黨的十八大以來第13個指導“三農”工作的中央一號文件2月23日由新華社受權發(fā)布。今年的中央一號文件提出進一步深化農村改革，扎實推進鄉(xiāng)村全面振興，其中多項內容涉及林草工作，為林草事業(yè)高質量發(fā)展指明了方向。

文件題為《中共中央 國務院關于進一步深化農村改革 扎實推進鄉(xiāng)村全面振興的意見》，全文包括持續(xù)增強糧食等重要農產品供給保障能力、持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果、著力壯大縣域富民產業(yè)、著力推進鄉(xiāng)村建設、著力健全鄉(xiāng)村治理體系、著力健全要素保障和優(yōu)化配置體制機制等六大部分30條。

文件在第一條中提出，深入推進糧油作物大面積單產提升行動。支持發(fā)展油茶等木本油料。推動天然橡膠等穩(wěn)產提質。

文件在第二條中明確，扶持畜牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。提升飼草生產能力，加快草原畜牧業(yè)轉型升級。

文件在第四條中明確，推進農業(yè)科技力量協(xié)同攻關。以科技創(chuàng)新引領先進生產要素集聚。繼續(xù)推進生物育種產業(yè)化。支持發(fā)展智慧農業(yè)，拓展人工智能、數(shù)據、低空等技術應用場景。

文件在第五條中提出，加強農業(yè)防災減災能力建設。加強農田防護林建設。提升森林草原防滅火能力。

文件在第七條中要求，完善農產品貿易與生產協(xié)調機制。加強口岸生物安全體系建設。

文件在第八條中對構建多元化食物供給體系提出要求，要求踐行大農業(yè)觀、大食物觀，全方位多途徑開發(fā)食物資源。發(fā)展森林食品，豐富“森林糧庫”。推動食用菌產業(yè)提質增效，促進藻類食物開發(fā)。培育發(fā)展生物農業(yè)，開拓新型食品資源。加快建立糧食和大食物統(tǒng)計監(jiān)測體系。

文件在第十三條提出，發(fā)展鄉(xiāng)村特色產業(yè)。大力發(fā)展綠色、特色農產品種養(yǎng)。推進鄉(xiāng)村文化和旅游深度融合，開展文化產業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興試點。

文件在第十五條中提出，拓寬農民增收渠道。引導農民發(fā)展適合家庭經營的產業(yè)項目，因地制宜發(fā)展庭院經濟、林下經濟、民宿經濟。擴大以工代賑項目實施規(guī)模，在重點工程項目和農業(yè)農村基礎設施建設領域推廣以工代賑。

文件在第十九條中明確，加強農村生態(tài)環(huán)境治理。持續(xù)推進農村人居環(huán)境整治提升，建設美麗鄉(xiāng)村。大力推進“三北”工程，強化資源協(xié)同和聯(lián)防聯(lián)治，提升防沙治沙綜合治理效果。加強草原生態(tài)保護修復。推進生態(tài)清潔小流域建設。堅定推進長江十年禁漁，強化長江珍稀瀕危物種拯救和重要棲息地生態(tài)修復。

文件在第二十五條中明確，穩(wěn)定和完善農村土地承包關系。堅持“大穩(wěn)定、小調整”，有序推進第二輪土地承包到期后再延長三十年試點，擴大整省試點范圍，妥善化解延包中的矛盾糾紛，確保絕大多數(shù)農戶承包地總體順延、保持穩(wěn)定。

文件在第二十九條中要求，統(tǒng)籌推進林業(yè)、農墾和供銷社等改革。深化集體林權制度改革，調整優(yōu)化林木采伐管理制度，賦予權利人更加充分的林木處置權和收益權。完善國有農用地權利體系，促進規(guī)范管理利用。（溫雅莉）