藍(lán)天白云掩映下的平?jīng)鲋行某菂^(qū)。姚志強(qiáng)

小朋友在平?jīng)鍪腥嗣駨V場玩耍。

涇川縣城。

華亭市區(qū)。董浩

黑鸛、蒼鷺在崇信縣汭河和諧共舞。張百耀

莊浪縣柳梁鎮(zhèn)周蒲村梯田。李鼎

田麗媛 呂婭莉

九月的平?jīng)觯嗌诫[隱，碧水潺潺。徜徉涇河岸邊，觀鳥翱藍(lán)天、賞魚翔淺底，好一幅人與自然和諧共生的美好畫卷。

近年來，平?jīng)鍪欣喂虡淞⒑哇`行“綠水青山就是金山銀山”理念，立足生態(tài)比較優(yōu)勢，以聚力打造全國生態(tài)文明建設(shè)先進(jìn)城市為統(tǒng)攬，構(gòu)建“六大體系”，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和社會綠色低碳轉(zhuǎn)型，多層次、多領(lǐng)域打造人與自然和諧共生的美麗平?jīng)鍪痉稑影濉Ｏ群螳@得國家生態(tài)文明建設(shè)示范市、全國綠化模范單位、全國海綿城市建設(shè)示范城市、國家森林城市等榮譽(yù)稱號。

全面部署 構(gòu)筑“四梁八柱”

平?jīng)鍪形挥谖沂|部、涇河上游，是國家“兩屏三帶”生態(tài)安全戰(zhàn)略格局中黃土高原—川滇生態(tài)屏障的組成部分，也是國家生態(tài)安全屏障綜合試驗區(qū)布局中隴東黃土高原丘陵溝壑水土保持生態(tài)功能區(qū)的組成部分，生態(tài)地位非常重要。

平?jīng)鍪惺冀K保持戰(zhàn)略定力，切實把生態(tài)文明建設(shè)擺在更加突出的位置。

實施生態(tài)立市、綠色崛起發(fā)展戰(zhàn)略，制定出臺《平?jīng)鍪芯哿Υ蛟烊珖鷳B(tài)文明建設(shè)先進(jìn)城市實施方案》《平?jīng)鍪袚P塵污染防治條例》《平?jīng)鍪酗嬘盟吹乇Ｗo(hù)條例》等一系列生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域地方性法規(guī)和制度規(guī)定，以綠色發(fā)展為導(dǎo)向的目標(biāo)體系、考核辦法和獎懲機(jī)制逐步完善。

嚴(yán)格落實生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究、自然資源資產(chǎn)離任審計等制度，將政績考核生態(tài)文明建設(shè)指標(biāo)權(quán)重占比提高到20%以上。成立黨政主要負(fù)責(zé)人任組長的生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會，建立“四大家”分管（聯(lián)系）責(zé)任人月督導(dǎo)和掛牌督辦、公開曝光等制度機(jī)制，定期研究、調(diào)度、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。

堅持規(guī)劃先行。建立健全自然資源產(chǎn)權(quán)制度、國土空間開發(fā)保護(hù)制度等一系列系統(tǒng)、科學(xué)、完整、協(xié)同的生態(tài)文明制度體系，河（湖）長制、林長制、農(nóng)田水利改革、生物多樣性保護(hù)、集體林權(quán)制度改革等一批具有突破性、標(biāo)志性的改革向縱深推進(jìn)。

經(jīng)過全市上下的不懈努力，平?jīng)鍪小皣疑鷳B(tài)文明建設(shè)示范市”創(chuàng)建成果不斷鞏固：崇信縣獲國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣、國家“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地稱號，涇川縣獲首批省級生態(tài)文明建設(shè)示范縣稱號，崇信縣、莊浪縣、靜寧縣獲首批省級“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地稱號。平?jīng)鍪猩鷳B(tài)底色更加亮麗，生態(tài)文明建設(shè)的基礎(chǔ)不斷夯實。

精準(zhǔn)施策 守護(hù)藍(lán)天碧水

北緯35度、1500米平均海拔、2000余畝槐林、每立方厘米3800個負(fù)氧離子，是平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)上楊鄉(xiāng)堅持綠色發(fā)展的見證，也是平?jīng)鍪兄胃哔|(zhì)量發(fā)展生態(tài)根基的生動實踐。

近日，游客常凱祥在朋友的推薦下，帶孩子來到上楊鄉(xiāng)與親友共度周末。在這里，他體會到了久違的愜意：“今天在這個‘天然氧吧’游玩放松，環(huán)境美、心情好，真是不虛此行！”

“平?jīng)龅奶煸絹碓剿{(lán)。鏡頭里的藍(lán)天白云越來越多，把身邊的自然景觀襯托得越來越美。”平?jīng)鰯z影愛好者田韜用鏡頭記錄城市發(fā)展變化20余年，他由衷地感嘆道。

春季桃花飄香，夏季避暑納涼，秋季紅葉滿山，冬季霧凇剔透。平?jīng)龅纳缴剿?，從沒有辜負(fù)熱愛它的人。

平?jīng)鍪袌猿稚剿痔锖菀惑w化保護(hù)和系統(tǒng)治理，認(rèn)真抓好“提氣、降碳、強(qiáng)生態(tài)，治水、固土、防風(fēng)險”重點任務(wù)落實，實施增綠添景、生態(tài)屏障、綠色廊道建設(shè)等“六大工程”，近三年新增造林綠化面積59.98萬畝，森林撫育7.6萬畝，全市森林面積555.37萬畝、覆蓋率達(dá)33.8%，城市人均公園綠地面積16.28平方米。平?jīng)鍪腥Υ蚝盟{(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)和農(nóng)業(yè)面源污染防治攻堅戰(zhàn)，中心城區(qū)空氣優(yōu)良率保持穩(wěn)定。

在環(huán)境質(zhì)量改善方面，平?jīng)龀掷m(xù)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，依法、精準(zhǔn)、科學(xué)推進(jìn)污染防治重點任務(wù)落實。2023年，全市空氣質(zhì)量改善幅度居全省第二；全市13個國、省控地表水考核斷面水質(zhì)優(yōu)良比率達(dá)100%，14個城市集中式飲用水水源地水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)；受污染耕地安全利用率達(dá)100%。

在治理能力提升方面，平?jīng)鍪型瓿闪?座城市生活污水處理廠的提標(biāo)擴(kuò)容改造，78個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成了污水處理設(shè)施，全市生活污水處理率達(dá)98%；建立了以垃圾焚燒發(fā)電項目為中心，輻射全域的城鄉(xiāng)垃圾焚燒發(fā)電閉環(huán)處置體系。

一系列政策“拳拳到肉”，一項項措施“寸寸入骨”。如今，扎實推進(jìn)環(huán)境空氣質(zhì)量管控，全域行動、上下聯(lián)動，一幅幅藍(lán)天常駐、空氣常新的美好畫卷正在平?jīng)龃蟮匦煨煺归_。

綠色引領(lǐng) 激活發(fā)展新動能

近日，隨著天氣放晴，崆峒區(qū)的街頭游園迎來了居民休閑的“高峰時段”。9月20日，走進(jìn)新建的街頭游園——民馨園，滿目皆綠、生機(jī)盎然。不少市民在此游玩，或下棋，或閑聊，或鍛煉，城市里彌漫著幸福的味道。

“我很喜歡來這兒，有時坐在長椅上曬太陽，有時坐在涼亭下看書，感覺很舒適。”市民靳娟娟家住附近已十多年，她說，“以前這里全是荒樹林，休閑游玩很不方便。現(xiàn)在改造成小游園，基本能滿足附近居民的休閑需求?！?/p>

綠化，一頭關(guān)乎城市形象，一頭連著民生福祉。

平?jīng)鍪邪凑铡耙惠S兩翼、一核六極、多屏繞城、五廊八帶、多點連線”總體綠化布局，開展大規(guī)模國土綠化，打造城鎮(zhèn)面山綠化示范、千畝以上義務(wù)植樹基地等“五個一”科學(xué)綠化示范典型52個，建成國家森林鄉(xiāng)村20個、省級森林小鎮(zhèn)25個。一條條綠廊、綠道沿路臨河，扮靚了大街小巷；一片片生態(tài)林帶環(huán)城繞鄉(xiāng)，染綠了城市鄉(xiāng)村，目之所及處處一派生機(jī)盎然的景象。

與此同時，平?jīng)鍪猩钊腴_展河湖“清四亂”、河湖安全保護(hù)等專項整治行動，成功創(chuàng)建美麗幸福河湖14段，累計完成水土流失綜合治理8933.79平方公里、黃土高原塬面保護(hù)538.31平方公里，建成國家級綠色礦山2座、省級綠色礦山6座，累計完成歷史遺留廢棄礦山治理修復(fù)661公頃。

平?jīng)鍪袌猿纸?jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)齊抓、項目數(shù)量和質(zhì)量效益并重，制定并落實區(qū)域行業(yè)環(huán)境準(zhǔn)入或限制、禁止條件，建立招商項目預(yù)評估機(jī)制，強(qiáng)化項目謀劃論證，對不符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策要求的項目實行“一票否決”，堅決遏制“兩高一低”項目建設(shè)。

緊盯隴東綜合能源基地建設(shè)，加快構(gòu)建以煤炭清潔高效利用產(chǎn)業(yè)鏈為引領(lǐng)，綠色建材、新能源、生態(tài)環(huán)保等特色產(chǎn)業(yè)梯次跟進(jìn)的“1 N”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，建成20萬噸聚丙烯、碳素復(fù)合材料等一批生態(tài)環(huán)保項目，全省首家綠色建材研發(fā)創(chuàng)新基地建成運行。

2023年，平?jīng)鍪幸?guī)上工業(yè)能源消耗總量568.9萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比下降3.7%；規(guī)上工業(yè)單位增加值能耗3.389噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元，同比下降4.24%。大力推進(jìn)煤炭清潔高效利用，系統(tǒng)實施風(fēng)光電儲新能源項目，加快先進(jìn)裝備制造轉(zhuǎn)型升級，拓展文旅、農(nóng)旅、林旅、康養(yǎng)、鄉(xiāng)村旅游等多產(chǎn)融合業(yè)態(tài)。全市生態(tài)產(chǎn)業(yè)增加值177.26億元，同比增長11.9%，占地區(qū)生產(chǎn)總值26.5%。

此外，平?jīng)鍪袌猿忠試椰F(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)整市試點和農(nóng)業(yè)精品培育示范區(qū)建設(shè)為牽引，實施“萬千百十”養(yǎng)牛工程，開展蘋果產(chǎn)業(yè)“十大轉(zhuǎn)型提質(zhì)”行動，推進(jìn)“三品一標(biāo)”體系建設(shè)。堅持以“問道崆峒·養(yǎng)生平?jīng)觥逼放茷橐I(lǐng)，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)文化體驗、花卉觀賞避暑度假、梯田蘋果景觀休閑采摘三大鄉(xiāng)村游片區(qū)，打造安口窯古村落、崇信窯洞養(yǎng)牛等民俗文化和生態(tài)觀光景點，創(chuàng)建省級文旅振興鄉(xiāng)村樣板村7個，推動生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展協(xié)同并進(jìn)。

創(chuàng)新理念 倡導(dǎo)低碳生活

“倡議廣大市民群眾優(yōu)先購買使用新能源汽車，形成綠色生活新風(fēng)尚。倡議廣大黨員干部發(fā)揚模范帶頭作用，帶頭踐行并引導(dǎo)身邊的親朋好友減少燃油機(jī)動車使用頻率。倡議黨政機(jī)關(guān)及企事業(yè)單位在公務(wù)活動中優(yōu)先選用新能源車輛或公共交通工具，帶動全社會踐行‘低碳出行’方式……空氣污染物排放若減少一微克，‘平?jīng)鏊{(lán)’的成色就會更足一分。”近日，由平?jīng)鍪猩鷳B(tài)環(huán)境局發(fā)起的“一微克藍(lán)”倡議活動在市民中引起社會反響。

保護(hù)生態(tài)環(huán)境，重在深化群眾的理念。

平?jīng)鍪袌猿衷诟骷夵h校、行政學(xué)院主體班、行政人員培訓(xùn)班中開設(shè)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)專題課程，將生態(tài)文明教育納入職業(yè)教育和中小學(xué)校教學(xué)計劃，加強(qiáng)黨員干部群眾生態(tài)文明素質(zhì)培養(yǎng)。創(chuàng)設(shè)甘肅省青少年生態(tài)文明教育實踐基地、平?jīng)鍪猩鷳B(tài)文明建設(shè)教育實踐基地，常態(tài)化開展環(huán)保設(shè)施向公眾開放活動，形成全社會參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的良好氛圍。廣泛宣傳報道生態(tài)文明理念和環(huán)境保護(hù)實踐成果，在全社會形成了生態(tài)環(huán)境保護(hù)共識，人民群眾對生態(tài)文明建設(shè)的感知度和滿意度明顯提升。

同時，平?jīng)鍪薪Y(jié)合文明城市創(chuàng)建，深入開展節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、綠色出行系列創(chuàng)建行動，廣泛宣傳倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳生活理念和生活方式。全市純電動公交車、出租車占比分別為81.82%、18.53%，累計投放共享電動自行車5720輛，綠色低碳生活方式成為潮流風(fēng)尚。積極支持生態(tài)環(huán)境公益機(jī)構(gòu)和志愿服務(wù)隊伍建設(shè)，注冊成立生態(tài)環(huán)保等市級志愿服務(wù)隊伍27支，實名注冊志愿者24.87萬人，生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)隊伍“主力軍”持續(xù)壯大。

按照《平?jīng)鍪芯哿Υ蛟烊珖鷳B(tài)文明建設(shè)先進(jìn)城市實施方案》，平?jīng)鍪腥骈_展新發(fā)展理念引領(lǐng)、治理機(jī)制創(chuàng)新、環(huán)境質(zhì)量改善、城鄉(xiāng)提顏增綠、“兩山”轉(zhuǎn)化實踐、低碳轉(zhuǎn)型示范、綠色發(fā)展護(hù)航、全民共建共享“八大行動”。力爭到2025年，生態(tài)文明建設(shè)基礎(chǔ)更加夯實，走在全省前列，全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，綠色低碳發(fā)展深入推進(jìn)，“綠水青山就是金山銀山”價值轉(zhuǎn)化闖出平?jīng)雎纷樱坏?030年，生態(tài)文明建設(shè)創(chuàng)新突破，走在全國前列，全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量根本改善，生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實現(xiàn)，綠色生產(chǎn)生活方式基本形成，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型取得明顯成效，打造一批引領(lǐng)全省、影響全國的生態(tài)文明城市名片。

青山不語花含笑，綠水無聲鳥作歌。在綠色發(fā)展的新征程上，平?jīng)鍪袑远ú灰谱呱鷳B(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展道路，聚力打造全國生態(tài)文明建設(shè)先進(jìn)城市。