古樹(shù)名木是十分重要的物種資源、景觀資源和生態(tài)資源,承載著傳統(tǒng)文化,記載著歷史變遷,被譽(yù)為“綠色的國(guó)寶”“有生命的文物”。
黨的十八大以來(lái),我國(guó)古樹(shù)名木保護(hù)管理制度體系不斷完善,重點(diǎn)區(qū)域和具有重要價(jià)值的古樹(shù)名木得到有效保護(hù),破壞古樹(shù)名木的行為受到有力懲處,全社會(huì)保護(hù)古樹(shù)名木的意識(shí)明顯增強(qiáng)。但仍存在違法采伐、移植、損害古樹(shù)名木的行為時(shí)有發(fā)生,少數(shù)地方保護(hù)責(zé)任落實(shí)不到位,城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間保護(hù)管理要求不統(tǒng)一等問(wèn)題,亟待在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上制定專(zhuān)門(mén)行政法規(guī),建立健全古樹(shù)名木保護(hù)管理制度,為古樹(shù)名木保護(hù)提供堅(jiān)實(shí)法治保障。由此,《條例》被列入國(guó)務(wù)院2024年度立法工作計(jì)劃,司法部、自然資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家林草局深入研究、充分論證,密切配合、協(xié)同推進(jìn),圓滿完成了立法工作。
作為貫徹落實(shí)《條例》的具體措施,全國(guó)綠化委員會(huì)今年將在全國(guó)范圍內(nèi)組織開(kāi)展第三次古樹(shù)名木資源普查,并向社會(huì)發(fā)布普查結(jié)果。據(jù)悉,2015年~2021年,該委員會(huì)在全國(guó)范圍內(nèi)組織開(kāi)展了第二次古樹(shù)名木資源普查,并于2022年發(fā)布普查結(jié)果。《條例》規(guī)定,全國(guó)綠化委員會(huì)每10年組織開(kāi)展一次全國(guó)古樹(shù)名木資源普查。今年距第二次普查啟動(dòng)已有10年。
據(jù)悉,下一步,全國(guó)綠化委員會(huì)將會(huì)同各地各有關(guān)部門(mén)持續(xù)加強(qiáng)《條例》的宣傳貫徹工作,完善配套措施、落實(shí)各方責(zé)任、加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理、強(qiáng)化保障措施,全力推動(dòng)古樹(shù)名木高水平保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。出臺(tái)移植審批行政許可事項(xiàng)實(shí)施規(guī)范等配套政策制度,深入開(kāi)展古樹(shù)名木保護(hù)工作試點(diǎn);加強(qiáng)日常養(yǎng)護(hù),建立分級(jí)保護(hù)巡查制度,壓實(shí)各級(jí)林長(zhǎng)保護(hù)主體責(zé)任,持之以恒打擊整治違法犯罪行為;強(qiáng)化古樹(shù)名木智慧管理系統(tǒng)應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)“一樹(shù)一檔”精細(xì)化管理,全面實(shí)行掛牌保護(hù),因地制宜設(shè)置保護(hù)設(shè)施;積極構(gòu)建多元化投入機(jī)制,優(yōu)化完善中央資金投入政策,探索建立古樹(shù)名木保險(xiǎn)制度,搭建專(zhuān)家咨詢(xún)交流平臺(tái),加強(qiáng)科普宣傳,講好中國(guó)古樹(shù)名木保護(hù)故事。
來(lái)源:自然資源部
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