提升生態(tài)智慧治理能力

鄭 楊

當前，我國2.31億公頃的森林由不到120萬名全國各級林長悉心管護，其中的艱辛可想而知。廣東東莞融合云計算、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)搭建的“智慧林長平臺”已覆蓋全市，不僅巡山護林工作變得更輕松、更精細，還拓展出林業(yè)生物多樣性、林業(yè)碳匯等多種業(yè)務的智能化管理新模式。

黨的二十大報告提出，推動綠色發(fā)展、建設美麗中國。近年來，隨著林長制等生態(tài)制度創(chuàng)新的探索卓有成效地推進，天藍、地綠、水清、景美的生態(tài)畫卷成為越來越多城市的亮麗名片。同時，大家也真切地感受到，打贏這場綠色轉(zhuǎn)型戰(zhàn)役絕非一朝一夕之功。如何讓綠美家園早日建成、長長久久？多個領域的探索表明：尋求科技賦能、提升“智治”能力，是加速形成系統(tǒng)、長效生態(tài)保護發(fā)展機制的有效途徑。

以林長制為例，去年我國已如期實現(xiàn)全面建立林長制的目標，但長效管理機制的健全仍面臨許多挑戰(zhàn)。“林長辦”工作多而雜，如何科學考核和激勵？基層人員年齡偏大，巡山健康安全如何保障？對森林防盜、防火、防蟲害等各類事件，如何去動態(tài)監(jiān)控、追蹤并高效流轉(zhuǎn)處理？從東莞“智慧林長平臺”的運行情況看，數(shù)字化治理新模式讓每山每地精準定位，每人每崗責任壓實，各類事件可即時上報，上下互動、部門聯(lián)動及時處理……解放了林長、優(yōu)化了決策、便利了考核，更適應了現(xiàn)代林業(yè)賦予林長制的新功能，形成森林保護、碳匯、科普等一盤棋推進的新局面。

放眼全國，越早注重提升生態(tài)智慧治理能力的城市，就越早收獲豐富的生態(tài)產(chǎn)品、享受良好生態(tài)所回饋的經(jīng)濟社會價值。如“世界工廠”東莞實現(xiàn)生態(tài)資源“天上看、地上查、網(wǎng)上管”，“國家森林城市”建設不斷升級：曾污染嚴重的茅洲河流域如今碧道環(huán)繞、白鷺翻飛；智能視覺等新產(chǎn)業(yè)加速聚集；多樣化的自然公園成為松山湖科學城“生態(tài)后花園”，吸引眾多海內(nèi)外院士、科學家扎根……綠美生態(tài)，成了招商引資、招才引智的突出優(yōu)勢、響亮品牌。

如何發(fā)力“智治”，讓科技為長效生態(tài)保護機制插上翅膀？三方面借力必不可少。

一是借力市場，讓作為創(chuàng)新主體的廣大企業(yè)參與進來?？萍假x能生態(tài)治理成效顯著的城市，其“智治”并不是簡單的“天眼”監(jiān)測加互聯(lián)網(wǎng)辦公，背后往往凝結(jié)著深耕細分領域的“繡花功夫”。如廣州古榕樹的保護，便用了物聯(lián)網(wǎng)通信企業(yè)技象科技研發(fā)的“古樹名木智能管理系統(tǒng)”，讓護林人全方位掌握古樹狀況。守護古樹如此，守護候鳥、紅樹林也需個性化的科技產(chǎn)品，森林、濕地、濱海灘涂的養(yǎng)護需求各有不同，各地政府可因地制宜，推動企業(yè)在細分領域大顯身手，研發(fā)創(chuàng)新技術(shù)、設備。

二是借力智慧城市建設成果，讓各部門“獨角戲”變?yōu)?ldquo;大合唱”。隨著“大生態(tài)”理念深入人心，生態(tài)建設被賦予豐富內(nèi)涵，從生物多樣性保護到改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境、發(fā)展生態(tài)旅游，需要眾多部門統(tǒng)籌施策、齊抓共管。當下如火如荼的智慧城市建設，為扭轉(zhuǎn)各部門各管一攤的局面提供了契機，各地在智慧城市建設中應重視不同平臺的共享和互聯(lián)互通，一盤棋疏堵點、解難點，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量。

三是借力公眾智慧，讓互聯(lián)網(wǎng)科技成為群策群力共建家園的有效手段。美好生態(tài)是最普惠的民生福祉，過去群眾參與生態(tài)建設缺乏有效途徑，如今不少城市已借助互聯(lián)網(wǎng)平臺實現(xiàn)了凝聚人心、匯集眾智。如過去林長制多通過廣設公示牌、定期搞宣傳活動來擴大影響，而今東莞等地的林長制面向公眾提供“互聯(lián)網(wǎng)+”服務，架設對政府監(jiān)督和交流、出謀劃策的橋梁，調(diào)動全社會齊心守護綠美家園。

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