回顧2021

“草木植成，國之富也。”高質(zhì)量的國土綠化，是高質(zhì)量發(fā)展的應(yīng)有之義和重要內(nèi)容。2021年，合肥市林業(yè)和園林局堅持以推動林業(yè)園林高質(zhì)量發(fā)展，打造綠色美麗合肥為主線，不斷豐富綠的內(nèi)涵、做足美的文章、彰顯高的品質(zhì)，讓綠色成為發(fā)展的底色、幸福的成色。

林業(yè)增綠增效穩(wěn)步推進(jìn)

2021年，合肥市共完成人工造林3.65萬畝、森林撫育16.49萬畝、封山育林3.45萬畝、退化林修復(fù)6.51萬畝；創(chuàng)建省級森林城鎮(zhèn)5個、省級森林村莊54個，建設(shè)鄉(xiāng)村道路綠色長廊800公里。合肥市直接參加義務(wù)植樹11.14萬人次，通過撫育管護(hù)、自然保護(hù)、認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)等方式參加植樹達(dá)441.25萬人次，完成植樹407.465萬株，面積6.08萬畝。圍繞“一河清泉水、一條經(jīng)濟(jì)帶、一道風(fēng)景線”建設(shè)目標(biāo)，編制《江淮運(yùn)河生態(tài)廊道建設(shè)實施方案》，完成造林0.8萬畝、森林質(zhì)量提升9.83萬畝。印發(fā)《巢湖流域森林質(zhì)量提升工程實施方案》，計劃3年完成退耕還林楊樹林改造20萬畝，重點發(fā)展薄殼山核桃等優(yōu)質(zhì)經(jīng)果林，打造“退耕還林升級版示范市”和“薄殼山核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范市”。做好合肥苗木交易信息中心平臺管理，完善價格指數(shù)發(fā)布平臺建設(shè)，成功舉辦第19屆中國·合肥苗木花卉交易大會，我市完成34億元林業(yè)招商，較去年增長13.7%。

濕地保護(hù)修復(fù)有序開展

完成合肥巢湖湖濱、派河口、玉帶河、槐林、柘皋河、馬尾河、棲鳳洲、三河等9個濕地修復(fù)任務(wù)；十八聯(lián)圩濕地一期修復(fù)3400畝、二期水毀工程量已完成，三期深入推進(jìn)；半島濕地花塘河西側(cè)濕地修復(fù)1200畝已完成，5個河口濕地一期工程已完工，二期擬于年底前完成。完成投資58億元，征遷6822戶，修復(fù)恢復(fù)濕地6.2萬畝，種植喬木32.6萬株，灌木334.5萬平方米、水生植被617.1萬平方米。明年上半年全面完成十大濕地保護(hù)修復(fù)任務(wù)，構(gòu)筑環(huán)巢湖水生態(tài)、水安全屏障。依托高校科研團(tuán)隊力量，開展環(huán)湖濕地生物多樣性調(diào)查監(jiān)測和研究。完成肥西三河、廬陽董鋪、巢湖半島、肥東管灣等濕地科普宣教館建設(shè)，推進(jìn)柘皋河、巢湖湖濱科普宣教館建設(shè)。

城區(qū)園林綠化提品提質(zhì)

印發(fā)實施《關(guān)于推進(jìn)城市園林綠化高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》，加快建設(shè)宜居宜業(yè)的生態(tài)高地。截至目前，全市完成新增改造提升綠地面積714.2萬平方米（其中新增540.8萬平方米，提升173.4萬平方米），完成投資13億元；十大公園完工7個，三十崗郊野公園、寶教寺湖公園、廬州公園二期正在推進(jìn)；完成天鵝湖公園、花沖公園、逍遙津公園等重點提升項目；小公園游園完工32個；完成綠道建設(shè)100公里；完成揚(yáng)州世園會、徐州園博會合肥展園建設(shè)。完成楊樹治理5.2萬株，短截楊樹成活率達(dá)90%，城區(qū)楊絮基本消除。編制《合肥市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃（2020－2035年）》，構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、布局均衡、獨具合肥特色的城市綠地系統(tǒng)格局，并納入國土空間總體規(guī)劃。完成合肥市綠地資源信息管理系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)合肥市園林綠化業(yè)務(wù)應(yīng)用、精細(xì)化指標(biāo)統(tǒng)計及智慧化管理等要求。為進(jìn)一步科學(xué)指導(dǎo)校園、新建居住小區(qū)綠化規(guī)劃、建設(shè)工作，編制《合肥市中小學(xué)及幼兒園校園綠化設(shè)計導(dǎo)則》《合肥市新建居住小區(qū)綠化設(shè)計導(dǎo)則》；推進(jìn)我市園林綠化施工企業(yè)信用評價工作，修改完善《合肥市園林綠化施工企業(yè)信用評價辦法》。做好“安徽省優(yōu)秀建筑業(yè)企業(yè)”認(rèn)定工作，全省共評選出30家安徽省優(yōu)秀建筑業(yè)企業(yè)（園林綠化施工類），合肥市有10家園林綠化施工企業(yè)入選。開展“花園家庭”創(chuàng)建活動，推行“市民園長”，鼓勵共享共建。

值得一提的是，2021年，合肥市林業(yè)和園林局高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)園博會籌辦工作。4月26日通過住建部專家審查會；11月4日，合肥園博會組委會第一次會議召開，審議通過合肥園博會總體方案、園博園規(guī)劃設(shè)計方案、園博會展覽展示方案、宣傳工作方案和招展工作方案。目前景觀綠化工程一、二標(biāo)段，地下停車場已進(jìn)場施工，其中，景觀綠化累計完成投資額約8000萬元，地下停車場（北1、北2、北4、東2）完成投資額7000萬元。配套交通路網(wǎng)大連路完成72%，廬州大道完成79%，花園大道完成57%。啟動區(qū)規(guī)劃展示中心、智慧管理中心、室外景觀工程已完工。

林長制改革推深做實

積極推進(jìn)“五大森林”行動，加快林長制改革示范區(qū)建設(shè)提質(zhì)增效，建立健全環(huán)巢湖十大濕地生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制和公益林生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，每年落實資金用于十大濕地生態(tài)補(bǔ)償，提高國家級、省級公益林補(bǔ)償。建立市級總林長令制度，利用總林長令、林長制工作提示單，推動森林防火、森林督查專項工作，已下發(fā)市縣級總林長令17條、提示單32條。全省率先出臺《合肥市林長履責(zé)考評辦法》，對林長會議成員單位分類考核，將重點項目建設(shè)情況納入林長制考核，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級林長述職評議和村級林長履責(zé)公示，市縣林長開展巡林近700次。組織學(xué)習(xí)宣傳貫徹《安徽省林長制條例》，合肥市共開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)669次。推進(jìn)新一輪192個林長制重點項目建設(shè)，編制五年建設(shè)任務(wù)和23個重點項目年度任務(wù)清單，及時將江淮運(yùn)河生態(tài)廊道納入林長制項目調(diào)度推進(jìn)。進(jìn)一步建立健全林長工作提示單、巡林記錄單、督查整改清單、問題整改反饋清單，完善項目調(diào)度制度。加強(qiáng)“林長+檢察長”“林長+森林警長”協(xié)作，落實市、縣、鄉(xiāng)三級森林警長258名，合肥市森林類刑事案件已立案84起。強(qiáng)化“一林一員”管理培訓(xùn)，開展最美生態(tài)護(hù)林員評選活動，選配各級護(hù)林員3969名。

森林資源管護(hù)更加嚴(yán)格

2021年森林督查下發(fā)合肥市疑似問題圖斑數(shù)量1999個，目前基本完成自查。開展“綠盾2019”問題點位市級驗收8次，驗收點位共計40個，通過37個。建成合肥市古樹名木信息查詢小程序，多措并舉加強(qiáng)古樹名木保護(hù)管理，截至目前，合肥市古樹名木累計2654株，其中名木12株，一級古樹10株，二級古樹41株，三級古樹2591株。抓好病蟲害防治和森林防火工作。合肥市共清理病死松樹26491株，完成率100%；清理枯死松樹148413株，完成率256%。開展第一代美國白蛾防治，合肥市共開展預(yù)防性防治138.7379萬畝次（其中飛防84.0782萬畝次），超額完成重大有害生物指揮部辦公室下達(dá)的44.54萬畝次的防治任務(wù)。嚴(yán)格落實森林防火重點單位責(zé)任人上崗制度，加強(qiáng)森林防火巡查巡護(hù)。

展望2022

2022年，合肥市計劃完成人工造林2萬畝、封山育林0.15萬畝；完成退化林修復(fù)0.2萬畝、森林撫育11.8萬畝。推進(jìn)運(yùn)河兩側(cè)15公里范圍內(nèi)宜林荒山荒坡荒地人工造林0.6萬畝、森林質(zhì)量提升5萬畝；創(chuàng)建5個省級森林城鎮(zhèn)、50個省級森林村莊。推進(jìn)廬州公園（二期）、寶教寺湖公園等重點公園建設(shè)；新增、改造提升綠地面積600萬平方米，新增城市小公園小游園、街頭綠地40個，新增城區(qū)綠道60公里以上。各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)年度各命名林蔭路4條以上。

深化新一輪林長制改革。持續(xù)推進(jìn)“五大森林”行動，積極拓展“用綠”“活綠”轉(zhuǎn)化路徑，堅持政府引導(dǎo)市場的邏輯，大力發(fā)展綠色金融，突出抓好林業(yè)固碳增匯、生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)換等舉措創(chuàng)新。加大林長制改革示范區(qū)和先行區(qū)建設(shè)力度，開展林長示范林創(chuàng)建活動，加快濕地保護(hù)修復(fù)、城鄉(xiāng)綠化融合發(fā)展、生態(tài)補(bǔ)償?shù)葯C(jī)制突破創(chuàng)新，加強(qiáng)與長三角城市交流合作，推進(jìn)G60科創(chuàng)走廊九地市+南京林業(yè)主管部門“綠色共保”會議精神落實，推進(jìn)改革示范區(qū)共建。著力抓好192個林長制重點項目建設(shè)，建立常態(tài)化項目建設(shè)管理和林長調(diào)度模式，打造更多的精品生態(tài)工程。突出“責(zé)任+”，完善林長責(zé)任體系、目標(biāo)任務(wù)體系、考核問效體系，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級等基層林長履責(zé)能力提升，著力解決土地流轉(zhuǎn)、林業(yè)經(jīng)營中遇到的問題。完善“林長+檢察長”“林長+森林警長”協(xié)作機(jī)制，加大林業(yè)違法專項打擊力度。著力推進(jìn)林長制數(shù)字化建設(shè)和林園資源信息化監(jiān)管，提升巡護(hù)保護(hù)能力。

推進(jìn)城市園林綠化高質(zhì)量發(fā)展。落實《關(guān)于推進(jìn)城市園林綠化高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》具體要求，踐行公園城市建設(shè)理念，全力消除公園綠地服務(wù)半徑覆蓋盲區(qū)，力爭完成城區(qū)小公園小游園40個以上，完成城區(qū)綠道建設(shè)60公里以上。高質(zhì)量推進(jìn)駱崗中央公園、園博園、廬州公園二期等重大工程建設(shè)。高水平籌辦第十四屆中國（合肥）國際園林博覽會。加快實施圍墻、屋頂?shù)牧Ⅲw綠化，豐富城市綠化空間。持續(xù)做好城區(qū)楊樹和飛絮治理。加強(qiáng)園林綠化行業(yè)管理，進(jìn)一步推進(jìn)信用評價工作，提升合肥市園林綠化施工企業(yè)綜合競爭力。

高標(biāo)準(zhǔn)開展國土綠化。推進(jìn)林業(yè)增綠增效行動，完成省下達(dá)營造林建設(shè)任務(wù)和森林城鎮(zhèn)村莊創(chuàng)建任務(wù)。加快推進(jìn)巢湖流域森林質(zhì)量提升工程。推進(jìn)江淮運(yùn)河兩側(cè)各15公里范圍內(nèi)宜林還林、應(yīng)綠盡綠，提升森林質(zhì)量。加快沿線城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村森林創(chuàng)建工作。配合舉辦好第二十屆中國·合肥苗交會。加快合肥苗木交易信息中心建設(shè)，積極打造苗木花卉總部經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)。大力發(fā)展薄殼山核桃等優(yōu)質(zhì)高效經(jīng)果林，積極發(fā)展森林康養(yǎng)、林下經(jīng)濟(jì)，建設(shè)一批林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范基地。積極創(chuàng)建省示范國有林場。

完成環(huán)巢湖十大濕地建設(shè)。把巢湖打造成為合肥最好名片，高質(zhì)量完成十八聯(lián)圩（國家水專項除外）濕地建設(shè)，初步構(gòu)筑環(huán)湖濕地生態(tài)屏障。實施環(huán)湖十大濕地生態(tài)效益補(bǔ)償，編制濕地管養(yǎng)導(dǎo)則，提高濕地管養(yǎng)水平，鞏固提升濕地生態(tài)功能。開展環(huán)湖濕地和省級以上濕地公園生物多樣性調(diào)查監(jiān)測，更新完善本底資源數(shù)據(jù)，為科學(xué)管理提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐。

持續(xù)加強(qiáng)森林資源管理。開展林草生態(tài)綜合監(jiān)測評價工作，組織各縣（市）區(qū)編制新一輪林地保護(hù)利用規(guī)劃。嚴(yán)格節(jié)約、集約使用林地、綠地，落實建設(shè)項目使用林地、工程建設(shè)占用城市綠化等審核審批管理規(guī)定和要求，加強(qiáng)林木采伐更新跟蹤督導(dǎo)。進(jìn)一步調(diào)優(yōu)自然保護(hù)地體系，推動健全自然保護(hù)地管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，開展新一輪自然保護(hù)地總體規(guī)劃的編制工作。持續(xù)加大保護(hù)地違法違規(guī)問題整治力度，堅決制止和懲處破壞生態(tài)環(huán)境的行為。充分利用好“林長+”工作機(jī)制，完善與森林公安的協(xié)作，加大對違法損林毀綠、涉嫌野生動植物犯罪案件的辦理。繼續(xù)開展古樹名木修復(fù)，嚴(yán)格綠化審批制度，守好綠色家園。