2月28上午，國新辦舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，介紹2024年國務(wù)院部門辦理全國人大代表建議和全國政協(xié)提案工作有關(guān)情況。以下為文字實(shí)錄：

邢慧娜（欒海軍 攝）

國務(wù)院新聞辦新聞局副局長、新聞發(fā)言人 邢慧娜：女士們、先生們，大家上午好！歡迎出席國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)。今天的吹風(fēng)會(huì)主要向大家介紹2024年國務(wù)院部門辦理全國人大代表建議和全國政協(xié)提案工作有關(guān)情況。出席今天吹風(fēng)會(huì)的有：民政部副部長唐承沛先生，財(cái)政部副部長郭婷婷女士，自然資源部副部長許大純先生，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長姜萬榮先生。

首先，我向大家介紹一下2024年國務(wù)院部門辦理全國人大代表建議和全國政協(xié)提案工作的總體情況。

2024年，國務(wù)院各部門堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，扎實(shí)做好建議提案辦理工作，共承辦兩會(huì)全國人大代表建議8783件，政協(xié)提案4813件，分別占建議、提案總數(shù)的95.1%、96.1%，均已按時(shí)辦結(jié)，代表委員對(duì)辦理工作表示滿意。

各部門把建議提案辦理工作作為年度重點(diǎn)專項(xiàng)工作，集中優(yōu)勢資源、創(chuàng)新方式方法，加強(qiáng)建議提案辦理全周期、全過程溝通交流，推動(dòng)建議提案辦理質(zhì)效進(jìn)一步提升。各部門共采納代表委員所提意見建議5000余條，出臺(tái)相關(guān)政策措施2000余項(xiàng)，有力推動(dòng)解決了一系列關(guān)系改革發(fā)展和人民群眾切身利益的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、全面深化改革、推動(dòng)實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興、保障和改善民生等領(lǐng)域取得新的工作成效。

我先介紹這些情況，下面請(qǐng)幾位發(fā)布人分別介紹本部門的辦理工作情況?，F(xiàn)在請(qǐng)?zhí)瞥信嫦壬鹘榻B。

唐承沛（徐想 攝）

民政部副部長 唐承沛:各位媒體朋友，大家好！感謝各位對(duì)民政民生工作的關(guān)心關(guān)注。

人大代表、政協(xié)委員來自人民、為民履職，深入基層一線，聽取社情民意，用心用情提出建議提案，體現(xiàn)了深厚的為民情懷、民生關(guān)切。民政部深刻認(rèn)識(shí)到，辦好這些建議提案，就是為人民群眾解難事、辦實(shí)事、做好事，是政治任務(wù)、職責(zé)所系。2024年，民政部共承辦全國人大代表建議313件、全國政協(xié)委員提案174件，主要涉及老齡養(yǎng)老、社會(huì)救助、社會(huì)事務(wù)等方面，都已經(jīng)按時(shí)辦結(jié)。工作當(dāng)中，我們注重做到“三個(gè)突出、三個(gè)貫穿”。

一是突出政治導(dǎo)向，將壓緊壓實(shí)責(zé)任貫穿始終。民政部堅(jiān)決落實(shí)政治責(zé)任，建立健全部領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌抓、承辦司局班子直接負(fù)責(zé)、明確專人具體辦理的工作機(jī)制。加強(qiáng)全過程督辦管理，定期調(diào)度、重點(diǎn)督辦，實(shí)現(xiàn)全周期信息化平臺(tái)辦理、全流程跟蹤督辦、全方位把關(guān)核校。創(chuàng)新辦理方式，將辦理工作與我們開展的重點(diǎn)工作結(jié)合，同謀劃、同部署、同推進(jìn)，拓展部門合辦、上下聯(lián)動(dòng)、業(yè)務(wù)協(xié)同等辦理方法，推動(dòng)辦理工作有序有效進(jìn)行。

二是突出同題共答，將主動(dòng)溝通交流貫穿始終。堅(jiān)持全流程溝通，辦理前主動(dòng)進(jìn)行聯(lián)絡(luò)、辦理中及時(shí)通報(bào)進(jìn)展、辦理后具體反饋答復(fù)。堅(jiān)持多渠道協(xié)商，在常態(tài)化溝通基礎(chǔ)上，邀請(qǐng)部分代表委員參加業(yè)務(wù)會(huì)議、專題調(diào)研、座談訪談，面對(duì)面開展協(xié)商交流。堅(jiān)持共解難題，對(duì)反映的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，與代表委員深入研究探討、問計(jì)問策，重大問題提請(qǐng)全國人大、全國政協(xié)有關(guān)部門支持推動(dòng)，同向發(fā)力促發(fā)展。

三是突出實(shí)績實(shí)效，將成果轉(zhuǎn)化貫穿始終。加強(qiáng)辦理成果運(yùn)用，持續(xù)推動(dòng)將代表委員的真知灼見轉(zhuǎn)化為政策舉措，全年共采納意見建議220多條，出臺(tái)相關(guān)政策措施24項(xiàng)，推動(dòng)老齡工作、社會(huì)救助、社會(huì)福利、社會(huì)治理取得新進(jìn)展，有效增進(jìn)了民生福祉，增強(qiáng)了群眾獲得感。

在今后工作中，我們將進(jìn)一步強(qiáng)化建議提案辦理的政治擔(dān)當(dāng)，進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)商辦理，進(jìn)一步狠抓轉(zhuǎn)化落實(shí)，以建議提案辦理新成效，助力民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。謝謝！

國務(wù)院新聞辦新聞局副局長、新聞發(fā)言人 邢慧娜：現(xiàn)在請(qǐng)郭婷婷女士作介紹。

郭婷婷（徐想 攝）

財(cái)政部副部長 郭婷婷：各位媒體朋友們，上午好！感謝大家長期以來對(duì)財(cái)政工作的關(guān)心和支持。2024年，財(cái)政部共承辦建議提案3398件，繼續(xù)保持在高位，其中建議2256件、提案1142件。財(cái)政部認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神，深入踐行全過程人民民主，扎實(shí)細(xì)致做好建議提案辦理工作，努力將代表委員們的真知灼見轉(zhuǎn)化為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施。我們承辦的建議提案按時(shí)辦結(jié)率和溝通協(xié)商率都達(dá)到了100%。辦理中，我們主要有以下做法：

一是精心組織實(shí)施，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。我們及時(shí)組織召開建議提案分辦會(huì)，完善了部黨組負(fù)總責(zé)、黨組成員分工負(fù)責(zé)、承辦單位履行辦理主責(zé)、辦公廳統(tǒng)籌協(xié)調(diào)督辦的工作機(jī)制，層層負(fù)責(zé)、層層把關(guān)，做到件件有人盯、有人管、有人辦，件件都辦好。

二是突出辦理重點(diǎn)，推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化。2024年，財(cái)政部共承辦全國人大確定的重點(diǎn)督辦建議17項(xiàng)，涉及具體建議70件。承辦全國政協(xié)確定的重點(diǎn)提案選題50項(xiàng)，涉及具體提案95件。同時(shí)，我們還結(jié)合財(cái)政重點(diǎn)工作，選取了20件代表委員反映比較集中、群眾普遍關(guān)注的建議提案作為內(nèi)部重點(diǎn)建議提案，對(duì)這些重點(diǎn)件進(jìn)行重點(diǎn)研究、推進(jìn)和督辦，以“辦好一件、解決一片”為目標(biāo)，努力都辦成精品件，形成示范效應(yīng)。

三是加大指導(dǎo)督促，強(qiáng)化激勵(lì)約束。制定建議提案辦理工作手冊，優(yōu)化辦理流程。舉辦財(cái)政系統(tǒng)服務(wù)代表委員專題培訓(xùn)，邀請(qǐng)代表委員授課，提升財(cái)政系統(tǒng)建議提案辦理工作能力。建立健全財(cái)政部服務(wù)代表委員表揚(yáng)激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)各承辦單位的積極性。完善動(dòng)態(tài)督查管理系統(tǒng)，提升辦理工作信息化水平。

接下來，財(cái)政部將繼續(xù)全力做好建議提案辦理工作，更好支持和保障代表委員依法履職，更好以建議提案辦理推動(dòng)財(cái)政改革發(fā)展。謝謝。

國務(wù)院新聞辦新聞局副局長、新聞發(fā)言人 邢慧娜：現(xiàn)在請(qǐng)?jiān)S大純先生作介紹。

許大純（徐想 攝）

自然資源部副部長 許大純：各位媒體朋友，上午好！首先，非常感謝大家長期以來對(duì)自然資源工作的關(guān)心和支持。

自然資源部將建議提案的辦理作為誠懇接受監(jiān)督、聽取社情民意的重要途徑，高質(zhì)高效完成了辦理工作。2024年，自然資源部（含國家林草局）共辦理建議提案1487件，其中人大的建議是886件，政協(xié)的提案是601件，全部按時(shí)辦結(jié)。具體的做法如下：

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，部黨組高度重視，主要負(fù)責(zé)同志多次提出工作要求，分管的部領(lǐng)導(dǎo)主持辦理。在辦理過程中，與工作統(tǒng)籌謀劃，統(tǒng)籌研究，一體推進(jìn)，讓這些好建議變成真實(shí)效。

二是健全制度機(jī)制，堅(jiān)持首問負(fù)責(zé)制，實(shí)現(xiàn)快速分辦、協(xié)同推進(jìn)。堅(jiān)持全程跟蹤督辦，通過發(fā)函、電話、現(xiàn)場辦公等多種手段提醒催辦，合理把握辦理節(jié)奏。堅(jiān)持專家參與機(jī)制，每年邀請(qǐng)相關(guān)國家特邀自然資源監(jiān)察專員參與辦理，充分發(fā)揮專家對(duì)建議提案辦理的指導(dǎo)和監(jiān)督作用。堅(jiān)持考核激勵(lì)機(jī)制，樹立示范標(biāo)桿，激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為。

三是深化溝通協(xié)商，始終將溝通協(xié)商作為建議提案辦理工作的重要內(nèi)容和必經(jīng)程序。堅(jiān)持辦理前、辦理中、辦理后都要全過程與代表委員溝通，通過上門溝通、座談?wù){(diào)研、微信短信、電話視頻等多種方式建立起與代表聯(lián)系的“直通車”。2024年，累計(jì)與代表委員溝通600多人次，實(shí)現(xiàn)了溝通率和辦件的滿意率兩個(gè)百分之百。

四是突出辦理實(shí)效。堅(jiān)持把建議提案辦理工作與年度的重點(diǎn)工作緊密結(jié)合，推動(dòng)代表委員真知灼見，切實(shí)轉(zhuǎn)化為自然資源事業(yè)改革發(fā)展的實(shí)招硬招。2024年，我部吸收采納代表委員建議共189條，出臺(tái)優(yōu)化重大建設(shè)項(xiàng)目用地組卷報(bào)批，完善耕地占補(bǔ)平衡，加強(qiáng)綠色礦山建設(shè)等政策措施100余項(xiàng)，有力推動(dòng)了自然資源事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

下一步，我們將繼續(xù)向代表委員們問計(jì)問策，將建議提案辦理工作作為提升自然資源管理工作的重要抓手，創(chuàng)新方式方法，在抓落實(shí)、促轉(zhuǎn)化上下更大功夫，努力推進(jìn)建議提案辦理取得新進(jìn)展、新成效。

我就介紹這些。謝謝大家。

國務(wù)院新聞辦新聞局副局長、新聞發(fā)言人 邢慧娜：現(xiàn)在請(qǐng)姜萬榮先生作介紹。

姜萬榮（徐想 攝）

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長 姜萬榮：各位媒體朋友，上午好！首先，我代表住房城鄉(xiāng)建設(shè)部感謝大家長期以來對(duì)住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)的關(guān)心和支持。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)，一頭連著民生，一頭連著發(fā)展，是代表委員長期關(guān)注的重點(diǎn)，也是媒體一直關(guān)注的重點(diǎn)。代表委員通過深入開展調(diào)查研究，廣泛聽取社會(huì)意見，聚焦住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域民生實(shí)事、發(fā)展要事，提出了很多質(zhì)量高、針對(duì)性強(qiáng)的建議提案，對(duì)推動(dòng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮了重要作用。2024年，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部共承辦建議提案805件，在辦理建議提案過程中，我們深刻體會(huì)到，這些建議提案著眼全局民生，反映社情民意，承載人民期待，必須站在主動(dòng)接受監(jiān)督的高度，一件一件研究，一件一件辦實(shí)辦好。我們的主要做法是：

一是全過程高位推動(dòng)。全國兩會(huì)后，我部及時(shí)召開黨組會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)兩會(huì)精神，專題研究部署建議提案辦理工作。辦理過程中，多次專題研究推進(jìn)“加快保障性住房建設(shè)”、“穩(wěn)步推進(jìn)城中村改造”、“加快推進(jìn)城市更新”等重點(diǎn)督辦建議提案辦理工作。辦理結(jié)束后，部黨組組織認(rèn)真復(fù)盤，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，研究進(jìn)一步改進(jìn)建議提案辦理工作。

二是全過程加強(qiáng)溝通。堅(jiān)持辦前聯(lián)系、辦中溝通、辦后回訪，與代表委員同頻共振、同題共答。辦前，主動(dòng)與代表委員溝通聯(lián)系，詳細(xì)介紹住房城鄉(xiāng)建設(shè)有關(guān)重點(diǎn)工作，特別是建議提案中提到的一些重點(diǎn)工作進(jìn)展情況。辦中，通過電話溝通、上門走訪、邀請(qǐng)調(diào)研等方式，加強(qiáng)與代表委員的溝通，所有提案建議都做到“先溝通后答復(fù)”。辦后，派代表回訪部分代表委員，提辦雙方深入交流，持續(xù)推動(dòng)代表委員關(guān)心的重點(diǎn)工作。

三是全過程把握質(zhì)效。注重“三個(gè)把握好”。把握好時(shí)間要求，建議提案全部實(shí)現(xiàn)按期辦結(jié)。把握好質(zhì)量要求，建立建議提案答復(fù)逐級(jí)審核機(jī)制，有效提升了答復(fù)質(zhì)量。把握好辦理成效，力爭把每一件建議提案辦理當(dāng)作一次高水平調(diào)研，努力把建議提案落實(shí)在政策制定、制度建設(shè)等方面，有力促進(jìn)了保障性住房建設(shè)、城中村改造、城市更新以及穩(wěn)定房地產(chǎn)市場等工作。

下一步，我們將在謀劃推動(dòng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域改革、奮力推動(dòng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中，繼續(xù)向代表委員問計(jì)問策，不斷提高建議提案辦理質(zhì)量，努力讓代表委員滿意，讓老百姓滿意。謝謝。

國務(wù)院新聞辦新聞局副局長、新聞發(fā)言人 邢慧娜：剛才四位發(fā)布人已經(jīng)分別介紹了情況，現(xiàn)在歡迎各位媒體朋友舉手提問，提問前請(qǐng)通報(bào)所在的新聞機(jī)構(gòu)。

央廣網(wǎng)記者提問（劉健 攝）

央廣網(wǎng)記者：我們知道，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)是山區(qū)林區(qū)重要的綠色富民產(chǎn)業(yè)，也是綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的重要途徑。請(qǐng)問，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)方面的相關(guān)建議和提案辦理情況如何？有哪些具體落實(shí)舉措？謝謝。

自然資源部副部長 許大純：謝謝您的提問。今年正好是“綠水青山就是金山銀山”理念提出20周年，自然資源部和國家林草局深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記提出的“綠水青山就是金山銀山”重要理念。從理論上、實(shí)踐上探索有效的實(shí)現(xiàn)路徑，其中林下經(jīng)濟(jì)就是踐行這個(gè)理念的一個(gè)生動(dòng)實(shí)踐。2024年，不少代表和委員都對(duì)這個(gè)問題提出了一些建議，建議主要圍繞著提高林地利用率、完善扶持政策、規(guī)范公益林管理方面，我們高度重視、認(rèn)真研究、及時(shí)辦理，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，也加強(qiáng)和相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，從以下幾個(gè)方面做了推動(dòng)落實(shí)工作。

首先，加強(qiáng)政策引導(dǎo)。聯(lián)合有關(guān)部門出臺(tái)了關(guān)于科學(xué)利用林地資源促進(jìn)木本糧油和林下經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的意見，明確林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向、放活林地等土地流轉(zhuǎn)等配套政策，同時(shí)把林下種植和林下養(yǎng)殖列入綠色產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄。鼓勵(lì)各地積極探索創(chuàng)新機(jī)制。比如，福建省南平市建立了林下空間流轉(zhuǎn)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)林下空間可確權(quán)發(fā)證、抵押融資。浙江省衢州市探索了“土地共用、生產(chǎn)共管、效益共享”的發(fā)展模式，推動(dòng)林區(qū)共同富裕。這些好經(jīng)驗(yàn)好做法，都為林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展添了活力、增了動(dòng)力，推動(dòng)山區(qū)林區(qū)的“含綠量”“含金量”同步提升。

其次，加強(qiáng)金融支持。會(huì)同有關(guān)部門出臺(tái)了開發(fā)性和政策性金融政策，將“林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展”納入了主要的支持范圍，出臺(tái)了中央財(cái)政農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼管理辦法，明確將已基本完成林權(quán)制度改革、產(chǎn)權(quán)明晰、生產(chǎn)和管理正常的公益林、商品林納入到政策保障范圍。

再就是加強(qiáng)經(jīng)營主體培育。2013年以來，我們創(chuàng)建了國家林業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)677家，國家林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)75個(gè)，認(rèn)定了林下經(jīng)濟(jì)示范基地649家，在經(jīng)營機(jī)制、利益聯(lián)結(jié)機(jī)制等方面都具有創(chuàng)新性，起到了良好的示范引領(lǐng)作用，有效帶動(dòng)農(nóng)民增收致富，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

目前，全國林下經(jīng)濟(jì)規(guī)?；?jīng)營和利用面積有6億多畝，產(chǎn)值1萬多億元，從事林下經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)的人數(shù)達(dá)到了3400多萬人，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)年人均增收1萬多元。

下一步，我們將繼續(xù)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于林下經(jīng)濟(jì)的重要指示批示精神，實(shí)現(xiàn)森林水庫、錢庫、糧庫、碳庫“四庫”聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)林下經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

我就回答這些，謝謝。

新黃河客戶端記者提問（劉健 攝）

新黃河客戶端記者：黨的二十屆三中全會(huì)《決定》提出要健全社會(huì)救助體系，近年來我們也注意到很多代表、委員提出了關(guān)于加強(qiáng)困難群眾救助工作的建議和提案，請(qǐng)問民政部具體開展了哪些工作？取得了哪些進(jìn)展？謝謝。

民政部副部長 唐承沛：謝謝您的提問。困難群眾始終是以習(xí)近平同志為核心的黨中央最牽掛的群體，也是代表委員普遍關(guān)心的對(duì)象。近年來，不少代表委員就完善低收入人口監(jiān)測預(yù)警機(jī)制、加強(qiáng)剛性支出困難家庭救助、提高救助保障水平、發(fā)展服務(wù)類社會(huì)救助等提出很多很好的建議和提案。我們認(rèn)真研究、積極吸納，體現(xiàn)到社會(huì)救助相關(guān)政策的制定和落實(shí)工作當(dāng)中。

一是加強(qiáng)政策供給，拓展社會(huì)救助的覆蓋面。去年出臺(tái)了《剛性支出困難家庭認(rèn)定辦法》，明確認(rèn)定的條件和程序，指導(dǎo)地方全面開展認(rèn)定工作。推動(dòng)醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)等專項(xiàng)救助向低保邊緣家庭成員、剛性支出困難家庭成員拓展。會(huì)同有關(guān)部門印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)確定調(diào)整工作的指導(dǎo)意見》，各地普遍建立了科學(xué)規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制。2024年，全國有27個(gè)省份和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)提高了低保標(biāo)準(zhǔn)。

二是狠抓政策落實(shí)，兜住兜牢民生底線。落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測做好分層分類社會(huì)救助工作的意見》，強(qiáng)化低收入人口認(rèn)定和動(dòng)態(tài)監(jiān)測，逐步建立起民政部門統(tǒng)一認(rèn)定和監(jiān)測、分層進(jìn)行信息管理推送、部門協(xié)同救助幫扶，救助結(jié)果及時(shí)反饋的運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)形成弱有眾扶“一張網(wǎng)”。全面落實(shí)低保邊緣家庭當(dāng)中的重殘、重病人員參照“單人戶”納入低保等政策，推行急難發(fā)生地實(shí)施臨時(shí)救助，繼續(xù)落實(shí)“低保漸退”“就業(yè)成本扣減”等政策措施，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧的底線。

三是強(qiáng)化監(jiān)督管理，確保政策公平公正實(shí)施。落實(shí)集中整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題的工作要求，持續(xù)開展社會(huì)救助綜合治理。指導(dǎo)地方探索建立救助經(jīng)辦服務(wù)人員與救助對(duì)象“雙承諾”制度，大力推進(jìn)社會(huì)救助領(lǐng)域誠信建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)社會(huì)救助經(jīng)辦人員近親屬備案、卡折代持備案等制度，規(guī)范開展救助對(duì)象信息定期比對(duì)核查，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理。同時(shí)，暢通部省市縣四級(jí)社會(huì)救助服務(wù)熱線，確保困難群眾求助有應(yīng)、受助及時(shí)。

四是提升服務(wù)效能，增強(qiáng)困難群眾獲得感。著力強(qiáng)化數(shù)字賦能，不斷完善低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測信息平臺(tái)建設(shè)，健全監(jiān)測預(yù)警指標(biāo)體系，逐步擴(kuò)大監(jiān)測范圍，將存在現(xiàn)實(shí)困難和潛在風(fēng)險(xiǎn)的人員納入動(dòng)態(tài)監(jiān)測，構(gòu)建及時(shí)預(yù)警、快速處置、有效響應(yīng)的主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制。積極發(fā)展服務(wù)類社會(huì)救助，會(huì)同財(cái)政部在全國69個(gè)地區(qū)開展試點(diǎn)，推動(dòng)形成“物質(zhì) 服務(wù)”的救助模式。

下一步，我們將聚焦更好發(fā)揮社會(huì)救助?；?、防風(fēng)險(xiǎn)、促發(fā)展的功能作用，加大改革創(chuàng)新力度，進(jìn)一步健全完善分層分類社會(huì)救助體系，讓困難群眾得到精準(zhǔn)及時(shí)、可感可及的救助幫扶。

我就回答這些，謝謝。

中央廣播電視總臺(tái)央視記者提問（劉健 攝）

中央廣播電視總臺(tái)央視記者：民生事業(yè)發(fā)展，是代表委員和人民群眾普遍關(guān)注的問題。請(qǐng)問，2024年以來，中央財(cái)政在保障和改善民生方面，采取了哪些措施、進(jìn)展如何？謝謝。

財(cái)政部副部長 郭婷婷：謝謝您的提問，這個(gè)問題我來回答。正像您所說的，代表委員和人民群眾都非常關(guān)注就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、教育等民生問題。財(cái)政部認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，以務(wù)實(shí)的財(cái)政政策舉措，積極回應(yīng)代表委員關(guān)切，加力保障和改善民生。我簡要介紹一下相關(guān)情況。

在就業(yè)方面，加大援企穩(wěn)崗支持力度，延續(xù)降低失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率，優(yōu)化實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還、技能提升補(bǔ)貼、一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助等階段性促進(jìn)就業(yè)政策。支持高質(zhì)量開展職業(yè)技能培訓(xùn)，適當(dāng)放寬技能提升補(bǔ)貼的申領(lǐng)條件。研究擴(kuò)大新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn)。

在養(yǎng)老方面，從2024年1月起，按照全國總體3%的比例提高退休人員基本養(yǎng)老金水平；從2024年7月起，將城鄉(xiāng)居民全國基礎(chǔ)養(yǎng)老金月最低標(biāo)準(zhǔn)提高20元。

在醫(yī)療衛(wèi)生方面，2024年城鄉(xiāng)居民醫(yī)保人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)增加30元，達(dá)到每人每年670元。目前，職工醫(yī)保和城鄉(xiāng)居民醫(yī)保政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用報(bào)銷比例分別穩(wěn)定在80%和70%左右，有效減輕了人民群眾的看病就醫(yī)負(fù)擔(dān)。

在教育方面，保持財(cái)政教育投入的持續(xù)穩(wěn)定增長。完善學(xué)生資助政策，從2024年春季學(xué)期起，提高義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生生活補(bǔ)助國家基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，惠及學(xué)生約2000萬人。調(diào)整完善高等教育階段國家獎(jiǎng)助學(xué)金政策和國家助學(xué)貸款政策，將國家獎(jiǎng)學(xué)金獎(jiǎng)勵(lì)名額翻倍，提高本?？粕鷩要?jiǎng)學(xué)金、勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金和國家助學(xué)金資助標(biāo)準(zhǔn)，提高國家助學(xué)貸款額度、降低貸款利率，惠及學(xué)生2300萬人次。

在困難群眾保障方面，財(cái)政部健全最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，兜牢困難群眾基本生活保障底線。截至2024年底，城市、農(nóng)村低保平均標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到每人每月798元、594元。在新中國成立75周年之際，按照每人1000元的標(biāo)準(zhǔn)向困難群眾發(fā)放一次性生活補(bǔ)助，惠及人群1153.9萬人。

此外，財(cái)政部還持續(xù)加大民生領(lǐng)域資金監(jiān)督力度，扎實(shí)開展相關(guān)財(cái)會(huì)監(jiān)督專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)規(guī)范資金管理，提高資金使用效益。謝謝。

南方日?qǐng)?bào)南方 記者提問（劉健 攝）

南方日?qǐng)?bào)南方 記者：住房保障是大家十分關(guān)心的領(lǐng)域，不少代表委員也就保障性住房建設(shè)提出意見建議。請(qǐng)問住房城鄉(xiāng)建設(shè)部在這些方面做了哪些工作？有何進(jìn)展？謝謝。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長 姜萬榮：謝謝您的提問。保障性住房建設(shè)是重要的民生工程，經(jīng)過多年的發(fā)展，中國已經(jīng)建成了世界上最大的住房保障體系。黨的十八大以來，累計(jì)建設(shè)各類保障性住房和棚改安置住房6800多萬套，1.7億多住房困難家庭圓了住房夢。

代表委員高度關(guān)注保障性住房建設(shè)，2024年，代表委員的建議提案主要集中在加大保障性住房建設(shè)和供給、提升保障性住房品質(zhì)、促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展等方面。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，積極吸收采納代表委員意見建議，加大保障性住房建設(shè)和供給。重點(diǎn)抓了以下幾件事。

一是抓規(guī)劃編制。我們指導(dǎo)各地，從各類困難群眾住房需求、本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)能力、房地產(chǎn)發(fā)展?fàn)顩r出發(fā)，因地制宜編制保障性住房五年規(guī)劃和年度計(jì)劃。我們總結(jié)推廣有關(guān)城市的經(jīng)驗(yàn)做法，建立健全保障對(duì)象的輪候庫，并實(shí)行常態(tài)化申請(qǐng)受理，準(zhǔn)確掌握保障對(duì)象的具體需求，以需定建、以需定購，更好滿足保障對(duì)象的住房需求。

二是抓制度完善。國家層面印發(fā)了一系列關(guān)于規(guī)劃建設(shè)保障性住房的政策文件，形成了比較完備的政策體系。我們也指導(dǎo)各地，結(jié)合本地實(shí)際，出臺(tái)具體的實(shí)施意見、管理辦法和配套政策，細(xì)化保障對(duì)象、保障方式、保障標(biāo)準(zhǔn)、分配管理等具體要求。

三是抓項(xiàng)目建設(shè)。督促指導(dǎo)各地落實(shí)好財(cái)稅、土地、金融等支持政策，加快項(xiàng)目建設(shè)，優(yōu)化完善配租、配售流程，讓群眾盡早盡快入住。

四是抓“好房子”建設(shè)。我們指導(dǎo)各地按照“安全、舒適、綠色、智慧”的要求，開展“好房子”建設(shè)，不斷提升保障性住房的品質(zhì)，努力讓群眾住得健康、住得安全、住得方便。謝謝。

第一財(cái)經(jīng)記者提問（劉健 攝）

第一財(cái)經(jīng)記者：隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，人民群眾對(duì)于養(yǎng)老服務(wù)的需求也越來越多元化，其中“家門口”的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)是代表委員們關(guān)注的焦點(diǎn)。請(qǐng)問，民政部在這方面做了哪些工作？謝謝。

民政部副部長 唐承沛：謝謝您的提問。發(fā)展“家門口”的社區(qū)養(yǎng)老，能夠讓廣大老年人在相親相熟、就近就便的環(huán)境中安享幸福晚年，這符合我國國情，也順應(yīng)老年人的期盼。去年，民政部共承辦了這類相關(guān)建議提案87件。我們高度重視這些寶貴的意見建議，將其中的部分內(nèi)容納入黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化養(yǎng)老服務(wù)改革發(fā)展的意見起草當(dāng)中，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)資源向老年人周邊、身邊、床邊匯聚，努力讓老年人享受“家門口”的養(yǎng)老服務(wù)。具體來說：

一是穩(wěn)步健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提升服務(wù)能力。著力建設(shè)三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)能力建設(shè)，完善村（社區(qū)）養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施站點(diǎn)，積極構(gòu)建“一刻鐘”居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)圈，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)資源下沉。目前，全國已經(jīng)建成社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施36.7萬個(gè)，在縣區(qū)層面建成示范性養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)446個(gè)。

二是持續(xù)辦好為老實(shí)事、優(yōu)化服務(wù)供給。聚焦老年人急難愁盼，實(shí)施居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)，近年來累計(jì)支持建成家庭養(yǎng)老床位36.6萬張，提供助浴、助潔、助醫(yī)、助行、助急等居家養(yǎng)老上門服務(wù)67.5萬人次；實(shí)施居家適老化改造工程，累計(jì)完成208萬戶特殊困難老年人居家適老化改造，同時(shí)支持84萬戶社會(huì)老年人居家適老化改造；積極發(fā)展老年助餐服務(wù)，全國老年助餐點(diǎn)達(dá)到7.5萬個(gè)，老年助餐服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不斷拓展，服務(wù)模式日益豐富，服務(wù)質(zhì)量持續(xù)提升。

三是不斷完善扶持政策，培育良好市場環(huán)境。會(huì)同相關(guān)部門出臺(tái)土地規(guī)劃、設(shè)施建設(shè)、財(cái)政投入、稅費(fèi)優(yōu)惠等系列扶持政策，促進(jìn)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展。指導(dǎo)各地嚴(yán)格落實(shí)新建居住區(qū)配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施“四同步”的要求，穩(wěn)步增加和拓展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施場地空間。積極培育、發(fā)展專業(yè)化、連鎖化、品牌化社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。

四是強(qiáng)化服務(wù)監(jiān)管，保障質(zhì)量安全。開展養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，防范化解居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)隱患。制定發(fā)布一批居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的開展。指導(dǎo)各地加強(qiáng)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員職業(yè)道德建設(shè)和專業(yè)技能培訓(xùn)，不斷提升服務(wù)質(zhì)量和保障安全。

下一步，民政部門將全面貫徹落實(shí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化養(yǎng)老服務(wù)改革發(fā)展的意見》，推動(dòng)加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)有效供給，依托社區(qū)為居家養(yǎng)老提供有力支持，更好保障老有所養(yǎng)。

我就回答這些，謝謝。

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者提問（劉健 攝）

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者：前面介紹到住房城鄉(xiāng)建設(shè)部承辦了“穩(wěn)步推進(jìn)城中村改造”的重點(diǎn)督辦建議，請(qǐng)?jiān)敿?xì)介紹一下該項(xiàng)重點(diǎn)建議的辦理情況，進(jìn)展如何？謝謝。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長 姜萬榮：謝謝您的提問。2024年，代表們針對(duì)“穩(wěn)步推進(jìn)城中村改造”，圍繞擴(kuò)大政策支持范圍、加大推進(jìn)力度等方面提出了非常多非常好的意見建議，對(duì)我們做好城中村改造發(fā)揮了重要的促進(jìn)作用。在辦理過程中，我們邀請(qǐng)?zhí)岢鼋ㄗh的代表一起專項(xiàng)調(diào)研，實(shí)地查勘改造項(xiàng)目，并多次召開座談會(huì)聽取意見和建議。在工作落實(shí)過程中，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，積極研究并采納代表提出的意見建議，會(huì)同有關(guān)部門指導(dǎo)各地有力有序有效推進(jìn)城中村改造。主要采取了這么幾個(gè)工作：

一是堅(jiān)持先謀后動(dòng)、動(dòng)則必快、動(dòng)則必成。指導(dǎo)各地從實(shí)際出發(fā)，采取拆除新建、整治提升、拆整結(jié)合三種方式實(shí)施城中村改造，優(yōu)先改造群眾需求迫切、安全隱患突出的城中村，并加快實(shí)施進(jìn)度，讓老百姓能有更多獲得感、幸福感、安全感。

二是嚴(yán)格落實(shí)“一項(xiàng)目兩方案”。督促每個(gè)項(xiàng)目都要制定完備的征收補(bǔ)償方案、資金平衡方案。第一個(gè)方案主要做到征收補(bǔ)償一定要安置到位，第二個(gè)方案確保每個(gè)項(xiàng)目資金收支能夠平衡。

三是擴(kuò)大政策支持范圍。從原有的35個(gè)城區(qū)常住人口在300萬以上的大城市可以搞城中村改造，這次吸收代表的建議，將城市的范圍擴(kuò)大到了地級(jí)及以上城市進(jìn)行城中村改造。這項(xiàng)政策也是代表委員呼吁比較多的，我們也采納了代表委員的真知灼見。

四是抓好工程質(zhì)量安全監(jiān)管。將城中村改造安置房建設(shè)作為質(zhì)量安全監(jiān)管的重點(diǎn)，確保施工安全和工程質(zhì)量。

2024年，全國實(shí)施城中村改造項(xiàng)目1863個(gè)，惠及居民136.7萬戶，建設(shè)籌集安置房189.4萬套，起到了消除安全隱患、改善居住條件和生態(tài)環(huán)境、推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展等積極作用，實(shí)現(xiàn)了一舉多得。

謝謝。

每日經(jīng)濟(jì)新聞?dòng)浾咛釂枺▌⒔?攝）

每日經(jīng)濟(jì)新聞?dòng)浾撸?/strong>礦產(chǎn)資源是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，我們關(guān)注到新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)已經(jīng)實(shí)施四年了，請(qǐng)問在新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)中取得了哪些進(jìn)展？謝謝。

自然資源部副部長 許大純：感謝您的提問。礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)事關(guān)國計(jì)民生和國家安全，在2024年我們這方面的建議和提案有124件，代表委員也非常關(guān)注這方面的情況，我們主要是在三方面著力：第一，在科學(xué)預(yù)測的前提下，在空白區(qū)找新礦實(shí)現(xiàn)增儲(chǔ)上產(chǎn)。第二，在現(xiàn)有的礦產(chǎn)企業(yè)通過科技進(jìn)步，然后把低品位、難選冶、共伴生的礦產(chǎn)資源利用起來，實(shí)現(xiàn)增儲(chǔ)上產(chǎn)，這樣可以實(shí)現(xiàn)“呆礦”變“活礦”、一礦變多礦、小礦變大礦。第三，對(duì)一些找礦難度較大的礦產(chǎn)，我們集中資金、項(xiàng)目、科技和人才這些力量，發(fā)揮集中力量辦大事的體制優(yōu)勢，合力攻堅(jiān)。多措并舉，使我們國家的能源資源保障能力得到了持續(xù)提升。

據(jù)最新統(tǒng)計(jì)，新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)實(shí)施以來，我們已經(jīng)在新區(qū)找到了10個(gè)億噸級(jí)的油田，19個(gè)超千億方的氣田，10個(gè)大型的鈾礦床。在天然氣方面取得了一些重大突破，特別是在深層煤層氣方面，經(jīng)過了20多年的積累，特別是2024年實(shí)現(xiàn)了重大突破，連續(xù)發(fā)現(xiàn)了3個(gè)超千億方的深層煤層氣田。海域方面，我們發(fā)現(xiàn)了全球首個(gè)超深水、超淺層的天然氣大氣田，這個(gè)氣田探明的地質(zhì)儲(chǔ)量也超過了1千億立方米。在大宗支柱性礦產(chǎn)鐵、銅、鋁等方面也都有重大發(fā)現(xiàn)。在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)所需要的鋰、鈷、鎳、稀土等也都實(shí)現(xiàn)了重大的資源儲(chǔ)量增長，為新興產(chǎn)業(yè)的供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈安全提供了重要保障。

我就講這些。

國務(wù)院新聞辦新聞局副局長、新聞發(fā)言人 邢慧娜：最后一個(gè)問題。

中國財(cái)經(jīng)報(bào)記者提問（劉健 攝）

中國財(cái)經(jīng)報(bào)記者：推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展、增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能，是代表委員熱議的話題。請(qǐng)問，2024年以來，財(cái)政部出臺(tái)了哪些支持政策？謝謝。

財(cái)政部副部長 郭婷婷：謝謝您的提問。財(cái)政部認(rèn)真研究、積極吸納代表委員提出的意見建議，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，支持科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展。

在支持基礎(chǔ)研究和科技自立自強(qiáng)方面，我們堅(jiān)持把科技作為重點(diǎn)支出領(lǐng)域予以優(yōu)先保障，對(duì)基礎(chǔ)研究實(shí)行競爭性支持和穩(wěn)定支持相結(jié)合，調(diào)動(dòng)企業(yè)和社會(huì)投入積極性。創(chuàng)設(shè)政府采購合作創(chuàng)新采購制度，建立起創(chuàng)新產(chǎn)品研發(fā)與應(yīng)用推廣一體化的管理機(jī)制，發(fā)揮政府采購政策對(duì)創(chuàng)新的帶動(dòng)作用。支持實(shí)施一批重大科技項(xiàng)目，發(fā)布支持制造業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、企業(yè)兼并重組主要稅費(fèi)優(yōu)惠政策指引，2024年，支持科技創(chuàng)新和制造業(yè)發(fā)展的主要政策涉及的減稅降費(fèi)和退稅總規(guī)模超過2.6萬億元。實(shí)施支持科技創(chuàng)新專項(xiàng)擔(dān)保計(jì)劃，加大國家融資擔(dān)?；饘?duì)科技創(chuàng)新類中小企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和補(bǔ)償力度。

在強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位方面，完善首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備和首批次重點(diǎn)新材料應(yīng)用保險(xiǎn)補(bǔ)償政策，支持重大技術(shù)裝備市場應(yīng)用，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。持續(xù)開展中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)工作，目前已經(jīng)支持了兩批共計(jì)66個(gè)試點(diǎn)城市。2024年還啟動(dòng)了新一輪“專精特新”中小企業(yè)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策，首批支持1039家“小巨人”企業(yè)，全面提升中小企業(yè)數(shù)字化水平，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)的深度融合發(fā)展。

在支持強(qiáng)化制造業(yè)產(chǎn)業(yè)綜合能力、提升產(chǎn)業(yè)鏈韌性與效率方面，支持啟動(dòng)實(shí)施制造業(yè)新型技術(shù)改造城市試點(diǎn)工作，2024年中央財(cái)政安排資金30億元，支持首批20個(gè)試點(diǎn)城市打造一批重大示范項(xiàng)目，提高制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展水平。通過制造業(yè)領(lǐng)域相關(guān)政府投資基金，按照市場化方式、專業(yè)化管理，聚焦集成電路、新材料等領(lǐng)域，引導(dǎo)社會(huì)資本加大投入，支持開展系統(tǒng)性攻關(guān)，加快推進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)和關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)。通過制造業(yè)專項(xiàng)資金，支持制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)，推動(dòng)關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新突破與產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，進(jìn)一步夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。支持建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)升級(jí)服務(wù)平臺(tái)，為行業(yè)提供試驗(yàn)驗(yàn)證等公共服務(wù)，提高制造業(yè)行業(yè)共性技術(shù)研發(fā)水平與生產(chǎn)效率。

我就介紹這些，謝謝。

國務(wù)院新聞辦新聞局副局長、新聞發(fā)言人 邢慧娜：今天的吹風(fēng)會(huì)就到這里，感謝四位發(fā)布人，感謝各位媒體朋友，大家再見。