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國際動態(tài)丨聯(lián)合國氣候事務負責人呼吁“氣候融資實現(xiàn)巨大飛躍”

媒體:中國綠色碳匯基金會  作者:Joe Lo
專業(yè)號:林森 2024/4/23 10:36:26

西蒙·斯蒂爾(Simon Stiell)表示,發(fā)展中國家需要更多的資金來提交大膽的新氣候計劃,這將使所有經(jīng)濟體受益

圖片

10歲的Nakeeyat Dramani Sam在COP27全體會議上發(fā)表講話時呼吁氣候融資(圖片來源:Kiara Worth/UNFCCC)

聯(lián)合國氣候機構負責人西蒙·斯蒂爾(Simon Stiell)周三表示,許多國家需要在氣候融資方面實現(xiàn)“巨大飛躍”,才能在明年提交強有力的新氣候行動計劃。

他在倫敦查塔姆研究所智囊團的一次重要演講中說:“當國庫金庫空無一人,償債成本已經(jīng)超過醫(yī)療支出,新的借款是不可能的,貧困之狼就在門口時,任何政府都很難投資于可再生能源或氣候適應能力。

傳統(tǒng)上,氣候融資主要由富裕的政府和多邊開發(fā)銀行組成,向發(fā)展中國家提供貸款和贈款,以幫助它們減少地球變暖排放并適應氣候變化。

但斯蒂爾的演講主要集中在其他資金來源上,這些資金來源不會給富裕國家的納稅人帶來負擔,但不太可能在明年的《巴黎協(xié)定》氣候計劃中及時達成一致。

斯蒂爾表示,各國政府必須在今年的COP29聯(lián)合國氣候峰會上達成“滿足發(fā)展中國家需求的氣候融資新目標”。但是,他補充說,“僅僅就目標達成一致是不夠的。我們需要發(fā)達國家和發(fā)展中國家之間就氣候融資達成一項新協(xié)議。

億萬富翁和船只

他指出,這將包括“新的國際氣候融資來源,正如G20、國際海事組織(IMO)和其他機構正在研究的那樣”。

作為G20輪值主席國,巴西政府希望該集團的20個主要經(jīng)濟體同意對億萬富翁征收起碼稅,并暗示部分征稅可以用于氣候融資。

但這尚未達成一致,而且可能會引起爭議。E3G分析師Sima Kammourieh表示,烏克蘭和加沙戰(zhàn)爭的地緣政治分歧阻礙了G20談判,最近領導討論的巴西外交官丹尼爾·馬查多·達豐塞卡(Daniel Machado da Fonseca)也去世了。

與此同時,國際海事組織(IMO)的各國政府已同意為航運排放定價。但國際海事組織(IMO)和政府航運談判代表表示,他們希望這筆資金的大部分用于清潔航運,而不是用于更廣泛的氣候融資,例如新的聯(lián)合國損失和損害基金。

春季會議

在下周世界銀行和國際貨幣基金組織(IMF)春季會議之前,斯蒂爾重申了他對《布里奇敦議程》的支持,這是一套國際金融改革,將把更多的多邊資金用于應對氣候變化。

“春季會議不是彩排。避免氣候驅動的經(jīng)濟災難是核心業(yè)務,“斯蒂爾說?!八荒茉诓煌蝿盏膴A縫之間游走?!?/p>

到目前為止,達成的最大改革是將世界銀行的債務權益比率改為1%。這將每年釋放40億美元 - 但盡管改革者呼吁更多,但反對者擔心信用評級機構會降低銀行評級,使其借貸成本更高。

斯蒂爾演講中的最新提議是他呼吁國際貨幣基金組織“更多地利用”一個名為“災難遏制救濟信托基金”(CCRT)的不起眼的資金。

CCRT向世界上最貧窮的國家提供贈款,以減免債務,當這些國家遭受達到預設破壞閾值的災害時。

但國際貨幣基金組織最新的年度報告稱,當另一場災難發(fā)生時,該信托基金“資金嚴重不足”,“沒有足夠的資源提供重大救濟”。

老式金融?

法國總統(tǒng)埃馬紐埃爾·馬克龍(Emmanuel Macron)一直是一項新的全球金融協(xié)議的堅定支持者,該協(xié)議將推動更多資金用于債務拮據(jù)的發(fā)展中國家的氣候行動,去年在巴黎舉行的峰會上接待了許多世界領導人討論改革。

但上個月,法國削減了12.5%的援助預算。近年來,英國還減少了援助支出,并調整了數(shù)字,更多地將其視為氣候融資 - 而唐納德·特朗普的潛在勝利威脅到美國已經(jīng)相對較低的國際氣候資金水平。

現(xiàn)任歐洲氣候基金會主席、法國前外交官勞倫斯·圖比亞納(Laurence Tubiana)昨天告訴記者,在歐洲,“財源根本不存在”,并補充說“目前的議程是削減公共支出”。

但氣候脆弱國家V20集團的金融顧問薩拉·簡·艾哈邁德(Sara Jane Ahmed)告訴氣候之家,富裕國家可以通過印鈔、借貸、征稅或削減其他地方的支出來開辟更多的財源。

在倫敦,斯蒂爾表示,“氣候融資的巨大飛躍是必不可少的,也是完全可以實現(xiàn)的”,并認為提供更多資金符合強大的發(fā)達國家的利益。

他說,如果沒有氣候融資,較貧窮的國家就不會提交大膽的新氣候計劃,然后“包括七國集團在內的所有經(jīng)濟體將很快陷入嚴重和永久的沖突”。

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