文山州持續(xù)深化國有林場改革成效顯著

文山林草 2024年10月28日 20:12 云南

文山州現(xiàn)有國有林場11個，經(jīng)營面積85353公頃，其中國有林地面積82082公頃，森林面積58063公頃，公益林面積31144公頃，天然林面積29871公頃。為持續(xù)深化國有林場改革，文山州堅持以“激活林場、振興林場、保護林場以及和諧林場”為目標(biāo)，通過狠抓機制創(chuàng)新、綠色增量、資源保護、運作模式和改善條件等工作舉措，不斷推動國有林場健康平穩(wěn)發(fā)展。

找準(zhǔn)方向，明確發(fā)展目標(biāo)

堅持以保障生態(tài)安全為導(dǎo)向、以培育森林資源為基礎(chǔ)、以推動生態(tài)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，制定《文山州加快推進國有林場高質(zhì)量發(fā)展實施方案》，明確4方面15項重點發(fā)展內(nèi)容，定期調(diào)度工作推進情況，確保各項任務(wù)落細(xì)落實。根據(jù)《云南省國有林場管理辦法》、《云南省林下種植林地利用規(guī)范》等，制定《文山州盤活國有林場資源資產(chǎn)提升發(fā)展后勁十條措施》，著力從推動資源開發(fā)利用、拓寬投融資支持模式、提升森林經(jīng)營效益、發(fā)展生態(tài)特色產(chǎn)業(yè)、加快保障性苗圃建設(shè)、創(chuàng)新經(jīng)營性收入管理模式、“國有林場 ”助力鄉(xiāng)村振興、提升科技服務(wù)水平、強化森林資源保護、強化組織領(lǐng)導(dǎo)等十個方面進一步盤活國有林場資源資產(chǎn)，充分發(fā)揮國有林場資源優(yōu)勢，推動實現(xiàn)“生態(tài)價值”與“經(jīng)濟效益”融合發(fā)展。截至目前，全州已利用國有林場資源達32萬畝，實現(xiàn)經(jīng)濟效益18.1億元。

摸清家底，全面盤活資源

立足資源稟賦，積極探索“兩山”轉(zhuǎn)化路徑，助力推動地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展。組織各國有林場摸清“不能開發(fā)及已開發(fā)資源資產(chǎn)”和“未開發(fā)資源資產(chǎn)中可開發(fā)利用”空間范圍，全面摸清森林資源底數(shù)、性質(zhì)、權(quán)屬和分布情況，針對未開發(fā)利用的資源，列出重點任務(wù)和項目清單，分門別類、自下而上制定開發(fā)利用措施。鼓勵先行示范，以點帶面、以面帶全、統(tǒng)籌推進，打造一批可復(fù)制、可推廣的森林可持續(xù)經(jīng)營文山經(jīng)驗，引領(lǐng)國有林場走規(guī)范化發(fā)展路子，現(xiàn)已探索并在全州推廣馬關(guān)金城林場“國有林場 國有企業(yè) 綠美建設(shè)”苗木訂單合作模式、馬灑森林康養(yǎng)文旅融合模式、文山特色經(jīng)濟八角林下中藥材復(fù)合種植模式等。2024年以來，全州11個國有林場完成投融資2.49億元，實現(xiàn)經(jīng)營性收入1.1億元。

補齊短板，提升管護能力

堅持把國有林場基礎(chǔ)設(shè)施完善與新農(nóng)村建設(shè)、人居環(huán)境治理相結(jié)合，與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃布局相銜接，統(tǒng)籌規(guī)劃和項目監(jiān)管，用活上級相關(guān)政策和資金。2020年以來，爭取上級管護房資金650萬元，實施了全州10個國有林場23個管護房建設(shè)項目，林場職工生產(chǎn)生活條件明顯改善。同時，綜合運用文山州森林火災(zāi)高風(fēng)險區(qū)森林防火應(yīng)急道路和生物阻隔帶建設(shè)項目，科學(xué)規(guī)劃林區(qū)道路布局，既實現(xiàn)火災(zāi)預(yù)防和處置能力有效提升，又為林場干部職工、管護人員及周邊群眾出行提供便利條件，不斷提高林區(qū)護林員巡查管護能力。

從嚴(yán)管護，增強生態(tài)功能

落實全面推行林長制要求，全州國有林場均建立林長掛鉤制度，夯實全面保護發(fā)展責(zé)任。將國有林場作為全州最優(yōu)質(zhì)、最穩(wěn)定、最完備的森林資源和生態(tài)系統(tǒng)來抓，結(jié)合11個國有林場林業(yè)生態(tài)建設(shè)和森林資源管理工作實際，編制了《森林經(jīng)營方案》和中長期發(fā)展目標(biāo)。通過大力實施營造林工程，持續(xù)鞏固綠化美化成果，夯實森林生態(tài)屏障，截至目前共完成造林9.6萬畝。同時，強化森林資源保護，通過停止采伐天然林、提高森林經(jīng)營面積和活立木蓄積量等措施，全州11個國有林場經(jīng)營面積達132.69萬畝，喬木林蓄積達517.78萬立方米，森林覆蓋率增長2.6個百分點，國有資源資產(chǎn)管護力度全面加大，生態(tài)功能進一步得到顯現(xiàn)發(fā)揮。

服務(wù)綠美，推動融合發(fā)展

堅持“綠美建設(shè)一直抓”，緊盯大規(guī)模國土綠化、城鄉(xiāng)綠化美化用苗需求，按照適地適樹原則，充分利用國有林場資源權(quán)屬性質(zhì)及集中連片優(yōu)勢，持續(xù)強化了林草苗木保障供應(yīng)。積極爭取國家和省級在欠發(fā)達國有林場鞏固提升、保障性苗圃建設(shè)、林木良種培育補助等方面的資金、項目支持，強化鄉(xiāng)土樹種、林木良種苗木使用正向引導(dǎo)，持續(xù)推廣鄉(xiāng)土樹種、林木良種運用，不斷優(yōu)化苗木培育結(jié)構(gòu)，建成以國有林場為主體的保障性苗圃8個，年可培育苗木3000萬株以上。

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來源：國有林場和種苗管理科

責(zé)編：李國云

主編：胥義鑫

投稿郵箱：wszlcj3052866@163.com

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