習(xí)近平總書記所作的黨的十九大報告，在林業(yè)專家學(xué)者中產(chǎn)生熱烈反響。廣大專家學(xué)者認真研讀報告，深刻領(lǐng)會精神實質(zhì)，對報告內(nèi)容給予高度評價，對報告中有關(guān)生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)容給予格外關(guān)注。

生態(tài)文明建設(shè)地位繼續(xù)提升

中國工程院原副院長、著名林學(xué)家沈國舫院士說，報告是關(guān)于中國特色社會主義的思想、方略、目標(biāo)和舉措的鴻篇大論，是馬克思主義中國化的杰作?？倳浽趫蟾嬷凶鞒隽嗽?020年全面建成小康社會之后再分兩步走，在本世紀中葉建成富強、民主、文明、和諧、美麗的社會主義現(xiàn)代化強國的戰(zhàn)略部署。實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興，這個偉大前景令我這個已有56年黨齡的老黨員感到無比興奮、無比激動。

作為林學(xué)和生態(tài)學(xué)學(xué)者，沈國舫特別關(guān)心報告中有關(guān)生態(tài)文明建設(shè)的部分。他說，十九大報告中有關(guān)生態(tài)文明建設(shè)的論述，在十八大報告的基礎(chǔ)上，又有了很大的提升，提得更高、更具體。在重要性上，把建設(shè)生態(tài)文明闡釋為“中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計”；在理念上，提出“要堅持人與自然和諧共生，要像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境”；在目標(biāo)上，提出“我們要建設(shè)的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。”報告中提出了許多生態(tài)文明建設(shè)的舉措，如“實施流域環(huán)境和近岸海域綜合治理”“完成生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線劃定工作”，以及“健全耕地草原森林河流湖泊休養(yǎng)生息制度”等，都在原有政策的基礎(chǔ)上有了新的提升和具體化。

沈國舫尤其感到高興的是，報告中用了“統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理”的說法，多了一個“草”字。這正是他前一時期通過有關(guān)途徑專門向中央建議的。增加了一個“草”字，對自然共同體有更完整的認識。中央采納了這個建議，說明中央的智慧是集中了廣大民眾包括知識界的智慧，是黨的群眾路線的體現(xiàn)。

“兩山”理論完整體系已經(jīng)確立

習(xí)近平總書記在報告中指出，必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念。認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的十九大報告后，北京林業(yè)大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院院長陳建成深深體會到，總書記的“兩山”理論完整體系已經(jīng)確立。

早在2005年8月15日，時任浙江省委書記的習(xí)近平同志在安吉天荒坪鎮(zhèn)余村考察時，首次明確提出了“綠水青山就是金山銀山”的重要思想；10年后的2015年3月24日，習(xí)近平總書記主持召開中共中央政治局會議，通過了《關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的意見》，正式把“堅持綠水青山就是金山銀山”的思想寫進了中央文件。這次在黨的十九大報告中，他又深刻闡述了“兩山”理論的豐富內(nèi)涵和深遠意義，成為新時代中國生態(tài)文明建設(shè)的根本遵循。

陳建成說，十九大報告為未來中國推進生態(tài)文明建設(shè)和綠色發(fā)展指明了路線圖，積極踐行“兩山”理論就是要加快生態(tài)文明體制改革、推進綠色發(fā)展、建設(shè)美麗中國的戰(zhàn)略部署。要綠水青山，就要尊崇自然，實現(xiàn)綠色發(fā)展；既要為發(fā)展提供優(yōu)良的環(huán)境質(zhì)量，也需要為生態(tài)健康提供保障。要實現(xiàn)綠水青山就是金山銀山，必須樹立人與自然和諧共生的理念，推動綠色產(chǎn)品和生態(tài)服務(wù)的資產(chǎn)化，讓綠色產(chǎn)品、生態(tài)產(chǎn)品成為生產(chǎn)力，使生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為符合中國特色社會主義新時代的經(jīng)濟優(yōu)勢。

十九大報告提出，中國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。要解決這些矛盾，必須以十九大精神為指引，以“兩山”理論為指導(dǎo)，堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，實行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度，形成綠色發(fā)展方式和生活方式。要積極設(shè)立“兩山”理論試驗區(qū)或示范區(qū)，進一步將“兩山”理論轉(zhuǎn)化為全國人民參與生態(tài)文明建設(shè)的實際行動。

樹立中國特色社會主義生態(tài)文明新思想

北京林業(yè)大學(xué)人文社會科學(xué)學(xué)院院長、生態(tài)文明建設(shè)與管理學(xué)科博士生導(dǎo)師林震說，十九大報告明確提出，生態(tài)文明建設(shè)是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計，是社會主義現(xiàn)代化強國的題中應(yīng)有之義，必須貫穿中國特色社會主義新時代的始終。

林震說，總書記在十九大報告中提出了中國特色社會主義生態(tài)文明的新思想。

一是新定位。報告指出，“生態(tài)文明建設(shè)功在當(dāng)代、利在千秋”，“建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計”，首次把“美麗”納入中國特色社會主義建設(shè)的總?cè)蝿?wù)，提出要在本世紀中葉建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。報告充分肯定了我國在引導(dǎo)應(yīng)對氣候變化國際合作方面所發(fā)揮的積極作用，認為我國已成為全球生態(tài)文明建設(shè)的重要參與者、貢獻者、引領(lǐng)者。

二是新目標(biāo)。報告提出，新時代生態(tài)文明建設(shè)的總體目標(biāo)是“建設(shè)美麗中國，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，為全球生態(tài)安全作出貢獻”。從階段目標(biāo)來看，十九大報告中進一步勾畫了全面建成小康社會后的新的兩步走戰(zhàn)略，一是到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，到時候“生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗中國目標(biāo)基本實現(xiàn)”；二是到本世紀中葉，把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國，到那時，我國的生態(tài)文明將與物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明一起得到全面提升。

三是新格局。十九大報告強調(diào)“推動形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局”，把“堅持人與自然和諧共生”作為新時代中國特色社會主義基本方略之一，將“人與自然和諧共生”定義為現(xiàn)代化的本質(zhì)屬性。將新時代我國社會主要矛盾明確為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，并進而指出“我們要建設(shè)的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，既要創(chuàng)造更多物質(zhì)財富和精神財富以滿足人民日益增長的美好生活需要，也要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要”。

四是新觀念。十九大報告提出牢固樹立社會主義生態(tài)文明觀。這一新觀念包括：堅持人與自然是生命共同體，人類必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的自然觀；堅持綠水青山就是金山銀山的發(fā)展觀；堅持倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳的生活方式，反對奢侈浪費和不合理消費的消費觀；堅持山水林田湖草系統(tǒng)治理、政府企業(yè)公眾協(xié)同共治的治理觀；堅持生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好“三生共贏”的政績觀等。

五是新體制。十九大報告突出強調(diào)改革生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制，從頂層設(shè)計的角度提出新設(shè)國有自然資源資產(chǎn)管理和自然生態(tài)監(jiān)管機構(gòu)，統(tǒng)一行使三大職責(zé)——全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)，所有國土空間用途管制和生態(tài)保護修復(fù)職責(zé)，監(jiān)管城鄉(xiāng)各類污染排放和行政執(zhí)法職責(zé)。按照這個要求，國家未來將對國有的土地、礦產(chǎn)、海域、森林、草原、濕地、河湖、荒漠等自然資源實行中央和地方二級所有權(quán)管理。報告還明確提出要建立以國家公園為主體的自然保護地體系。