云南省人民政府令第236號——《云南省陸生野生動物致害補償辦法》

森林云南  云南

云南省人民政府令

第236號

《云南省陸生野生動物致害補償辦法》已經(jīng)2025年1月22日第十四屆省人民政府第48次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2025年5月1日起施行。

省 長 王予波

2025年2月19日

云南省陸生野生動物致害補償辦法

第一條為了保障公民、法人和其他組織因陸生野生動物造成人身傷亡、財產(chǎn)損失依法享有取得政府補償?shù)臋?quán)利，根據(jù)《中華人民共和國野生動物保護法》、《中華人民共和國陸生野生動物保護實施條例》和《云南省陸生野生動物保護條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)，因陸生野生動物造成人身傷亡、財產(chǎn)損失的補償工作，適用本辦法。

本辦法所稱陸生野生動物是指國家、本省重點保護和有重要生態(tài)、科學(xué)、社會價值的陸生野生動物，以及其他致害嚴(yán)重的陸生野生動物。

其他致害嚴(yán)重的陸生野生動物名錄由省人民政府林業(yè)草原主管部門確定并公布。

第三條縣級以上人民政府林業(yè)草原主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)陸生野生動物致害補償工作。

縣級以上人民政府發(fā)展改革、公安、民政、財政、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、審計、統(tǒng)計等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照職責(zé)，配合做好陸生野生動物致害補償工作。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)陸生野生動物致害補償申請的受理和調(diào)查核實等工作。

第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將陸生野生動物致害補償經(jīng)費納入同級財政預(yù)算，并實行?？顚Ｓ?，不得挪作他用。

縣級以上人民政府財政、審計部門依法對補償經(jīng)費實施監(jiān)督。

第五條鼓勵縣級以上人民政府推動保險機構(gòu)開展陸生野生動物致害賠償保險業(yè)務(wù)。

縣級以上人民政府通過購買保險方式補償?shù)?，補償情形和補償標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合本辦法的規(guī)定。

第六條 陸生野生動物造成人身傷亡、財產(chǎn)損失有下列情形之一的，受害人有取得補償?shù)臋?quán)利：

（一）造成公民人身傷害、死亡的；

（二）對依法劃定的生產(chǎn)經(jīng)營范圍內(nèi)種植的農(nóng)作物、林木造成損失的；

（三）對舍飼圈養(yǎng)或者在依法劃定的區(qū)域內(nèi)放牧的畜禽及其他動物造成損失的；

（四）對合法建設(shè)使用的房屋、圈舍及生產(chǎn)生活設(shè)施設(shè)備造成損失的；

（五）經(jīng)縣級以上人民政府林業(yè)草原主管部門依法認(rèn)定的其他情形。

第七條 陸生野生動物造成人身傷亡、財產(chǎn)損失有下列情形之一的，不予補償：

（一）非法狩獵或者挑逗、主動攻擊陸生野生動物的；

（二）擅自進入自然保護地禁入?yún)^(qū)域，或者經(jīng)批準(zhǔn)進入后不遵守自然保護地相關(guān)管理規(guī)定的；

（三）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

通過其他政策性保險或者其他財政資金補償，已覆蓋損失的，不予補償。

第八條 符合本辦法第六條規(guī)定情形申請政府補償?shù)模芎θ嘶蛘咂浔O(jiān)護人、受委托人應(yīng)當(dāng)保護現(xiàn)場，并及時向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處或者其委托機構(gòu)遞交補償申請。申請應(yīng)當(dāng)載明下列事項：

（一）受害人姓名、性別、年齡、住址和聯(lián)系方式，法人或者非法人組織的名稱、住所和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式等；

（二）具體的要求、事實根據(jù)和理由及相關(guān)證據(jù)；

（三）申請時間。

補償申請人遞交申請確有困難的，可以口頭申請，由接受申請的機構(gòu)記入筆錄。鼓勵運用互聯(lián)網(wǎng)、移動終端等便民方式受理補償申請。

第九條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處或者其委托機構(gòu)接到申請后，應(yīng)當(dāng)及時對陸生野生動物致害情況進行調(diào)查核實。

調(diào)查核實工作必須客觀公正、全面準(zhǔn)確，并在收到申請之日起15個工作日內(nèi)完成。調(diào)查人員不得少于2人，申請人應(yīng)當(dāng)協(xié)助調(diào)查并提供證據(jù)。調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)做好調(diào)查記錄，并如實填寫調(diào)查登記表。

調(diào)查登記表由省人民政府林業(yè)草原主管部門統(tǒng)一制定。

第十條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處或者其委托機構(gòu)調(diào)查核實完成并提出補償意見后，應(yīng)當(dāng)將調(diào)查登記表報送縣級林業(yè)草原主管部門審核。

縣級林業(yè)草原主管部門審核后，對事實清楚、證據(jù)確鑿的，應(yīng)當(dāng)予以確認(rèn)；對事實不清、證據(jù)不足的，應(yīng)當(dāng)進行復(fù)查或者發(fā)回重新調(diào)查；對不符合規(guī)定范圍的，不予確認(rèn)。

補償意見應(yīng)當(dāng)在損害發(fā)生地村（居）民委員會進行公示，公示期為7日。公示期間有異議的，州（市）人民政府林業(yè)草原主管部門應(yīng)當(dāng)在7個工作日內(nèi)完成復(fù)核；公示期滿無異議或者異議不成立的，縣級林業(yè)草原主管部門應(yīng)當(dāng)在3個月內(nèi)完成補償。

受害人生活確有困難的，經(jīng)縣級林業(yè)草原主管部門批準(zhǔn)，可以預(yù)支部分補償金，計入核定總補償金額結(jié)算。

第十一條人身傷亡補償金按照下列規(guī)定計算：

（一）造成人身傷害的，應(yīng)當(dāng)支付醫(yī)療費、護理費及誤工費，最高額不超過上年度云南省居民人均可支配收入的10倍。護理費及誤工費的補償標(biāo)準(zhǔn)按照上年度云南省居民人均可支配收入計算；

（二）造成傷殘的，還應(yīng)當(dāng)支付一次性殘疾補償金，殘疾補償金按照《人體損傷致殘程度分級》鑒定的傷殘等級確定，最高額不超過上年度云南省居民人均可支配收入的20倍；

（三）造成死亡的，還應(yīng)當(dāng)支付死亡補償金、喪葬費，總額為上年度云南省居民人均可支配收入的20倍。

第十二條 財產(chǎn)損失補償金按照下列規(guī)定計算：

（一）造成農(nóng)作物、林木等損失的，補償標(biāo)準(zhǔn)不低于所在地縣級上年度市場平均價格的80%；

（二）造成畜禽損失的，補償標(biāo)準(zhǔn)不低于所在地縣級上年度市場平均價格的60%；

（三）造成房屋、圈舍及生產(chǎn)生活設(shè)施設(shè)備損失的，補償標(biāo)準(zhǔn)不低于修復(fù)或者重置成本的60%。

第十三條人工繁育、經(jīng)營利用、運輸野生動物的單位或者個人，因管理不善致使野生動物造成人身傷亡、財產(chǎn)損失的，由侵權(quán)主體依法承擔(dān)民事責(zé)任。

第十四條州（市）人民政府林業(yè)草原主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法，制定本行政區(qū)域的陸生野生動物致害補償方案，報省人民政府林業(yè)草原主管部門備案。省人民政府林業(yè)草原主管部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)督州（市）補償方案落實情況。

第十五條國家工作人員違反本辦法，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十六條 虛報、冒領(lǐng)、騙取補償金的，由縣級以上林業(yè)草原主管部門責(zé)令退回；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十七條本辦法自2025年5月1日起施行。省人民政府1998年9月16日發(fā)布的《云南省重點保護陸生野生動物造成人身財產(chǎn)損害補償辦法》（省人民政府令第67號）同時廢止。