2023年以來(lái)，全市縣鎮(zhèn)村綠化植樹(shù)172.76萬(wàn)棵，建成市區(qū)中心區(qū)口袋公園18個(gè)，建設(shè)各類“綠美庭院”10308戶……日前召開(kāi)的市十三屆人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議聽(tīng)取和審議了市政府《關(guān)于推進(jìn)綠美惠州生態(tài)建設(shè)專項(xiàng)工作情況的報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》）。

《報(bào)告》介紹，我市將充分挖掘和利用好本地資源稟賦，結(jié)合綠美示范點(diǎn)建設(shè)，謀劃和建設(shè)一批郊野公園、山地公園，每個(gè)縣（區(qū)）至少建設(shè)1個(gè)山地公園或者郊野公園。

全市森林覆蓋率居珠三角第二

7月26日，全國(guó)首筆紅樹(shù)林碳匯開(kāi)發(fā)權(quán)交易落地惠州，創(chuàng)下當(dāng)前國(guó)內(nèi)總量最大、數(shù)額最高的紅樹(shù)林碳匯交易紀(jì)錄，開(kāi)創(chuàng)了全國(guó)紅樹(shù)林碳匯交易權(quán)先河；今年春節(jié)，仲愷高新區(qū)潼湖鎮(zhèn)黃屋村黃玉蘭家百米長(zhǎng)的“三角梅瀑布”火爆出圈，吸引超3萬(wàn)游客觀賞打卡；龍門縣龍城街道城西村實(shí)施百果里農(nóng)業(yè)綜合體項(xiàng)目，通過(guò)整村改造的方式，建設(shè)一步一景的花園式村莊，給當(dāng)?shù)卮迕駝?chuàng)造了源源不斷的“綠色紅利”……

“各地從實(shí)際出發(fā)，突出特色，因地制宜，自2023年以來(lái)打造了激流坑公園、博羅縣萬(wàn)畝羅浮錐、惠東好招樓濕地公園、觀洞森林公園等17個(gè)綠美廣東生態(tài)建設(shè)示范點(diǎn)。”《報(bào)告》介紹，自省委做出綠美廣東生態(tài)建設(shè)決定以來(lái)，惠州緊緊圍繞綠美生態(tài)建設(shè)，抓住機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)，凝心聚力、開(kāi)拓進(jìn)取，把生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展融入惠州高質(zhì)量發(fā)展的全過(guò)程，持續(xù)擴(kuò)綠興綠護(hù)綠，推動(dòng)綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山，奮力打造人與自然和諧共生的優(yōu)美花園城市。

2023年林草濕調(diào)查監(jiān)測(cè)成果數(shù)據(jù)顯示，我市森林面積66.06萬(wàn)公頃，森林覆蓋率排名珠三角第二。值得一提的是，2023年，惠州在省“林長(zhǎng)制 綠美廣東”考核中獲評(píng)“優(yōu)秀”，國(guó)土綠化、森林城市建設(shè)和古樹(shù)名木保護(hù)、森林防火、松材線蟲(chóng)病防治、公益林和天然林保護(hù)管理等重點(diǎn)工作表現(xiàn)突出，受到省林業(yè)局通報(bào)表?yè)P(yáng)。

全面提升造林綠化科學(xué)化精細(xì)化水平

市人大常委會(huì)農(nóng)工委主任余瑞芳介紹，按照市人大常委會(huì)2024年工作要點(diǎn)安排，市人大常委會(huì)組織調(diào)研組對(duì)我市推進(jìn)綠美惠州生態(tài)建設(shè)工作情況進(jìn)行調(diào)研，召開(kāi)座談會(huì)聽(tīng)取市政府及相關(guān)部門工作情況匯報(bào)，實(shí)地查看了綠美廣東生態(tài)建設(shè)示范點(diǎn)、林場(chǎng)、水源保護(hù)地、濕地公園、森林城鎮(zhèn)（鄉(xiāng)村）、古樹(shù)公園、“桉改”項(xiàng)目和農(nóng)村植綠護(hù)綠等建設(shè)情況，走訪基層人大代表和鎮(zhèn)村干部，聽(tīng)取相關(guān)意見(jiàn)建議。

調(diào)研顯示，我市人工林、次生林多，純林多。目前，我市混交林占比51.2%，存在較大面積的單一樹(shù)種，比如桉樹(shù)純林等，但能替代桉樹(shù)且經(jīng)濟(jì)效益相當(dāng)、群眾愿意接受的樹(shù)種不多。

《報(bào)告》介紹，我市錨定2035年混交林比例達(dá)60%以上目標(biāo)，優(yōu)化森林資源結(jié)構(gòu)、提高森林質(zhì)效，對(duì)全市范圍內(nèi)低質(zhì)低效的松樹(shù)林、桉樹(shù)林，自然保護(hù)地內(nèi)分布不合理的林分進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃、優(yōu)化提升，開(kāi)展退化林本底調(diào)查、落地上圖，實(shí)施任務(wù)精準(zhǔn)上圖、“一地一策”等，全面提升造林綠化科學(xué)化、精細(xì)化水平。

市人大常委會(huì)組成人員建議，目前要著重針對(duì)林分不優(yōu)、林相不美的現(xiàn)狀，加大對(duì)較大面積單一樹(shù)種的林分優(yōu)化，有序引導(dǎo)林農(nóng)在桉樹(shù)、松樹(shù)林砍伐后，改種油茶、沉香、黑木相思等闊葉林。在水源保護(hù)地，“桉改”后要逐漸將人工林納入生態(tài)公益林管理。

既要兼顧“綠”與“美”，更要達(dá)到致“富”效果

調(diào)研組走訪了惠城區(qū)汝湖鎮(zhèn)橫山頭村、惠陽(yáng)區(qū)永湖鎮(zhèn)鳳咀村、龍門縣永漢鎮(zhèn)合口村等，發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)村綠化存在種植苗木規(guī)格偏小、樹(shù)種選擇不科學(xué)、種植位置不合理、種植方式不規(guī)范、管護(hù)責(zé)任不到位等問(wèn)題。

調(diào)研組還指出，我市高速公路、國(guó)省道通車?yán)锍踢_(dá)到2315公里，沿線的景觀單一，一排排樹(shù)下雜草叢生，沒(méi)有組團(tuán)式、立體式森林景觀。部分通道如惠大高速存在裸露地、綠量不足、綠化稀疏等問(wèn)題；部分高速公路出入口園林綠化品質(zhì)不高，沒(méi)有特色，綠美形象沒(méi)有凸顯出來(lái)。

“2023年以來(lái)，全市營(yíng)造提升森林景觀帶120公里，建設(shè)森林步道、綠道、碧道60.3公里，創(chuàng)建綠美公路4條共83公里?！薄秷?bào)告》介紹，我市持續(xù)優(yōu)化綠美通道環(huán)境，積極推進(jìn)高速公路、鐵路、國(guó)省道等主要通道兩側(cè)山體，河道、湖泊、水庫(kù)等水邊森林景觀品質(zhì)提升，增強(qiáng)森林景觀和生態(tài)功能，加快林網(wǎng)、水網(wǎng)、路網(wǎng)“三網(wǎng)”融合。

《報(bào)告》提出，在交通要道兩旁打造連片的森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升示范點(diǎn)謀劃不夠到位，林分優(yōu)化提升亮點(diǎn)不多。同時(shí)，鄉(xiāng)村綠化摸底調(diào)查不夠細(xì)，種植規(guī)劃設(shè)計(jì)不夠科學(xué)等。

“綠美惠州生態(tài)建設(shè)需要系統(tǒng)謀劃、科學(xué)規(guī)劃、分類推進(jìn)，切忌急功近利走彎路。”市人大常委會(huì)組成人員建議，要在樹(shù)種選擇與搭配、色彩搭配與層次感等方面持續(xù)發(fā)力，通過(guò)多樹(shù)種、多層次的搭配，不同花色、不同季相的植物組合，形成高低錯(cuò)落有致的空間層次感，營(yíng)造豐富多彩的生態(tài)景觀和視覺(jué)效果。同時(shí)，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，因地制宜科學(xué)規(guī)劃，既要兼顧“綠”與“美”，更要與產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，達(dá)到致“富”效果，不斷提高綠美惠州生態(tài)建設(shè)水平。

推動(dòng)“由綠及美”“由綠變富”

我市古樹(shù)名木保護(hù)率先實(shí)現(xiàn)5個(gè)“全省第一”：古樹(shù)名木數(shù)量位居全省第一，古樹(shù)名木普查建檔第一個(gè)完成，古樹(shù)資源信息化管理第一個(gè)完成，第一個(gè)為古樹(shù)名木“上保險(xiǎn)”，搶救復(fù)壯古樹(shù)名木數(shù)量全省第一。

“目前，全市古樹(shù)總量達(dá)13103株，排名全省第一。”《報(bào)告》介紹，我市加強(qiáng)古樹(shù)名木監(jiān)管保護(hù)，對(duì)重點(diǎn)古樹(shù)按“一樹(shù)一策”做好搶救復(fù)壯、移植和死亡注銷管理，積極開(kāi)展古樹(shù)名木保護(hù)宣傳，廣泛動(dòng)員社會(huì)各界開(kāi)展古樹(shù)名木認(rèn)捐活動(dòng)，加大違法犯罪打擊力度，切實(shí)維護(hù)古樹(shù)名木資源安全。同時(shí)，大力推進(jìn)綠美古樹(shù)鄉(xiāng)村建設(shè)，把古樹(shù)和村莊串聯(lián)起來(lái)，融入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，讓古樹(shù)名木“在保護(hù)中利用、在利用中保護(hù)”。

值得關(guān)注的是，當(dāng)前我市將綠美惠州生態(tài)建設(shè)與“百千萬(wàn)工程”相結(jié)合，著眼人居環(huán)境整治提升，深入開(kāi)展“四旁”“五邊”綠化美化，縣城和圩鎮(zhèn)以添綠為主，村莊以增效為主，依靠?jī)?yōu)美的生態(tài)環(huán)境和特色產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)“由綠及美”“由綠變富”。

“要研究制定更多有利于林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持政策，促進(jìn)林業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。”市人大常委會(huì)組成人員建議，要持續(xù)深化國(guó)有林場(chǎng)改革，努力盤活森林資源，打造全民愛(ài)綠教育基地；積極探索“森林 ”新業(yè)態(tài)，將生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)；以環(huán)南昆山—羅浮山縣鎮(zhèn)村高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)建設(shè)為契機(jī)，推動(dòng)森林康養(yǎng)、森林旅游等林業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展，為民眾提供更多優(yōu)質(zhì)的森林生態(tài)文化產(chǎn)品；聚力建設(shè)森林鄉(xiāng)村，盤活農(nóng)村閑置資源，著力做好“生態(tài) ”“綠色 ”文章等，激活綠色動(dòng)能，以綠美經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的新模式推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興。

◎代表之聲

市人大代表張玉臣：

綠美生態(tài)建設(shè)必須堅(jiān)持造管并重

“作為市人大代表，無(wú)論在工作還是生活中，我時(shí)刻關(guān)注和關(guān)心綠美惠州生態(tài)建設(shè)?！笔腥舜蟠韽堄癯颊f(shuō)，全市上下高位推動(dòng)，綠美惠州生態(tài)建設(shè)取得較好成效，但也存在一些問(wèn)題，如我市出臺(tái)了綠美惠州生態(tài)建設(shè)實(shí)施方案和相關(guān)建設(shè)指引，但缺少系統(tǒng)性的規(guī)劃布局；堅(jiān)持適地適樹(shù)是造林綠化的基本原則，有些地方?jīng)]有充分考慮樹(shù)種與綠美區(qū)域土壤立地條件的適應(yīng)性；植樹(shù)綠化“三分種植七分養(yǎng)護(hù)”，在調(diào)研過(guò)程中發(fā)現(xiàn)個(gè)別道路、村莊栽植的一些樹(shù)苗成活率和保存率有待提高。

張玉臣建議，我市在綠美生態(tài)建設(shè)中應(yīng)該注重森林“四庫(kù)”理念的貫徹落實(shí)，在造林綠化樹(shù)種選擇上充分利用區(qū)位的水熱光等資源，長(zhǎng)短周期結(jié)合，選擇珍貴樹(shù)種營(yíng)建闊葉混交林，提升森林生物多樣性的同時(shí)，增加綠色儲(chǔ)蓄。要充分挖掘森林“糧庫(kù)”的優(yōu)勢(shì)、潛力，因地制宜合理種植適應(yīng)我市的森林食品品種，全方位、多途徑開(kāi)發(fā)森林食物。綠美生態(tài)建設(shè)必須堅(jiān)持造管并重，在實(shí)際工作中要強(qiáng)調(diào)后期管護(hù)的重要性，后期管護(hù)決定造林綠化成效。