今年是中國加入《濕地公約》30周年,由中國承辦的《濕地公約》第十四屆締約方大會將于11月5日—13日在中國武漢(主會場)和瑞士日內(nèi)瓦(分會場)同步召開。
會議期間,《濕地公約》秘書處將向安徽合肥、山東濟寧、重慶梁平、江西南昌、遼寧盤錦、湖北武漢、江蘇鹽城等城市頒發(fā)國際濕地城市證書,這是城市濕地在生態(tài)保護領(lǐng)域的最高榮譽。
在此前的2018年,我國黑龍江哈爾濱、海南??凇幭你y川、湖南常德、江蘇常熟、山東東營等6市首次獲此殊榮,這樣一來,我國已有13個國際濕地城市,將成全球擁有國際濕地城市數(shù)量最多的國家。
如何才能成為國際濕地城市?
那么,什么是國際濕地城市?如何才能成為國際濕地城市?
據(jù)了解,國際濕地城市是按照《濕地公約》決議規(guī)定的程序和要求,由各締約國提名,經(jīng)《濕地公約》常委會批準,頒發(fā)國際濕地城市認證證書的城市。國際濕地城市認證,每三年評審一次。
國際濕地城市的申報與創(chuàng)建,代表了一個城市對濕地生態(tài)保護的最高成就。目前,全球享有國際濕地城市美譽的地方有43個。
申報國際濕地城市并非易事,需要城市行政區(qū)域內(nèi)應當有一處(含以上)國家重要濕地(含國際重要濕地)或者國家級濕地自然保護區(qū)或者國家濕地公園等,并且濕地率在10%以上,濕地保護率不低于50%。
2017年7月,我國出臺了《國際濕地城市認證提名暫行辦法》。其中明確,被推薦的城市不僅要有足量的濕地資源,而且必須要有綜合、嚴格的保護措施并取得了相應效果。
我國濕地資源豐富,濕地保護修復成效顯著。數(shù)據(jù)顯示,我國濕地面積約5635萬公頃,截至去年末,我國共指定國際重要濕地64處、國家重要濕地29處,建立了901處國家濕地公園和為數(shù)眾多的濕地保護小區(qū)。目前,更多的中國城市也在積極申請成為國際濕地城市。
“很多城市是用國際標準來要求自己的城市發(fā)展規(guī)劃,來要求濕地保護的具體行動,這樣的話形成一個良性循環(huán),可以有效促進濕地生態(tài)系統(tǒng)的保護、濕地生態(tài)系統(tǒng)的修復,促進老百姓從保護修復之中獲得社會福祉,也就是說變綠水青山為金山銀山。” 北京林業(yè)大學教授、國際濕地公約科技委員會主席雷光春此前表示。
都有讓人驚艷的“寶貴家底”
按照評選標準,不難發(fā)現(xiàn),這些獲評國際濕地城市的地方都有讓人驚艷的“寶貴家底”。
“百湖之市” 的武漢是一座當之無愧的“濕地之城”。武漢境內(nèi)江河縱橫、百湖密布,擁有165條河流、166個湖泊,擁有5個濕地自然保護區(qū),10個濕地公園,濕地面積為16.25萬公頃,占全市國土面積的18.9%。同時,武漢還是國內(nèi)擁有國家級濕地公園最多的省會城市,濕地遍布全市13個行政區(qū)。
盤錦位處遼河入???,被譽為“輕輕放在濕地上的城市”。域內(nèi)濕地面積達到3149平方公里,占盤錦全市總面積的80%。同時,盤錦市也高度重視濕地保護工作,頒布施行《盤錦市濕地保護條例》,制定了濕地生態(tài)效益補償財政獎補政策和實施方案,編制了《國際重要濕地管理計劃》及《生態(tài)預警方案》,使?jié)竦厣鷳B(tài)環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)。
濟寧濕地資源豐富,遍布河流濕地、人工湖濕地。幾年來,當?shù)氐娜嗣窆珗@濕地、南池公園濕地、太白湖濕地、高新區(qū)廖河濕地,城北任城翠湖濕地,城西嘉祥吉祥湖濕地都得到了重點保護修復并完善設施建設。
鹽城是全國唯一以鹽命名的城市,其坐擁582公里的海岸線、683萬畝的沿海灘涂、4550多平方公里的黃海濕地。“我們兼具海洋、濕地、森林三大系統(tǒng),黃海濕地是中國首個也是唯一的海濱濕地世界自然遺產(chǎn)。”對于寶貴的濕地資源,鹽城市委書記徐纓如數(shù)家珍。
南昌不僅建有2處國際重要濕地,還有省級重要濕地4處,省級濕地公園5處,縣級濕地保護區(qū)1處。南昌市委、市政府也高度重視南昌濕地資源保護與恢復,迄今為止,全市已先后投入700多億元用于城市濕地的綜合治理,加強水系連通性、提升水質(zhì)、保障飲用水源等。
合肥南望長江,北依淮河,懷抱全國第五大淡水湖——巢湖,水系發(fā)達,濕地資源豐富。全市濕地總面積11.82萬公頃,濕地率10.33%。建有國家濕地公園5處、省級濕地公園3處,濕地保護率達75%。近年來,當?shù)剡€以深化新一輪林長制改革為抓手,創(chuàng)新湖泊治理模式,實施環(huán)巢湖十大濕地保護修復工程,著力打造國內(nèi)領(lǐng)先的環(huán)湖泊濕地群。
作為西南地區(qū)唯一的濕地城市,重慶梁平區(qū)現(xiàn)有1.98萬公頃濕地資源,濕地率近11%,濕地保護率52%。自啟動創(chuàng)建國際濕地城市以來,通過開展全域河流生態(tài)綜合治理、城市濕地連綿體構(gòu)建、河湖連通、鄉(xiāng)村小微濕地群落修復、重要濕地修復等重大示范性生態(tài)工程建設,梁平區(qū)內(nèi)主要河湖出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達到或優(yōu)于水域功能要求,生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。
可以說,獲評城市不僅擁有良好的“先天優(yōu)勢”,在濕地保護和生態(tài)文明建設上更是下足了功夫,此次獲評更是地方以此展現(xiàn)生態(tài)文明建設取得的成就、城市風貌和生活品質(zhì)的良好契機。
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