執(zhí)法稽查是規(guī)范執(zhí)法行為、提高執(zhí)法水平、發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)督約束的重要舉措和有力抓手。2024年1月,《生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法稽查辦法》印發(fā)實(shí)施,各級(jí)執(zhí)法機(jī)構(gòu)高標(biāo)準(zhǔn)謀劃部署2024年執(zhí)法稽查工作,推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。為此,生態(tài)環(huán)境部政務(wù)新媒體推出“執(zhí)法稽查”專欄,集中介紹部分地區(qū)高位謀劃、周密部署,創(chuàng)新方式、真抓實(shí)干,全面推進(jìn)執(zhí)法稽查取得實(shí)效的經(jīng)驗(yàn)做法,供各地學(xué)習(xí)借鑒。今日推出甘肅篇~
甘肅堅(jiān)持以生態(tài)環(huán)境執(zhí)法提質(zhì)增效為核心,不斷強(qiáng)化執(zhí)法稽查與執(zhí)法大練兵、隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)等工作的銜接,全面擴(kuò)展稽查寬度廣度,創(chuàng)新提升稽查深度精度,切實(shí)發(fā)揮執(zhí)法稽查作用,進(jìn)一步促進(jìn)工作、規(guī)范行為,實(shí)現(xiàn)稽查、幫扶、練兵“三同步”,全力打造具有甘肅辨識(shí)度、西北示范性、全國影響力的生態(tài)環(huán)境法治標(biāo)志性戰(zhàn)果。
一
突出“全”字 執(zhí)法檢查走到哪
稽查監(jiān)督就跟到哪
執(zhí)法稽查是生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作的重要步驟和環(huán)節(jié),也是刀刃向內(nèi)、自我糾錯(cuò)、自我規(guī)范的有效舉措。
甘肅省堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),緊密結(jié)合新時(shí)期執(zhí)法工作新特點(diǎn),積極融入深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的新要求,將執(zhí)法稽查貫徹于生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作全過程。推進(jìn)全方位稽查,制定印發(fā)《2024年全省生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法稽查工作計(jì)劃》,將執(zhí)法稽查范圍拓展到法律法規(guī)規(guī)章制度執(zhí)行、日常監(jiān)督執(zhí)法工作開展、生態(tài)環(huán)境行政處罰、重點(diǎn)執(zhí)法任務(wù)落實(shí)、執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)等五類16項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),不斷延伸稽查觸角、前移監(jiān)督關(guān)口,推動(dòng)各地深化生態(tài)環(huán)境執(zhí)法、監(jiān)測、監(jiān)管和督察整改聯(lián)動(dòng),構(gòu)建“測管查改”一體化工作機(jī)制。推進(jìn)全覆蓋稽查,在按照年度稽查計(jì)劃對30%以上的市級(jí)、5%的縣級(jí)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法機(jī)構(gòu)開展日?;榈幕A(chǔ)上,啟動(dòng)實(shí)施2024年全省生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法專項(xiàng)稽查,完成轄區(qū)內(nèi)14個(gè)市(州)稽查工作全覆蓋,同時(shí)指導(dǎo)市級(jí)生態(tài)環(huán)境部門開展市級(jí)層面執(zhí)法稽查,做到應(yīng)查盡查。
二
抓住“新”字 執(zhí)法稽查實(shí)現(xiàn)
“現(xiàn)場 非現(xiàn)場”雙輪驅(qū)動(dòng)
“非現(xiàn)場方式稽查”是《生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法稽查辦法》的重大創(chuàng)新舉措,也是適應(yīng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)信息化監(jiān)管的必然要求。面對基層生態(tài)環(huán)境執(zhí)法機(jī)構(gòu)人手少、任務(wù)重的普遍情況,如何在提高執(zhí)法稽查質(zhì)量和效能的同時(shí),真正做到為基層“松綁”“減負(fù)”?
甘肅省選準(zhǔn)移動(dòng)執(zhí)法、案卷評查等方面作為探索非現(xiàn)場執(zhí)法稽查的切入口,全力推進(jìn)執(zhí)法稽查“現(xiàn)場 非現(xiàn)場”雙輪驅(qū)動(dòng)、雙向賦能。以案卷評查為例,依托甘肅省生態(tài)環(huán)境行政處罰案件管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)全省生態(tài)環(huán)境行政處罰“案件錄入—案卷評查—信息上報(bào)”的全流程、全覆蓋“線上”稽查,案卷填報(bào)的及時(shí)性、規(guī)范性和完整性情況一目了然,發(fā)現(xiàn)的問題隨時(shí)可查證、可溯源,有效解決了以往案卷質(zhì)量稽查量大面寬、耗時(shí)費(fèi)人等老大難問題,大大提高了執(zhí)法稽查效率。
再以移動(dòng)執(zhí)法為例,積極運(yùn)用生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)平臺(tái),遠(yuǎn)程調(diào)取各市州污染源數(shù)據(jù)和執(zhí)法人員信息數(shù)據(jù),精準(zhǔn)掌握各級(jí)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法機(jī)構(gòu)現(xiàn)場執(zhí)法人員比例、執(zhí)法數(shù)據(jù)報(bào)送、計(jì)劃外執(zhí)法檢查及執(zhí)法數(shù)據(jù)質(zhì)量等情況,實(shí)現(xiàn)了執(zhí)法檢查記錄全程留痕、全員可溯、全時(shí)跟蹤,有效提升了生態(tài)環(huán)境執(zhí)法稽查信息化、精準(zhǔn)化水平。
三
踐行“實(shí)”字 動(dòng)真碰硬
掀蓋子形成執(zhí)法稽查震懾力
甘肅省堅(jiān)持生態(tài)環(huán)境執(zhí)法稽查不走過場、不流于形式,既查問題揭蓋子,更打板子敲警鐘,充分發(fā)揮執(zhí)法稽查規(guī)范執(zhí)法隊(duì)伍、提升執(zhí)法能力作用。
結(jié)合甘肅省生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域行政執(zhí)法突出問題專項(xiàng)整治活動(dòng),向社會(huì)發(fā)布公告并征集執(zhí)法不規(guī)范、不文明、效能低及“一刀切”等問題線索,實(shí)現(xiàn)內(nèi)部監(jiān)督與社會(huì)監(jiān)督有效聯(lián)動(dòng)。
針對執(zhí)法大練兵活動(dòng)中存在的短板和弱項(xiàng),甘肅省梳理鎖定了大氣強(qiáng)化監(jiān)督幫扶、“兩打”等執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)、執(zhí)法裝備配備等方面的線索,在全省生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法專項(xiàng)稽查中對14個(gè)市級(jí)執(zhí)法機(jī)構(gòu)和69個(gè)縣級(jí)執(zhí)法機(jī)構(gòu)進(jìn)行了全面“體檢”“過篩”,調(diào)閱2023年11月至2024年7月的175份案卷,隨機(jī)抽取移動(dòng)執(zhí)法檢查記錄140條,查閱網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和各地新聞信息稿件等120多條,形成執(zhí)法稽查意見書14份,反饋問題8類共84個(gè),逐一提出限期整改措施,及時(shí)反饋并進(jìn)行指導(dǎo)幫扶,努力做到解決問題于未萌、消弭隱患于未形,確保稽查工作發(fā)揮最大效能。
四
落實(shí)“用”字 讓執(zhí)法稽查
成果“顯出來、動(dòng)起來”
稽查鐵面無私,通報(bào)不留情面,處理嚴(yán)字當(dāng)前,執(zhí)法稽查的力度和成效就體現(xiàn)在稽查的結(jié)果運(yùn)用上。
甘肅省建立稽查追蹤督辦制度,對日常稽查和專項(xiàng)稽查發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法方面突出問題緊盯不放,對各稽查對象上報(bào)的稽查問題處理、整改結(jié)果進(jìn)行審核,核查問題是否整改到位,形成執(zhí)法稽查總結(jié)報(bào)告,并將稽查發(fā)現(xiàn)問題及其整改情況納入每季度執(zhí)法工作通報(bào)、年度執(zhí)法效能評估,作為各市州年度評先樹優(yōu)的重要參考依據(jù)。對稽查中發(fā)現(xiàn)的好的經(jīng)驗(yàn)做法,及時(shí)凝練總結(jié)并選送推廣,10件證據(jù)充分、程序合法、裁量適當(dāng)、適用法律正確的案卷已納入全省2024年第一批生態(tài)環(huán)境典型案例并向社會(huì)公布。
供稿 | 生態(tài)環(huán)境部生態(tài)環(huán)境執(zhí)法局
編輯 | 廉偉
我也說兩句 |
版權(quán)聲明: 1.依據(jù)《服務(wù)條款》,本網(wǎng)頁發(fā)布的原創(chuàng)作品,版權(quán)歸發(fā)布者(即注冊用戶)所有;本網(wǎng)頁發(fā)布的轉(zhuǎn)載作品,由發(fā)布者按照互聯(lián)網(wǎng)精神進(jìn)行分享,遵守相關(guān)法律法規(guī),無商業(yè)獲利行為,無版權(quán)糾紛。 2.本網(wǎng)頁是第三方信息存儲(chǔ)空間,阿酷公司是網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者,服務(wù)對象為注冊用戶。該項(xiàng)服務(wù)免費(fèi),阿酷公司不向注冊用戶收取任何費(fèi)用。 名稱:阿酷(北京)科技發(fā)展有限公司 聯(lián)系人:李女士,QQ468780427 網(wǎng)絡(luò)地址:www.arkoo.com 3.本網(wǎng)頁參與各方的所有行為,完全遵守《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》。如有侵權(quán)行為,請權(quán)利人通知阿酷公司,阿酷公司將根據(jù)本條例第二十二條規(guī)定刪除侵權(quán)作品。 |