目山寶”等林業(yè)特色品牌和區(qū)域公用品牌,推動供應(yīng)鏈優(yōu)化升級、經(jīng)營業(yè)態(tài)多元化拓展。出臺《“臨安山核桃”亮牌戰(zhàn)略三年攻堅行動方案》,獲得“臨安山核桃”地理標志證明商標認證,并連續(xù)6年在北京、杭州發(fā)布“中國臨安山核桃指數(shù)”,品牌現(xiàn)有價值達45.49億元。
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