遼河入海口國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的遼寧省盤錦市盤山縣東郭鎮(zhèn)三道溝自然村是盤山縣國(guó)家一級(jí)漁港,中國(guó)國(guó)家一級(jí)保護(hù)動(dòng)物西太平洋斑海豹的洄游種群在遼河口國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)有重要分布。西太平洋斑海豹的物種生存面臨許多困境，在斑海豹繁殖的遼東灣結(jié)冰區(qū)，既不屬于遼河口國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理范圍，也不屬于本地的漁政部門管理范圍，也在大連國(guó)家級(jí)斑海豹保護(hù)區(qū)保護(hù)范圍之外，繁殖季節(jié)的管理的缺失，給盜獵分子造成了可乘之機(jī)，2019年春節(jié)期間就發(fā)生了盜獵斑海豹100只，死亡39只的特大斑海豹盜獵事件。除了人類盜獵致使斑海豹種群數(shù)量減少，原始棲息地破壞，致使斑海豹的生存空間被擠壓；漁業(yè)資源過度捕撈，致使斑海豹食物短缺；海域環(huán)境污染和氣候變化等因素也嚴(yán)重威脅著斑海豹的生存。在遼河口棲息的斑海豹也面臨著類似的威脅。其中，社區(qū)漁民在斑海豹上岸點(diǎn)和覓食海域的過度捕撈行為，直接威脅著斑海豹的食物來源；漁民使用的定置網(wǎng)、拖網(wǎng)、流刺網(wǎng)等網(wǎng)具，易造成追逐魚群的斑海豹、東亞江豚等國(guó)家保護(hù)動(dòng)物被漁網(wǎng)糾纏而溺亡。

為了保護(hù)遼河口的斑海豹，2023年12月，在聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署（UNDP）全球環(huán)境基金小額贈(zèng)款計(jì)劃（GEF SGP）的支持下，盤錦濕地保護(hù)協(xié)會(huì)正式啟動(dòng)了意義深遠(yuǎn)的“社區(qū)參與的遼河口斑海豹保護(hù)項(xiàng)目”。截至目前，項(xiàng)目已取得多項(xiàng)成果。

在三道溝社區(qū)、二界溝社區(qū)、圈河社區(qū)漁民的深度參與下，項(xiàng)目整合遼寧省海洋水產(chǎn)科學(xué)研究院、遼河口國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)保護(hù)區(qū)管理局、盤錦市自然資源局、盤山縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、盤山縣海警工作站、盤山縣檢察院公益訴訟科、盤錦市漁民協(xié)會(huì)、盤山縣漁民協(xié)會(huì)多方資源，堅(jiān)持在斑海豹繁殖期、上岸季進(jìn)行日常巡護(hù)、廣泛搜集斑海豹?jiǎng)討B(tài)信息，堅(jiān)持全過程監(jiān)測(cè)斑海豹洄游規(guī)律，動(dòng)員社區(qū)漁民和社會(huì)各界志愿者清理海岸垃圾和漁網(wǎng)。這些舉措為西太平洋斑海豹構(gòu)建起堅(jiān)實(shí)的生態(tài)防線，取得了令人矚目的階段性成果。項(xiàng)目期間，項(xiàng)目將一起疑似盜獵事件報(bào)告給相關(guān)部門，救助了一只被困的斑海豹幼崽，這只斑海豹幼崽在省?？圃何桂B(yǎng)救治之后，放歸大海；項(xiàng)目建立了50余人的漁民船長(zhǎng)志愿者隊(duì)伍，連續(xù)多年進(jìn)行斑海豹上岸點(diǎn)、上岸數(shù)量的監(jiān)測(cè)，2021年在保護(hù)區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)海豹181只，2022年發(fā)現(xiàn)253只，2023年發(fā)現(xiàn)302只，2024年發(fā)現(xiàn)遼河口濕地棲息繁殖斑海豹393只，創(chuàng)歷史新高。

項(xiàng)目還在漁業(yè)社區(qū)的漁船碼頭這一關(guān)鍵區(qū)域，搭建了具有顯著警示作用的標(biāo)識(shí)，精準(zhǔn)劃定斑海豹的上岸點(diǎn)及覓食海域范圍，以直觀的視覺信號(hào)引導(dǎo)漁民在日常作業(yè)中主動(dòng)規(guī)避這些敏感區(qū)域，從源頭上減少人類活動(dòng)對(duì)斑海豹的潛在干擾。同時(shí)，從2023年12月至2024年12月，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)精心策劃并組織了6場(chǎng)大型社區(qū)宣傳活動(dòng)，參與人數(shù)共計(jì)489人次，其中女性約232人次。項(xiàng)目采用多樣化的宣傳形式向社區(qū)居民，尤其是漁民群體深入普及斑海豹的生物學(xué)特性、生態(tài)價(jià)值以及相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)。通過這些高強(qiáng)度、高覆蓋的宣傳教育舉措，項(xiàng)目成功地將斑海豹保護(hù)理念植入社區(qū)居民的心中，激發(fā)了他們的保護(hù)自覺性與責(zé)任感。通過協(xié)會(huì)和漁政海警的共同宣講，社區(qū)漁民已從被動(dòng)接受保護(hù)要求轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)參與者，能夠及時(shí)準(zhǔn)確地報(bào)告斑海豹的活動(dòng)蹤跡信息。此外，54艘在籍漁船在捕撈作業(yè)中積極調(diào)整作業(yè)路線與時(shí)間，確保不與斑海豹的上岸和覓食行為發(fā)生沖突。項(xiàng)目還促使?jié)O政部門對(duì)于擾斑海豹的行為進(jìn)行警告。上述舉措實(shí)現(xiàn)了社區(qū)與斑海豹在有限海域空間內(nèi)的和諧共處。

項(xiàng)目還招募社區(qū)漁民志愿者50人，其中女性10人，并建立了電子檔案。項(xiàng)目與漁民簽訂生產(chǎn)作業(yè)遠(yuǎn)離斑海豹上岸點(diǎn)的承諾書50份，并開展了四次漁民培訓(xùn)活動(dòng)。2024年1月10日，工作人員前往二界溝社區(qū)，開展培訓(xùn)活動(dòng)，并進(jìn)行斑海豹基本常識(shí)、救助流程培訓(xùn)和法治宣傳，進(jìn)一步提升漁民斑海豹保護(hù)和法律意識(shí)。4月25日，在南小河社區(qū)開展培訓(xùn)會(huì)議，培訓(xùn)巡護(hù)時(shí)“水印相機(jī)”的使用方法及斑海豹的救助識(shí)別、救助流程。5月29日，項(xiàng)目在遼河口三道溝漁港進(jìn)行授課，對(duì)斑海豹救助識(shí)別、救助方法、救助流程、法律手續(xù)等進(jìn)行詳細(xì)講解。社區(qū)漁民、漁政、海警執(zhí)法人員、協(xié)會(huì)工作人員和志愿者共30多人參加了培訓(xùn)。6月28日，在二界溝漁民社區(qū)，項(xiàng)目與盤錦市漁民協(xié)會(huì)共開展斑海豹救助培訓(xùn)活動(dòng)，增強(qiáng)他們?cè)诰o急情況下的救助能力。為了讓漁民們更好地參與到救助行動(dòng)中來，協(xié)會(huì)還為漁民們發(fā)放了統(tǒng)一的斑海豹隊(duì)服。以上四次漁民培訓(xùn)，受眾人數(shù)71人，其中女性20人。

在斑海豹監(jiān)測(cè)工作方面，項(xiàng)目充分運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，構(gòu)建了一套多維度、高精度的監(jiān)測(cè)體系。每日定時(shí)利用無人機(jī)對(duì)斑海豹上岸點(diǎn)及周邊長(zhǎng)達(dá)10公里的海岸線進(jìn)行航空拍攝，獲取高分辨率的圖像與視頻資料，同時(shí)，詳細(xì)記錄拍攝當(dāng)時(shí)的天氣狀況、潮汐水位變化以及風(fēng)力強(qiáng)度等環(huán)境參數(shù)，將這些數(shù)據(jù)整合納入綜合監(jiān)測(cè)報(bào)告之中。此外，借助社區(qū)漁民志愿者隊(duì)伍建立的遼河口海洋動(dòng)物信息救助群這一信息共享平臺(tái)，項(xiàng)目廣泛收集漁民在出海作業(yè)過程中偶然獲取的斑海豹、江豚等海洋動(dòng)物的實(shí)時(shí)信息，實(shí)現(xiàn)了對(duì)斑海豹上岸點(diǎn)、上岸數(shù)量、回游時(shí)間等關(guān)鍵數(shù)據(jù)的全方位、全過程動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。2024年斑海豹數(shù)量較2023年增加30%，超出我們預(yù)期10%。

在2024年1 -2月的斑海豹繁殖關(guān)鍵時(shí)段，項(xiàng)目隨同遼寧省海洋水產(chǎn)科學(xué)研究院和志愿者共赴遼東灣結(jié)冰區(qū)進(jìn)行斑海豹巡護(hù)。項(xiàng)目通過巡護(hù)發(fā)現(xiàn)一艘疑似盜獵船只，已經(jīng)向當(dāng)?shù)睾＞捅Ｗo(hù)區(qū)報(bào)告。項(xiàng)目在巡護(hù)中密切關(guān)注斑海豹在冰區(qū)的棲息狀況與生存需求，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理可能存在的危險(xiǎn)與威脅，如冰層破裂導(dǎo)致的斑海豹被困風(fēng)險(xiǎn)、非法捕獵者利用冰面隱蔽接近斑海豹等情況。同時(shí)，在斑海豹的繁殖季與上岸季，項(xiàng)目組精心組織漁民志愿者開展反捕獵巡護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)30余次，巡護(hù)了15公里海岸線，通過加強(qiáng)巡邏頻次、擴(kuò)大巡邏范圍，有效提升了對(duì)斑海豹繁殖與上岸區(qū)域的安全管控力度，有力地保障了斑海豹在繁殖與上岸期間的生命安全。

項(xiàng)目組高度重視斑海豹棲息環(huán)境的整治與優(yōu)化工作，聯(lián)合了社區(qū)與本機(jī)構(gòu)志愿者，先后開展了4次針對(duì)斑海豹上岸點(diǎn)廢棄漁網(wǎng)的專項(xiàng)清理行動(dòng)，清理漁網(wǎng)共計(jì)3650千克，清理范圍覆蓋了從門頭崗至三道溝海域這一斑海豹近三年主要上岸區(qū)域，有效消除了廢棄漁網(wǎng)對(duì)斑海豹造成纏繞、劃傷甚至致死的潛在風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目還先后組織了6場(chǎng)大型海岸垃圾清理行動(dòng)，對(duì)海岸帶區(qū)域內(nèi)的各類污染物進(jìn)行全面清理與分類處理，清理的垃圾共計(jì)5噸左右。這些行動(dòng)顯著改善了海岸生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，為斑海豹營(yíng)造了一個(gè)安全、清潔、穩(wěn)定的棲息與繁衍環(huán)境。

著眼于社區(qū)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展與斑海豹保護(hù)工作的可持續(xù)性，項(xiàng)目組于2024年11月13日在遼河口國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)盤山縣三道溝漁港組織召開了漁民社區(qū)座談會(huì)，參會(huì)人員有漁民船長(zhǎng)代表、漁港監(jiān)督、漁政工作人員、政協(xié)委員、盤錦濕地保護(hù)協(xié)會(huì)工作人員。會(huì)議圍繞漁民替代生計(jì)路徑這一核心議題展開深入探討，漁民們結(jié)合自身豐富的漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)與對(duì)當(dāng)?shù)睾Ｓ蛏鷳B(tài)環(huán)境的深刻理解，踴躍提出了一系列具有創(chuàng)新性與可行性的想法與建議，如發(fā)展生態(tài)旅游觀光漁業(yè)，在嚴(yán)格遵循斑海豹保護(hù)原則的前提下，合理規(guī)劃海上觀光線路與觀光內(nèi)容，讓游客近距離感受海洋生態(tài)魅力的同時(shí)，為社區(qū)漁民創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)收入來源。11月29日，項(xiàng)目以“社區(qū)替代生計(jì)”為核心，由盤山縣政協(xié)主席孫麗穎、雙臺(tái)子區(qū)人大代表曹永泉、盤山縣政協(xié)委員孫剛、原盤錦市副市長(zhǎng)陳斯來、盤山縣水利局副局長(zhǎng)田繼輝、原盤山縣統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)李元彪、盤山縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局漁政執(zhí)法中隊(duì)辦公室主任李躍，盤錦濕地保護(hù)協(xié)會(huì)田繼光主任等，共同探討替代生計(jì)，發(fā)展休閑漁業(yè)這一議題。盤山縣政協(xié)委員孫剛將以此為基礎(chǔ)形成具有針對(duì)性與可操作性的提案，提交至政協(xié)盤山縣第十屆委員會(huì)第四次會(huì)議進(jìn)行審議與決策，力求通過政策引導(dǎo)與資源整合，推動(dòng)社區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)可持續(xù)發(fā)展與斑海豹保護(hù)工作的長(zhǎng)期平衡與良性互動(dòng)。

目前，“社區(qū)參與的遼河口斑海豹保護(hù)項(xiàng)目”在社區(qū)的積極參與和多元策略的協(xié)同推動(dòng)下，正逐步構(gòu)建起一套完善且高效的保護(hù)體系，不僅為西太平洋斑海豹在遼河口地區(qū)的生存與繁衍提供了全方位的保障，也為沿海社區(qū)參與海洋生態(tài)保護(hù)工作樹立了典范標(biāo)桿，具有極為重要的實(shí)踐示范價(jià)值與廣泛的社會(huì)推廣意義。未來，本機(jī)構(gòu)將繼續(xù)秉持科學(xué)保護(hù)、持續(xù)發(fā)展的理念，在聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署（UNDP）全球環(huán)境基金小額贈(zèng)款計(jì)劃（GEF SGP）和社會(huì)各界的持續(xù)支持下，不斷優(yōu)化保護(hù)策略與措施，加強(qiáng)社區(qū)合作與公眾參與。比如在周邊社區(qū)開展每月至少一次的海洋生態(tài)保護(hù)知識(shí)講座與培訓(xùn)，豎立警示標(biāo)識(shí)，與社區(qū)合作，加強(qiáng)海洋生態(tài)保護(hù)志愿者隊(duì)伍建設(shè)，持續(xù)加強(qiáng)斑海豹繁殖季和上岸季的巡護(hù)，保持反盜獵的震懾力度。項(xiàng)目還將打造線上線下相結(jié)合的海洋生態(tài)保護(hù)科普平臺(tái)，以保障斑海豹盜獵事件不再發(fā)生，斑海豹棲息地得到有效保護(hù)，確保斑海豹數(shù)量以每年20%的遞增，使西太平洋斑海豹的種群數(shù)量不斷壯大。