廳局長(zhǎng)請(qǐng)回答

為深入貫徹落實(shí)2025年全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議精神，展現(xiàn)各?。▍^(qū)、市）生態(tài)環(huán)境部門(mén)在生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作中的積極作為與成效，2月6日起，部官微開(kāi)設(shè)“廳局長(zhǎng)請(qǐng)回答”欄目，邀請(qǐng)各省（區(qū)、市）生態(tài)環(huán)境部門(mén)廳（局）長(zhǎng)分享工作經(jīng)驗(yàn)、暢談工作思路。今日推出“湖南篇”~

湖南省委書(shū)記、省長(zhǎng)一起到廳里調(diào)研大氣污染防治工作，史無(wú)前例

——湖南省生態(tài)環(huán)境廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)劉群

問(wèn)：可以分享一下2024年的工作亮點(diǎn)嗎？請(qǐng)重點(diǎn)說(shuō)一兩項(xiàng)工作。

一是污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)取得新成效。通過(guò)持續(xù)深入打好藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好。

2024年，全省147個(gè)國(guó)控?cái)嗝嫠|(zhì)優(yōu)良比例保持98.6%，位居全國(guó)前列、中部省份第一。張家界、永州、懷化等地城市水質(zhì)綜合指數(shù)排名全國(guó)前30位，長(zhǎng)沙瀏陽(yáng)河獲全國(guó)第三批美麗河湖優(yōu)秀案例，洞庭湖水生生物完整性指數(shù)比禁漁前提升兩個(gè)等級(jí)。

全省PM2.5平均濃度較2023年降低 0.8%；優(yōu)良天數(shù)比例高于全國(guó)平均水平1.8個(gè)百分點(diǎn)；重污染天數(shù)比例為0.3%（16天），較去年1.3 %（66天）減少50天，優(yōu)于全國(guó)平均值（0.9%）0.6個(gè)百分點(diǎn)。

花垣縣“錳三角”礦業(yè)污染綜合整治取得階段性成果，22項(xiàng)年度目標(biāo)任務(wù)按要求完成，花垣縣“錳三角”區(qū)域國(guó)省控?cái)嗝驽i平均濃度較2020年分別下降80.2%、43.3%。全國(guó)“錳三角”污染整治工作交流會(huì)在花垣縣成功召開(kāi)，整治成效被新華社報(bào)道。

二是生態(tài)文明體制改革取得新進(jìn)展。深化垂直管理改革，率先在全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立生態(tài)環(huán)境辦公室（生態(tài)事務(wù)中心），打通生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法“最后一公里”。完善法律法規(guī)，出臺(tái)《湖南省水污染防治條例》，在全國(guó)率先發(fā)布《工業(yè)廢水高氯酸鹽污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》。推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害賠償，全省累計(jì)辦結(jié)賠償案件4600余件，涉賠金額9.6億元，辦案數(shù)量和賠償金額居前列。

△長(zhǎng)沙圭塘河

問(wèn)：2024年遇到最難忘的事件是什么？

大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，是貫穿全年最緊迫、最艱巨的戰(zhàn)役?？傮w來(lái)看，2024年大氣環(huán)境質(zhì)量?jī)身?xiàng)關(guān)鍵性指標(biāo)，PM2.5濃度、重污染天氣較2023年有明顯改善，但距離國(guó)家要求還有差距。大氣污染成因比較復(fù)雜，受不良?xì)庀髼l件帶來(lái)的污染物難以擴(kuò)散，有外部輸入性污染等因素影響；全省能源結(jié)構(gòu)偏煤、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、交通結(jié)構(gòu)偏公路的現(xiàn)狀短期內(nèi)難以改變，污染物排放總量仍然較大；秸稈焚燒、煙花爆竹燃放管控有待加強(qiáng)。

為此，省委、省政府高度重視。去年，省委書(shū)記、省長(zhǎng)赴省生態(tài)環(huán)境廳專(zhuān)題調(diào)研大氣污染防治工作，這在我廳史無(wú)前例。就大氣污染防治，省委書(shū)記提出了“五個(gè)相統(tǒng)一”的明確要求，省長(zhǎng)提出“三源并重、三防并用、三責(zé)并舉”的工作思路。省委、省政府部署開(kāi)展大氣污染防治五大標(biāo)志性戰(zhàn)役，從2025年開(kāi)始，每年實(shí)施一個(gè)標(biāo)志性戰(zhàn)役，滾動(dòng)實(shí)施、縱深推進(jìn)，確保PM2.5濃度年年都要下降，大氣環(huán)境質(zhì)量年年都要有提升。

我們把打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)作為重中之重，組建工作專(zhuān)班，精心組織“三大行動(dòng)”，即高值熱點(diǎn)“圍點(diǎn)打源”、重點(diǎn)行業(yè)“掃街排查”、重點(diǎn)企業(yè)“創(chuàng)A創(chuàng)B”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。努力解決“三大難點(diǎn)”，抓好秸稈露天焚燒管理、加強(qiáng)煙花爆竹燃放管控、強(qiáng)化重污染天氣應(yīng)對(duì)等。不斷強(qiáng)化“三大支撐”，加強(qiáng)制度支撐，出臺(tái)重污染天氣防治、秸稈綜合利用若干規(guī)定等地方性法規(guī)，編制工業(yè)爐窯主要大氣污染物等地方標(biāo)準(zhǔn)；加強(qiáng)科技支撐，開(kāi)展PM2.5成因分析，更新大氣污染源排放清單，健全環(huán)境氣象預(yù)警預(yù)報(bào)體系；加強(qiáng)信息支撐，建設(shè)重污染天氣應(yīng)對(duì)“一鍵抵達(dá)”管理系統(tǒng)，完善湖南省移動(dòng)源監(jiān)管平臺(tái)，深化“生態(tài)環(huán)境 電力大數(shù)據(jù)”智慧監(jiān)管平臺(tái)運(yùn)用。

問(wèn)：落實(shí)2025年全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議精神，今年的工作重點(diǎn)在哪里，工作思路是什么？

2025年，我們明確了“1234567”的工作思路：

錨定一個(gè)目標(biāo)：中央污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核“提效達(dá)標(biāo)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”。

履行兩項(xiàng)職責(zé)：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理。

貫徹三大方針：精準(zhǔn)、科學(xué)、依法治污。

唱好四季歌：開(kāi)展“春風(fēng)行動(dòng)”“夏季攻勢(shì)”“利劍行動(dòng)”“守護(hù)藍(lán)天”四個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。

把握五大關(guān)系：高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)的關(guān)系、重點(diǎn)攻堅(jiān)和協(xié)同治理的關(guān)系、自然恢復(fù)和人工修復(fù)的關(guān)系、內(nèi)生動(dòng)力和外部約束的關(guān)系、“雙碳”承諾和自主行動(dòng)的關(guān)系。

突出六項(xiàng)重點(diǎn)：落實(shí)深化生態(tài)文明體制改革重要舉措、全面推進(jìn)美麗湖南建設(shè)、深入推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、著力推動(dòng)綠色低碳發(fā)展、守牢美麗湖南建設(shè)安全底線、加快提升生態(tài)環(huán)境治理水平。

實(shí)現(xiàn)七個(gè)全面提升：全面提升政治站位、全面提升黨建水平、全面提升業(yè)務(wù)素養(yǎng)、全面提升工作作風(fēng)、全面提升保障能力、全面提升服務(wù)質(zhì)量、全面提升工作質(zhì)效。

如何將這些工作目標(biāo)、工作方法、工作重點(diǎn)落到實(shí)處，我們將采取以下措施：

一是進(jìn)一步強(qiáng)化清單式管理。將重點(diǎn)任務(wù)和標(biāo)志性戰(zhàn)役項(xiàng)目化、清單化，將目標(biāo)任務(wù)細(xì)化、量化到月、到季，將責(zé)任細(xì)化到人，通過(guò)項(xiàng)目化推進(jìn)、工程化攻堅(jiān)，來(lái)確保年度目標(biāo)實(shí)現(xiàn)、任務(wù)完成。二是進(jìn)一步強(qiáng)化專(zhuān)班式推進(jìn)。針對(duì)重點(diǎn)、難點(diǎn)工作，抽調(diào)精干力量，建立工作專(zhuān)班，實(shí)行旬調(diào)度、月通報(bào)、季講評(píng)，統(tǒng)分結(jié)合，上下貫通，協(xié)同高效，有力有序推進(jìn)工作。三是進(jìn)一步強(qiáng)化督導(dǎo)式幫扶。真督實(shí)督，督目標(biāo)指標(biāo)完成、主體責(zé)任落實(shí)、重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展、問(wèn)題整改質(zhì)效，推動(dòng)任務(wù)落地、目標(biāo)完成；真幫實(shí)幫，既要精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，還要幫助提出解決問(wèn)題的方式和方法。同時(shí)，我們將進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)保鐵軍建設(shè)，強(qiáng)化執(zhí)行能力、確保政令暢通，嚴(yán)肅作風(fēng)紀(jì)律、突出實(shí)干實(shí)績(jī)，完善制度機(jī)制、做到凝心聚力，為圓滿完成年度目標(biāo)任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

△平江縣黃金河國(guó)家濕地公園

供稿 | 湖南省生態(tài)環(huán)境廳

編輯 | 劉亞峰