下足植樹造綠的“繡花功”（人民論壇）

桂從路《 人民日報 》（ 2023年08月22日   第 04 版）

城市綠化，關(guān)系生態(tài)環(huán)境改善、城市治理現(xiàn)代化的大課題。習(xí)近平總書記強調(diào)“搞好城市內(nèi)綠化，使城市適宜綠化的地方都綠起來”，指出“建城市、搞工業(yè)、保生態(tài)都要用地，必須精打細(xì)算，排出優(yōu)先序，絕不能占用耕地和違背自然規(guī)律去搞造林綠化”，體現(xiàn)了尊重規(guī)律、統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)施治等科學(xué)思維方法，為做好城市綠化工作提供了重要指引。

科學(xué)綠化是遵循自然規(guī)律和經(jīng)濟規(guī)律、保護修復(fù)自然生態(tài)系統(tǒng)、建設(shè)綠水青山的內(nèi)在要求。現(xiàn)實中，個別地方在規(guī)劃城市綠化時不尊重科學(xué)規(guī)律，忽視對當(dāng)?shù)赝恋剡m宜性、水資源的時空分布和承載能力等進行科學(xué)論證；在開展綠化設(shè)計施工時大干快上、急功近利，缺乏有效監(jiān)督管理；在城市綠化的養(yǎng)護管護中大而化之、一“種”了之，管理責(zé)任落實不到位，等等。思想理念上存在偏差、治理能力上存在短板、工作機制上還有缺陷，正是城市綠化中形式主義問題屢禁不絕的原因。讓城市綠化更加科學(xué)，就要充分認(rèn)識到城市綠化是一項系統(tǒng)性工程，必須以系統(tǒng)思維加強統(tǒng)籌謀劃、以科學(xué)精神推進工作落實。

當(dāng)前，人民群眾對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的需要日益提升，城市綠化也要堅持?jǐn)?shù)量和質(zhì)量并重、質(zhì)量優(yōu)先。這對城市的建設(shè)者、管理者提出了更高要求。北京市結(jié)合城市更新和“疏解整治促提升”專項行動，科學(xué)布局設(shè)置休閑公園、城市森林等；上海市用好“邊角料”見縫插綠，一個個小微綠地、“口袋公園”出現(xiàn)在市民身邊；河北雄安新區(qū)秉持先植綠、后建城的理念穩(wěn)步推進“千年秀林”工程，規(guī)劃圖上的綠色雄安正一步步變成現(xiàn)實。這些都啟示我們，為民植綠，既要有恢弘大氣的寫意之筆，也要下精工細(xì)作的繡花功夫。堅持保護優(yōu)先、自然恢復(fù)為主，統(tǒng)籌考慮生態(tài)合理性和經(jīng)濟可行性，才能不斷提升城市綠化的質(zhì)量和效益。

提升城市綠化的精準(zhǔn)性、科學(xué)性，關(guān)鍵是尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然，走科學(xué)、生態(tài)、節(jié)儉的綠化發(fā)展之路。一方面要增強統(tǒng)籌兼顧之謀，處理好城市綠化和耕地保護、生態(tài)修復(fù)、生物多樣性保護等關(guān)系，統(tǒng)籌推進山水林田湖草沙一體化保護和修復(fù)，充分考慮水資源承載能力，統(tǒng)籌考慮生態(tài)合理性和經(jīng)濟可行性，合理布局綠化空間。另一方面要提升組織實施之能，進一步完善政策機制、健全管理制度、強化科技支撐、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，堅持節(jié)約優(yōu)先、量力而行，節(jié)儉務(wù)實開展國土綠化。與此同時，要堅持廣大人民群眾在城市建設(shè)和發(fā)展中的主體地位，傾聽人民呼聲、了解群眾意愿，充分發(fā)揮群眾積極性主動性創(chuàng)造性。特別是社會普遍關(guān)心且政府主導(dǎo)的重大綠化項目，必須經(jīng)過科學(xué)論證，廣泛聽取各方面意見。

其實不光是城市綠化，城市治理的方方面面都要以繡花功夫把工作做扎實、做到位。那種不尊重規(guī)律的胡干、不注重效益的蠻干、簡單化一刀切的亂干，不僅辦不成事，甚至還會耽誤事，說到底就是一種懶政。注重在科學(xué)化、精細(xì)化、智能化上下功夫，強化系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌解決好工作中兩難、多難問題，把握好時度效，防止“單打一”，才能通過繡花般的細(xì)心、耐心、巧心提高精細(xì)化水平，繡出城市的品質(zhì)品牌。

一流城市要有一流治理，人民城市要始終為人民。堅持把讓人民宜居安居放在首位，不斷提高城市治理水平，推動治理手段、治理模式、治理理念創(chuàng)新，我們就一定能構(gòu)建和諧優(yōu)美生態(tài)環(huán)境，把城市建設(shè)成為人與人、人與自然和諧共生的美麗家園。

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