作者：楊晶《光明日報》（ 2025年02月12日 05版）

建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制是踐行“綠水青山就是金山銀山”理念的重要路徑。黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》提出，“健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制”，為進一步全面推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供了重要指引。將“綠水青山”中蘊含的生態(tài)價值持續(xù)轉(zhuǎn)化為“金山銀山”的經(jīng)濟價值，以產(chǎn)品增值、農(nóng)民增收、產(chǎn)業(yè)增效的高質(zhì)量發(fā)展反哺鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境的高水平保護，打通雙向轉(zhuǎn)化渠道，實現(xiàn)良性循環(huán)，有助于促進鄉(xiāng)村全面振興。

黨的十八大以來，廣大鄉(xiāng)村地區(qū)充分發(fā)揮農(nóng)村自然資源優(yōu)勢，以優(yōu)美自然生態(tài)環(huán)境賦能鄉(xiāng)村振興，以生態(tài)價值轉(zhuǎn)換釋放鄉(xiāng)村振興新潛能，因地制宜實現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品的價值增值，實現(xiàn)生態(tài)優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全鏈條升級，逐步探索出一條百姓富與生態(tài)美相統(tǒng)一的鄉(xiāng)村生態(tài)振興之路。

生態(tài)產(chǎn)品以其獨特的生態(tài)價值和經(jīng)濟價值，成為推動鄉(xiāng)村全面振興的綠色引擎。但生態(tài)產(chǎn)品價值的實現(xiàn)也面臨著“難度量、難抵押、難交易、難變現(xiàn)”等問題，同時還要應(yīng)對相較于傳統(tǒng)產(chǎn)品更為復(fù)雜的自然風(fēng)險、市場風(fēng)險以及經(jīng)營風(fēng)險防控。對此，各地各部門積極行動，深入貫徹落實黨中央決策部署，聚焦重點難點問題，著力打通瓶頸制約，深入推進實踐探索。

比如，建立以政府為主導(dǎo)、市場為導(dǎo)向、多方參與的產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制。發(fā)揮政府“有形之手”的作用，挖掘鄉(xiāng)村多種功能和多元價值，科學(xué)核定生態(tài)產(chǎn)品類型，明確指標(biāo)體系、具體算法、數(shù)據(jù)來源和統(tǒng)計口徑，開展生態(tài)產(chǎn)品總值核算試點，量化區(qū)域生態(tài)產(chǎn)品價值的實現(xiàn)程度，建立起權(quán)責(zé)分明的生態(tài)產(chǎn)品保護、利用與交易政策保障體系。

拓寬生態(tài)產(chǎn)品價值的多元化實現(xiàn)途徑。積極推動林下經(jīng)濟發(fā)展，全國范圍內(nèi)林下經(jīng)濟利用林地面積6億多畝，年產(chǎn)值約1萬億元，惠及數(shù)千萬林農(nóng)；《全國生態(tài)旅游發(fā)展規(guī)劃（2016—2025年）》出臺，構(gòu)建新型生態(tài)旅游發(fā)展模式，并已成功設(shè)立110余個國家生態(tài)旅游示范區(qū)；8155個具有重要保護意義的村落已列入中國傳統(tǒng)村落保護名錄；形成江西撫州“贛撫農(nóng)品”、福建南平“武夷山水”等地域特色品牌，有效提升生態(tài)產(chǎn)品的市場價值與品牌溢價。

加強綠色金融體系建設(shè)，注入金融動力?？偨Y(jié)福建、浙江等地“林權(quán)抵押按揭貸”等經(jīng)驗做法，持續(xù)提升綠色金融服務(wù)能力，形成以生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)為核心的生態(tài)經(jīng)濟新路徑。探索森林碳匯、竹林碳匯、濕地碳匯等實現(xiàn)跨區(qū)域交易的路徑，加快開放自愿減排交易市場，擴大增值收益空間；完善生態(tài)產(chǎn)品保護補償制度，建立科學(xué)規(guī)范的生態(tài)產(chǎn)品價值評估體系；健全利益分配和風(fēng)險分擔(dān)機制，促進村民共富創(chuàng)收。

因地制宜發(fā)展綠色生產(chǎn)力，驅(qū)動綠色引擎。完善鄉(xiāng)村振興投入機制，推動產(chǎn)業(yè)生態(tài)化與生態(tài)產(chǎn)業(yè)化協(xié)同發(fā)展。為此，加快綠色技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化與應(yīng)用，促進各生產(chǎn)要素的有序流動和高效配置，尤其要促進數(shù)字要素與生態(tài)旅游、生態(tài)文化等非傳統(tǒng)生產(chǎn)要素的有機融合，加速生態(tài)產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。持續(xù)做優(yōu)、做強地方特色產(chǎn)業(yè)，精細(xì)化“生態(tài) ”產(chǎn)業(yè)模式，發(fā)展全生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。對標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展要求，充分運用低碳、節(jié)能、清潔技術(shù)對鄉(xiāng)村現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)進行全方位改造，進一步推動城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，打造強有力的生態(tài)工業(yè)，發(fā)展生態(tài)商業(yè)、生態(tài)物流等新業(yè)態(tài)，對鄉(xiāng)村觀光旅游區(qū)、休閑娛樂區(qū)、民宿康養(yǎng)區(qū)等進行設(shè)施和功能方面的生態(tài)化改造，提高生態(tài)產(chǎn)品的市場競爭力。

加強市場監(jiān)管和政策引導(dǎo)，強化對自然風(fēng)險、市場風(fēng)險等的綜合防控。加大生態(tài)環(huán)境整治力度，打造美麗鄉(xiāng)村，創(chuàng)造“生態(tài)宜居”新面貌。進一步完善生態(tài)環(huán)境保護制度，注重對鄉(xiāng)村地區(qū)公共資源的可持續(xù)開發(fā)利用，因地制宜、分類施策，防止因過度開發(fā)導(dǎo)致社會公共利益受損等問題。明晰生態(tài)資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)歸屬，加強地區(qū)生態(tài)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，建立健全產(chǎn)品質(zhì)量糾紛處理等機制，探索發(fā)展鄉(xiāng)村社區(qū)參與生態(tài)產(chǎn)品價值分配的機制構(gòu)建，確保生態(tài)產(chǎn)品價值分配的公平性與效率性，全方位保障生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的同時，讓廣大農(nóng)民成為鄉(xiāng)村綠色經(jīng)濟建設(shè)的主體、綠色成果的受益者。

（作者：楊晶，系福建省習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員、福建師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授）

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