習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中提出要“開展國土綠化行動”，在中央經(jīng)濟工作會議上再次要求“啟動大規(guī)模國土綠化行動”，造林綠化過去是、現(xiàn)在是、將來更加是林業(yè)工作和生態(tài)建設(shè)的主業(yè)。經(jīng)過多年的努力，湖南生態(tài)環(huán)境發(fā)生了根本性變化，過去單純的、常規(guī)的造林綠化，已難以適應(yīng)新形勢新要求新變化，必須要有新的思路、新的理念、新的措施。

造林綠化應(yīng)由時代出卷

新時代湖南林業(yè)的主要矛盾，已轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生態(tài)需要與林業(yè)發(fā)展的不平衡、不充分之間的矛盾，這就要求造林綠化順應(yīng)時代大勢，面對時代矛盾，回應(yīng)時代需求，加快實現(xiàn)由過去為木材而造向今天為生態(tài)而造的轉(zhuǎn)變。

在理念上堅持生態(tài)導(dǎo)向。湖南省造林綠化工作要加快實現(xiàn)從經(jīng)濟導(dǎo)向向生態(tài)導(dǎo)向轉(zhuǎn)變，把生態(tài)功能置于壓倒性地位，兼顧經(jīng)濟功能、社會功能、景觀功能。所謂經(jīng)濟導(dǎo)向，是指長期以來造林綠化以增加木材供給、增加經(jīng)濟效益為目標。所謂生態(tài)導(dǎo)向，就是堅持“綠水青山就是金山銀山”“金山銀山不如綠水青山”，從人類生存的根基、永續(xù)發(fā)展的底蘊、文明興衰的高度，來看待綠水青山的厚重價值、看待造林綠化的重大意義，把生態(tài)思維貫徹到造林綠化工作的各方面、各環(huán)節(jié)。

在模式上強化生態(tài)造林。要全面開展生態(tài)造林，在整地方面，要突出造林生境地保護，盡量減少使用全面清林、全面整地、煉山造林等方式，杜絕造成新的水土流失；在造林方面，要改變過去人工營造松、杉單一純林的造林模式，大力推進多樹種、異齡復(fù)層造林；在營林方面，盡量通過以自然恢復(fù)為主、人工為輔的方式，推進多樹種、近自然經(jīng)營林業(yè)，使用更科學(xué)和現(xiàn)代化的手段，全面提升生態(tài)功能。

在供給上豐富生態(tài)產(chǎn)品。緊扣社會對生態(tài)、健康、環(huán)保的需求推進造林綠化，向全社會、向子孫后代提供的不僅是單一的一棵樹、一片林，而是復(fù)合的、完整的生態(tài)系統(tǒng)和高質(zhì)量、多元化的生態(tài)產(chǎn)品。如針對城市呼喚藍天白云的需求，加快建設(shè)城市森林；針對霧霾治理的需求，推進吸附霧霾能力強的“治霾林”建設(shè)；針對綠色發(fā)展、綠色轉(zhuǎn)型需求，發(fā)展林業(yè)碳匯；針對重金屬治理，栽植吸污林；針對水土流失治理，種植固土林。只有這樣，植樹造林才能越植越有生命力，國土綠化才不會失去方向。

造林綠化應(yīng)由人民閱卷

進入新時代，人民對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要日益增長。人民評價造林綠化的成效，就是看污染有沒有因造林而減少、生態(tài)有沒有因造林而改善、身邊環(huán)境有沒有因造林而宜居、自然底蘊有沒有因造林而增厚。這就要求造林綠化緊扣人民呼聲，優(yōu)化空間布局，加快實現(xiàn)由過去造在深山遠山荒山向今天造在污染治理點、生態(tài)脆弱區(qū)、人口聚集地、扶貧攻堅區(qū)的轉(zhuǎn)變。

造在污染治理點。據(jù)調(diào)研，湖南省有13萬公頃重金屬污染地需要修復(fù)。對此，我們已經(jīng)開展了試點和探索。如湘江流域退耕還林還濕，試點區(qū)所栽植的黃菖蒲、黃金柳等濕地植物可治理污染、改良水質(zhì)。冷水江市銻礦區(qū)廢棄地生態(tài)修復(fù)及植被恢復(fù)技術(shù)集成示范項目成為全省創(chuàng)新科技治理重金屬污染的樣板。下一步我們將大力推廣生態(tài)治污的新模式，繼續(xù)選育、選造治污能力強的樹種，力爭在重金屬污染治理中提供林業(yè)方案、發(fā)出林業(yè)聲音。

造在生態(tài)脆弱區(qū)。據(jù)統(tǒng)計，湖南省還有125.13萬公頃石漠化地、50萬公頃礦區(qū)、40萬公頃裸露山地。我們將以更寬的視野、更新的思路和手段開展生態(tài)修復(fù)，大力推進石漠化綜合治理、礦山生態(tài)修復(fù)、裸露山地綠化攻堅，通過現(xiàn)有林管護、人工造林、封山育林等綜合措施，恢復(fù)林草植被，改善生態(tài)脆弱地區(qū)的生態(tài)環(huán)境。

造在人口聚集地。造林綠化工作要真正發(fā)揮影響力，就要從遠山遠地向近山近地推進。圍繞城市人口聚集地繼續(xù)推進森林城市建設(shè)，全面開展省級森林城市創(chuàng)建，加大復(fù)綠、建綠、擴綠、提綠，逐步實現(xiàn)城市推窗見林、出門有綠的生態(tài)愿景。著力加強長株潭城市群生態(tài)綠心保護，為人們提供更廣、更多、更美的綠色資源。圍繞村鎮(zhèn)人口聚集地繼續(xù)推進秀美村莊建設(shè)，充分利用水系兩旁、道路兩側(cè)、村頭巷尾、田間地頭、房前屋后，見縫插綠，栽樹種果，建設(shè)一批生態(tài)優(yōu)美、鄉(xiāng)風(fēng)濃郁的森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)、秀美村莊。

造在戰(zhàn)略生態(tài)區(qū)。湖南省有64個國家級森林公園、22個國家級自然保護區(qū)以及各地劃出的重點生態(tài)區(qū)域，這些是湖南的生態(tài)底蘊的承載地，是整個湖南生態(tài)、文化傳承的戰(zhàn)略性區(qū)域。古樹名木是與文物、文字并存的第三部史書，全省有17.8萬株古樹名木，這些古樹名木是祖宗給我們留下的寶貴財富，必須保護好、修復(fù)好。造林綠化工作，要緊扣這些生態(tài)戰(zhàn)略區(qū)域、戰(zhàn)略資源，加強修復(fù)、保護和提質(zhì)，讓生態(tài)底蘊代代增厚。

造在扶貧攻堅區(qū)。一個物種撐起一個產(chǎn)業(yè)，一個產(chǎn)業(yè)帶富一方百姓。林業(yè)在推進貧困地區(qū)脫貧攻堅中具有天然優(yōu)勢和巨大潛力。我們要將造林綠化重點工程向貧困地區(qū)、貧困人口傾斜，把用材林、經(jīng)濟林、珍稀樹種更多造在貧困地區(qū)，因地制宜栽植油茶、楠竹、杜仲、酥脆棗、板栗、鐵皮石斛等經(jīng)濟林，發(fā)展油茶、木竹加工、森林旅游與康養(yǎng)、花卉苗木等綠色富民產(chǎn)業(yè)，千方百計幫助貧困林農(nóng)增加收入。近年來湖南省油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)揮了顯著的扶貧效益，老百姓概括出“一棵茶樹一斤油，子子孫孫不用愁；百畝茶山萬斤油，又討老婆又蓋樓”的民謠。

造林綠化應(yīng)由社會答卷

造林綠化既需要林業(yè)系統(tǒng)聚力，更需要社會各界關(guān)注，要全省動員、全民動手踴躍開展造林綠化，共建共享山清水秀、天藍氣凈的美好家園。

全環(huán)節(jié)提升質(zhì)量。造林綠化一環(huán)扣一環(huán)，哪一環(huán)出現(xiàn)短腿都不行。在種苗環(huán)節(jié)上，要進一步加大主要造林樹種、高世代良種、生態(tài)修復(fù)樹種、經(jīng)濟林樹種、生物質(zhì)能源樹種、綠化美化樹種良種選育力度和優(yōu)質(zhì)種苗繁育基地建設(shè)。在撫育環(huán)節(jié)上，要對全省620萬公頃中幼林、93.33萬公頃退化防護林、233.33萬公頃低質(zhì)低效林，對采取撫育間伐、補植補造、樹種更替、封山育林等多種改造措施，精準提升森林質(zhì)量。在保護利用環(huán)節(jié)，要持續(xù)推進森林禁伐減伐行動，切實加強森林防火和林業(yè)有害生物防治，保護好來之不易的生態(tài)建設(shè)成果。

全方位激發(fā)動能。科技創(chuàng)新方面，要突破林業(yè)種業(yè)、生態(tài)脆弱區(qū)修復(fù)、森林質(zhì)量精準提升、重金屬污染治理、生態(tài)高效栽培關(guān)鍵技術(shù)，推廣應(yīng)用復(fù)層林、針闊混交林、生態(tài)造林、近自然林營造與經(jīng)營新技術(shù)。機制創(chuàng)新方面，探索先造后補、以獎代補、贖買租賃、以地換綠等多種方式，保護好大戶造林、合作社造林、家庭林場、企業(yè)造林等各種經(jīng)濟體的積極性，激發(fā)全社會發(fā)展林業(yè)的合力。

全社會共同參與。綠色生活，人人共享，綠色發(fā)展，人人有責(zé)。不能只求綠色享受，卻不擔(dān)綠色責(zé)任。建設(shè)生態(tài)強省，推進造林綠化，需要每個人都扛起肩負的綠色責(zé)任，人人參與護綠植綠行動。如認真履行義務(wù)植樹職責(zé)，積極開展身邊增綠活動。踐行綠色祭掃理念，不在野外用火，降低森林火險。珍惜古樹名木資源，用心呵護好這份綠色文物。盡量少用一次性紙杯、筷子等，也是對森林資源的節(jié)約與保護。從這些日常能做的做起，以個人帶動家庭，以家庭影響社會，以生活影響消費，以消費影響生產(chǎn)，共建共享綠色生活。

幸福生活依靠奮斗得來，良好生態(tài)環(huán)境也要依靠奮斗得來。堅持人與自然和諧共生的基本方略、落實生態(tài)強省建設(shè)的重大戰(zhàn)略、營造良好的生態(tài)環(huán)境，其中最基礎(chǔ)的環(huán)節(jié)就是造林綠化。讓我們齊心協(xié)力，真抓實干，全面推進造林綠化工作，為加快建設(shè)富饒美麗幸福新湖南提供綠色支撐。

（作者：湖南省林業(yè)廳黨組書記、廳長 胡長清）