新華社福州7月10日電(記者董建國)洪田村是福建省永安市的一個(gè)普通山村。1998年開始,這里的村民自發(fā)進(jìn)行了一場“均山、均林、均權(quán)”的集體林權(quán)改革。如今,洪田村又算起了生態(tài)新賬,變砍樹一次性賣錢為培育大徑材林,把森林存進(jìn)“銀行”。
60多歲的鄧文山自1982年起就擔(dān)任洪田村黨支部書記,見證了村里的改革發(fā)展和歷史變遷。
談起林改,鄧文山對記者說,洪田村林業(yè)發(fā)展條件得天獨(dú)厚,總面積23218畝的土地中,林業(yè)用地達(dá)18908畝。然而,由于產(chǎn)權(quán)歸屬不清、分配不合理,滿目青山難以變成“金飯碗”,盜砍盜伐現(xiàn)象愈演愈烈,森林防火也成問題。
面對生態(tài)和經(jīng)濟(jì)的雙重?fù)p失,洪田村開始尋求新的出路。1998年5月開始,在沒有“紅頭文件”的情況下,村民們自發(fā)嘗試“均山、均林、均權(quán)”的集體林權(quán)改革。至當(dāng)年10月,洪田村陸續(xù)將山林按當(dāng)時(shí)在冊的人口均分,每人分得山地6.2畝。
在產(chǎn)權(quán)均分到人的基礎(chǔ)上,考慮到單家獨(dú)戶不利于經(jīng)營管護(hù),村民們又自我聯(lián)合,組成了16個(gè)聯(lián)合經(jīng)營組,每組34人至68人,實(shí)行聯(lián)戶經(jīng)營。
分山到戶后,村集體拿什么辦公益事業(yè)?洪田村提出了“個(gè)人拿大頭,集體拿小頭”的分配辦法,即分山到戶的林木采伐時(shí),原有材積集體個(gè)人三七開;新增部分集體個(gè)人二八開。
2003年,福建在全省范圍內(nèi)推行集體林權(quán)制度改革,洪田村村民和全省林農(nóng)一起,拿到了受法律保護(hù)的林權(quán)證,吃下了“定心丸”。
分山到戶,富了林農(nóng),生態(tài)紅利真正惠及每個(gè)村民。村民鐘昌信切實(shí)體會到林改的好處。十多年前,他還是村里的貧困戶。隨著林改的推進(jìn),他看護(hù)山林有工資,樹木采伐后有分紅,在林子里養(yǎng)雞還能增收,一年收入三五萬元。經(jīng)過幾年的發(fā)展,他的生活越來越好,2006年,家里還蓋起了新房。
“林改前,全村農(nóng)民人均年收入不足3000元,去年人均收入超過19000元;林改前,村集體幾乎沒有收入,現(xiàn)在村集體戶頭上有130多萬元。村民們都說,現(xiàn)在的山林是一家不關(guān)門的‘綠色銀行’。”鄧文山說。
然而,隨著時(shí)間的推移,又出現(xiàn)了新的問題。隨著成熟用材林逐漸被采伐,老林子越來越少。而新培植的杉木林成長周期要26年,造林和營林的成本在攀升,利潤卻在減少。
鄧文山算了一筆賬:一畝杉木林經(jīng)過26年的生長周期,成為成熟林后進(jìn)行采伐,可獲得約12立方米的木材。此后馬上造林,新造的林子經(jīng)過26年后再采伐,同樣只能產(chǎn)出約12立方米木材。但是,這一砍一造林就增加了成本。按照現(xiàn)在的造林成本計(jì)算,一畝要1500元至2000元,這還沒有算上二代林施肥的成本,也沒有考慮幼苗成活率的因素。
怎么解決這一問題?經(jīng)過反復(fù)商量,村里提出“培育大徑材林”的想法。具體操作是,將主伐變?yōu)閾穹ィ谏寄玖譂M26年成熟后,對所有林木進(jìn)行巡查,把小口徑的、不會再生長的林木采伐掉,把生長狀態(tài)好的林木留下來,再延長一個(gè)生長周期,也就是到52年之后再采伐。
“經(jīng)測算,生長52年的大徑材林,一畝可產(chǎn)出25至30立方米的木材。”鄧文山說,“這對林農(nóng)來說十分合算,不用再造林,也能翻一倍以上的產(chǎn)量。”
按照這一方法,土質(zhì)肥沃的一類林地里的成熟用材林都被留下,村里采伐的林木越來越少。截至目前,洪田村實(shí)施培育的大徑材林已有1000多畝。
大樹不讓砍,林農(nóng)何時(shí)才能看到實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)效益?洪田村提出“以短養(yǎng)長”的林業(yè)發(fā)展策略,借力林業(yè)資本,盤活林業(yè)資產(chǎn)。
鄧文山說,如今林權(quán)抵押貸款的政策更加靈活。銀行對抵押的林木進(jìn)行合理價(jià)值評估,提高了貸款額度,同時(shí)根據(jù)樹木的生產(chǎn)周期適當(dāng)延長貸款周期,最長可達(dá)30年。
洪田鎮(zhèn)留山村村民鄧林建是洪田村的營林大戶,承包洪田村近2000畝林地。幾年前,他用1600多畝杉木林作為抵押,從銀行貸到290萬元。他用這筆錢買了兩片杉木林,還造林1000多畝。像他一樣,村里不少人通過林權(quán)抵押貸款,盤活了林業(yè)資產(chǎn)。
如今,洪田村的林農(nóng)們依托林業(yè)合作社等新型林業(yè)經(jīng)營組織,對村里近2萬畝林地資源規(guī)模化、集約化經(jīng)營,精細(xì)管理商品林,科學(xué)保護(hù)生態(tài)林,不斷提升林地經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益。
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