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世界林業(yè)發(fā)展十大熱點(diǎn)與趨勢(shì)

媒體:中國(guó)綠色時(shí)報(bào)  作者:王登舉 徐斌
專(zhuān)業(yè)號(hào):于彥奇 2018/3/7 12:08:19

21世紀(jì)以來(lái),面對(duì)全球氣候變化、生態(tài)環(huán)境惡化、能源資源安全、糧食安全、重大自然災(zāi)害和世界金融危機(jī)等一系列全球性問(wèn)題的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),促進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型已成為國(guó)際社會(huì)的共同使命。林業(yè)在維護(hù)國(guó)土生態(tài)安全、滿(mǎn)足林產(chǎn)品供給、發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)綠色增長(zhǎng)以及推動(dòng)人類(lèi)文明進(jìn)步中,發(fā)揮著重要作用,尤其是在氣候變化、荒漠化、生物多樣性銳減等生態(tài)危機(jī)加劇的形勢(shì)下,世界各國(guó)越來(lái)越重視林業(yè)發(fā)展問(wèn)題??傮w來(lái)看,世界林業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)以下十大熱點(diǎn)與趨勢(shì)。

1

森林與林業(yè)重新定位——

適應(yīng)綠色發(fā)展新發(fā)展模式

發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)綠色增長(zhǎng)是近年來(lái)國(guó)際熱點(diǎn)議題之一。2011年2月,聯(lián)合國(guó)森林論壇第九屆大會(huì)在討論森林為民、森林減輕貧困等議題時(shí)提出,林業(yè)在發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)中具有重要作用,應(yīng)該將林業(yè)置于重要的優(yōu)先領(lǐng)域。2011年2月,聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署(UNEP)在全球發(fā)布了第一本關(guān)于綠色經(jīng)濟(jì)的研究報(bào)告《邁向綠色經(jīng)濟(jì)——通向可持續(xù)發(fā)展和消除貧困之路》,將林業(yè)作為全球綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展10個(gè)至關(guān)重要的部門(mén)之一。2012年6月召開(kāi)的聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展大會(huì),即“里約 20大會(huì)”,又把綠色經(jīng)濟(jì)確定為大會(huì)主題。

近年來(lái),一些主要國(guó)家也提出了綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路。美國(guó)以綠色新政為基本理念來(lái)推動(dòng)本國(guó)的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展,歐盟提出以綠色經(jīng)濟(jì)來(lái)振興地區(qū)經(jīng)濟(jì);日本計(jì)劃成為全球第一個(gè)低碳綠色國(guó)家。中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平在十九大報(bào)告中提出,加快生態(tài)文明體制改革,建設(shè)美麗中國(guó),首先是推進(jìn)綠色發(fā)展,加快建立綠色生產(chǎn)和消費(fèi)的法律制度和政策導(dǎo)向,建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系。

在綠色發(fā)展模式下,森林、農(nóng)田、草原、淡水、海洋等可更新自然資源,都應(yīng)成為投資的重點(diǎn),尤其是森林。森林具有多種資產(chǎn)價(jià)值和服務(wù)價(jià)值,分布各地,最具公平性、普遍性。在綠色發(fā)展的框架下,森林的地位應(yīng)被定義為基礎(chǔ)的國(guó)民財(cái)富、基礎(chǔ)的國(guó)民福利和基礎(chǔ)的國(guó)民安全。一句話(huà),森林是綠色發(fā)展的基礎(chǔ)。

2

林業(yè)概念正在重構(gòu)——

林業(yè)在應(yīng)對(duì)氣候變化和全球環(huán)境治理中的作用備受關(guān)注

應(yīng)對(duì)氣候變化是國(guó)際社會(huì)當(dāng)前和未來(lái)的歷史使命,也是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必由之路。世界銀行、聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署、聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織等國(guó)際組織,以及發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家,都推出了一系列林業(yè)應(yīng)對(duì)氣候變化的政策和舉措?!堵?lián)合國(guó)氣候變化框架公約》(1992年)、《京都議定書(shū)》(1997年)和《巴厘路線(xiàn)圖》(2007年)等一系列公約和進(jìn)程,都確認(rèn)了森林在減排、增匯中的地位和作用。林業(yè)議題成為近年來(lái)國(guó)際談判的核心議題。旨在減少毀林與森林退化、加強(qiáng)森林保護(hù)與可持續(xù)管理的新保護(hù)機(jī)制(REDD ),得到廣泛的響應(yīng)。

隨著全球氣候變暖、土地沙化、濕地銳減、水土流失、干旱缺水、洪澇災(zāi)害、物種滅絕等生態(tài)危機(jī)日益突出,林業(yè)部門(mén)在推動(dòng)全球可持續(xù)發(fā)展和全球環(huán)境治理進(jìn)程中發(fā)揮著不可替代的作用,林業(yè)成為全球可持續(xù)發(fā)展中的重要評(píng)價(jià)指標(biāo)。為有效應(yīng)對(duì)生態(tài)危機(jī),國(guó)際社會(huì)保護(hù)森林資源的呼聲與訴求日益增強(qiáng)。森林是陸地上面積最大、結(jié)構(gòu)最復(fù)雜、生物量最大、初級(jí)生產(chǎn)力最高的生態(tài)系統(tǒng),森林的特殊功能決定了其在維持生態(tài)安全、保護(hù)環(huán)境、維護(hù)人類(lèi)生存發(fā)展的基本條件中起著決定性和不可替代的作用。

與此同時(shí),低碳發(fā)展的理念正在促使人們重新思考和檢驗(yàn)傳統(tǒng)的林業(yè)概念以及可持續(xù)林業(yè)的概念,導(dǎo)致林業(yè)概念趨向重構(gòu)。諸如低碳林業(yè)、低碳造林、低碳經(jīng)營(yíng)、碳匯造林、生物柴油林等新概念已經(jīng)出現(xiàn)。林業(yè)新概念的實(shí)質(zhì)包括:林業(yè)的社會(huì)地位和作用的重新定位;森林經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的拓展和選擇標(biāo)準(zhǔn)的變革;為森林經(jīng)營(yíng)和造林制定低碳準(zhǔn)則;發(fā)展林業(yè)生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè);重新檢視森林利用中的過(guò)時(shí)政策;重新檢視消費(fèi)領(lǐng)域的傳統(tǒng)觀念等。

3

可持續(xù)經(jīng)營(yíng)與多功能森林——

成為時(shí)代主題與森林資源的主體構(gòu)架

1992年聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)以后,可持續(xù)發(fā)展成為全世界追求的目標(biāo),森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)成為林業(yè)發(fā)展的重要方向。會(huì)議通過(guò)的《21世紀(jì)議程》《關(guān)于森林問(wèn)題的原則聲明》《生物多樣性公約》等一系列重要文件,都包含了加強(qiáng)森林資源保護(hù)、合理利用和對(duì)森林實(shí)施可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的要求。各國(guó)在森林問(wèn)題和森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)方面取得共識(shí),森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)成為時(shí)代主題。森林可持續(xù)性是指森林生態(tài)系統(tǒng),特別是其中林地的生產(chǎn)潛力和森林生物多樣性不隨時(shí)間而下降的狀態(tài)。森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng),就是為獲得森林的可持續(xù)性并在這種狀態(tài)下持續(xù)地生產(chǎn)人類(lèi)所需要的產(chǎn)品和服務(wù)而采取的新的經(jīng)營(yíng)措施。

為應(yīng)對(duì)氣候變化,以永久性森林為主的多功能森林,正在成為森林資源的主體架構(gòu)。多功能森林的本質(zhì)特點(diǎn),就是追求近自然化但又非純自然形成的森林生態(tài)系統(tǒng),就是一種異齡、混交、復(fù)層、近自然的多功能森林,它具有適應(yīng)多種變化的靈活性。“模仿自然法則、加速發(fā)育進(jìn)程”是多功能森林管理的秘訣。

具體來(lái)說(shuō),以多功能森林為目標(biāo)的次生林成為全球森林經(jīng)營(yíng)的重點(diǎn)。而天然林和熱帶林是全球環(huán)境保護(hù)的重點(diǎn)。人工林為滿(mǎn)足木材需求作出了巨大貢獻(xiàn),但同時(shí)對(duì)生態(tài)環(huán)境也造成了許多負(fù)面影響,而以尋求生態(tài)系統(tǒng)完整性為目標(biāo)的“新一代”人工林是未來(lái)的發(fā)展方向。

4

環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算——

生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展揭示出森林的真實(shí)價(jià)值和貢獻(xiàn)

森林生態(tài)系統(tǒng)的產(chǎn)品與服務(wù),直接和間接地為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和人類(lèi)福利做著貢獻(xiàn)。20年來(lái),大量的相關(guān)研究促進(jìn)了人們對(duì)森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的價(jià)值、價(jià)值評(píng)估以及納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的認(rèn)識(shí)和理解。許多國(guó)家試圖開(kāi)展包括森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)在內(nèi)的環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算。根據(jù)聯(lián)合國(guó)環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算委員會(huì)(UNCEEA)2006年-2007年開(kāi)展的一次全球環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算調(diào)查,84%的發(fā)達(dá)國(guó)家、34%的發(fā)展中國(guó)家以及27%的轉(zhuǎn)軌國(guó)家都有環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算項(xiàng)目。

價(jià)值評(píng)估與綠色核算對(duì)創(chuàng)新森林價(jià)值觀作出了直接貢獻(xiàn),讓人們認(rèn)識(shí)到,除了木材生產(chǎn)之外,森林的其他產(chǎn)品與服務(wù)的價(jià)值,激發(fā)了政府和社會(huì)維護(hù)和擴(kuò)大這些服務(wù)的投資興趣,還為森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的市場(chǎng)化和建立經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償機(jī)制作了理論上的準(zhǔn)備,同時(shí)也為制定宏觀政策、森林產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)和開(kāi)展森林多目標(biāo)經(jīng)營(yíng)等提供了科學(xué)依據(jù)。

綠色發(fā)展理念的實(shí)施是森林綠色核算面臨的最大機(jī)遇。在綠色發(fā)展框架下,自然資本是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人類(lèi)福祉的基礎(chǔ)。綠色經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的途徑,實(shí)現(xiàn)綠色經(jīng)濟(jì)不僅會(huì)實(shí)現(xiàn)財(cái)富增長(zhǎng),特別是自然資本的增益,而且還會(huì)產(chǎn)生更高的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率。因此,綠色核算將成為衡量綠色經(jīng)濟(jì)進(jìn)程的重要手段。

5

林業(yè)生物質(zhì)能源——

寄托著能源替代的新希望

目前,生物質(zhì)能源戰(zhàn)略已成為許多發(fā)達(dá)國(guó)家的重要能源戰(zhàn)略,利用現(xiàn)代科技發(fā)展生物質(zhì)能源,已成為解決未來(lái)能源問(wèn)題的重要出路,被認(rèn)為是解決全球能源危機(jī)的最理想途徑之一。森林作為一種十分重要的生物質(zhì)能源,就其能源當(dāng)量而言,是僅次于煤、石油、天然氣的第四大能源,而且具有清潔安全、可再生、不與農(nóng)爭(zhēng)地、不與人爭(zhēng)糧等優(yōu)點(diǎn),被稱(chēng)為“未來(lái)最有希望的新能源”。近年來(lái),林業(yè)生物質(zhì)能源依托豐富的物種資源優(yōu)勢(shì),在生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中扮演著日益重要的角色。

當(dāng)前,國(guó)際林業(yè)生物質(zhì)能源發(fā)展的新動(dòng)向主要有以下幾點(diǎn)。在政策方面,世界上大多數(shù)國(guó)家都在尋求林業(yè)生物質(zhì)能源發(fā)展之道,出臺(tái)了各種扶持政策,并制定了林業(yè)生物質(zhì)能源利用規(guī)劃。在技術(shù)方面,一是世界上許多國(guó)家都在開(kāi)展能源植物及其栽培技術(shù)的研究,通過(guò)引種栽培建立新的能源基地,如“石油植物園”“能源農(nóng)場(chǎng)”等,并提出“能源林業(yè)”的新概念。二是在生物燃料技術(shù)方面,除了傳統(tǒng)的燃料乙醇、生物發(fā)電、顆粒燃料之外,木質(zhì)纖維素生物化學(xué)轉(zhuǎn)化、生物煉制轉(zhuǎn)化、熱化學(xué)轉(zhuǎn)化、化學(xué)轉(zhuǎn)化等先進(jìn)技術(shù)的研發(fā),為林業(yè)生物質(zhì)能源拓展了更廣闊的發(fā)展空間。

雖然目前林業(yè)生物質(zhì)能源的發(fā)展還面臨著一些挑戰(zhàn),如林地分散以及投資回收周期較長(zhǎng)、生產(chǎn)成本較高、資源的可利用性及競(jìng)爭(zhēng)性利用、可能引起與人爭(zhēng)地或爭(zhēng)糧、商業(yè)化發(fā)展帶來(lái)的不確定的環(huán)境影響以及相關(guān)碳計(jì)量問(wèn)題等,但林業(yè)生物質(zhì)能源的開(kāi)發(fā)已成為一個(gè)全球性的熱點(diǎn)。

6

打擊非法采伐和相關(guān)貿(mào)易——

成為國(guó)際政治和外交的重要內(nèi)容

隨著全球非法采伐與相關(guān)貿(mào)易的發(fā)生,國(guó)際林產(chǎn)品貿(mào)易被嚴(yán)重扭曲,進(jìn)而導(dǎo)致了森林資源破壞、誘發(fā)氣候變化、危害森林的生態(tài)服務(wù)功能,嚴(yán)重影響了生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。目前,非法采伐問(wèn)題已成為聯(lián)合國(guó)、八國(guó)集團(tuán)、多雙邊首腦會(huì)晤等重要政治外交領(lǐng)域中的一項(xiàng)重要內(nèi)容,同時(shí)已成為國(guó)際社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。

打擊非法采伐及相關(guān)貿(mào)易已經(jīng)不僅是貿(mào)易問(wèn)題,更成為涉及政治、外交、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境等多層面的熱點(diǎn)問(wèn)題。當(dāng)前,國(guó)際社會(huì)都在努力打擊非法采伐和相關(guān)貿(mào)易,各國(guó)也相繼出臺(tái)了一些政策措施,其中包括美國(guó)《雷斯法案修正案》和歐盟推出的歐盟木材法案。這些措施的出臺(tái)無(wú)疑是將矛頭指向非法來(lái)源的木材和相關(guān)產(chǎn)品,但是其中的一些規(guī)定也是貿(mào)易保護(hù)主義的體現(xiàn),勢(shì)必會(huì)對(duì)供應(yīng)商、采購(gòu)商、進(jìn)口商和出口商造成很大的心理壓力而影響正常貿(mào)易的開(kāi)展。

導(dǎo)致木材非法采伐及相關(guān)貿(mào)易的主要原因是不合理的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序、企業(yè)受利益驅(qū)動(dòng)、林業(yè)社區(qū)的貧困以及木材生產(chǎn)國(guó)的政府執(zhí)法和管理不嚴(yán)等。根據(jù)全球環(huán)境管理中的共同但有區(qū)別的責(zé)任原則,各國(guó)都應(yīng)該承擔(dān)共同的責(zé)任,同時(shí)必須根據(jù)各國(guó)的能力和條件承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

7

森林認(rèn)證——

助推森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)

森林認(rèn)證是非政府環(huán)保組織認(rèn)識(shí)到一些國(guó)家在改善森林經(jīng)營(yíng)中出現(xiàn)政策失誤、國(guó)際政府間組織解決森林問(wèn)題不力以及林產(chǎn)品貿(mào)易不能證明其原材料來(lái)自何處之后,于20世紀(jì)90年代提出并逐漸推廣的一種促進(jìn)森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)機(jī)制。森林認(rèn)證為消費(fèi)者證明林產(chǎn)品來(lái)自經(jīng)營(yíng)良好的森林提供了獨(dú)立的擔(dān)保,通過(guò)對(duì)森林經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行獨(dú)立評(píng)估,將“綠色消費(fèi)者”與尋求提高森林經(jīng)營(yíng)水平和擴(kuò)大市場(chǎng)份額以求獲得更高收益的森林經(jīng)營(yíng)部門(mén)聯(lián)系在一起。森林認(rèn)證的獨(dú)特之處在于它以市場(chǎng)為基礎(chǔ),并依靠貿(mào)易和國(guó)際市場(chǎng)來(lái)運(yùn)作,在短短20年內(nèi)取得了快速發(fā)展,得到了政府、非政府組織、零售商、生產(chǎn)商、金融公司和市場(chǎng)的廣泛認(rèn)可和支持。

森林認(rèn)證正在對(duì)林業(yè)和林產(chǎn)工業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生影響。研究表明,森林認(rèn)證對(duì)森林經(jīng)營(yíng)在社會(huì)、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)方面產(chǎn)生了重要的影響,森林認(rèn)證提高了森林的環(huán)境服務(wù),改善了林區(qū)工人的健康和安全狀況,緩解了森林經(jīng)營(yíng)者與周邊社區(qū)的矛盾,保障了認(rèn)證森林的土地所有權(quán)與使用權(quán),促進(jìn)了產(chǎn)品的市場(chǎng)準(zhǔn)入,提高了企業(yè)形象,并通過(guò)對(duì)話(huà)促進(jìn)了私營(yíng)部門(mén)、政府和非政府組織的合作。

8

承擔(dān)環(huán)境與發(fā)展的國(guó)家責(zé)任——

成為涉林國(guó)際公約的核心

從20世紀(jì)20年代起,國(guó)際社會(huì)就開(kāi)始了國(guó)際環(huán)境保護(hù)法的制定。特別是1972年斯德哥爾摩聯(lián)合國(guó)人類(lèi)環(huán)境會(huì)議和1992年聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)以后,國(guó)際社會(huì)締約了一系列的多邊涉林環(huán)境公約,包括《濕地公約》《瀕危野生動(dòng)植物物種國(guó)際貿(mào)易公約》《國(guó)際熱帶木材協(xié)定》《21世紀(jì)議程》《關(guān)于森林問(wèn)題的聲明》《生物多樣性公約》《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》《京都議定書(shū)》和《聯(lián)合國(guó)防治荒漠化公約》等。承擔(dān)環(huán)境與發(fā)展國(guó)家責(zé)任,已成為涉林國(guó)際公約的核心。以生物多樣性保護(hù)、濕地保護(hù)和荒漠化防治為核心的環(huán)境保護(hù),越來(lái)越受到國(guó)際社會(huì)和各個(gè)國(guó)家的重視。

國(guó)際社會(huì)關(guān)于森林問(wèn)題討論的焦點(diǎn),主要集中在達(dá)成“國(guó)際森林公約”問(wèn)題上。對(duì)此,國(guó)際社會(huì)有著廣泛的共識(shí),認(rèn)識(shí)到國(guó)際社會(huì)必須共同努力,高度重視和促進(jìn)森林的保護(hù)與可持續(xù)經(jīng)營(yíng)。但是發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家之間也存在分歧。目前就國(guó)際森林問(wèn)題討論的成效而言,還是以政治承諾居多,而實(shí)際行動(dòng)遲緩,許多管理和技術(shù)問(wèn)題還有待于進(jìn)一步研究與探討。經(jīng)過(guò)各方努力,2007年聯(lián)合國(guó)經(jīng)濟(jì)及社會(huì)理事會(huì)決議通過(guò)了《關(guān)于所有類(lèi)型森林的無(wú)法律約束力文書(shū)》,2017年通過(guò)《聯(lián)合國(guó)森林戰(zhàn)略規(guī)劃(2017-2030年)》,為各級(jí)切實(shí)可持續(xù)管理所有類(lèi)型森林和林外樹(shù)木、停止毀林和森林退化,提供了全球框架。

9

森林文化——

成為重建人與森林和諧關(guān)系的新載體

森林是人類(lèi)文明的搖籃,但是自工業(yè)革命以來(lái),人類(lèi)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生了一系列生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。面對(duì)日益惡化的生存環(huán)境,人們不得不重新審視人類(lèi)與森林的關(guān)系。當(dāng)前,發(fā)達(dá)國(guó)家已進(jìn)入后工業(yè)化發(fā)展時(shí)期,關(guān)注森林、呵護(hù)地球——人類(lèi)賴(lài)以生存的美好家園,成為國(guó)際社會(huì)的共同呼聲。因此,在向往自然、回歸自然、崇尚“天人合一”境界的國(guó)際大環(huán)境下,如何實(shí)現(xiàn)人與自然、人與森林的和諧共處,是21世紀(jì)人類(lèi)面臨的共同問(wèn)題,也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的主要基礎(chǔ)。在這一大背景下,森林文化成為重建人與森林和諧關(guān)系的新載體。

當(dāng)前,林業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家非常重視森林文化建設(shè),組織多學(xué)科的研究團(tuán)隊(duì)從歷史變遷、宗教信仰、傳統(tǒng)風(fēng)俗習(xí)慣、人民群眾身心健康等方面,對(duì)森林文化開(kāi)展了理論和實(shí)踐研究。我國(guó)具有悠久的歷史文化傳承,豐富的自然人文景觀和濃郁的民族、民俗、鄉(xiāng)土文化積淀,為森林文化建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在新的歷史時(shí)期和國(guó)際新形勢(shì)下,更需要進(jìn)一步加強(qiáng)森林文化建設(shè),通過(guò)制定規(guī)劃、完善政策、創(chuàng)新機(jī)制、強(qiáng)化支撐等措施,促進(jìn)其蓬勃發(fā)展。

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林業(yè)國(guó)際化進(jìn)程加快——

孕育國(guó)際化的新林業(yè)

當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展,貿(mào)易自由化趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn),高新技術(shù)革命加速推進(jìn),全球和區(qū)域合作方興未艾。特別是隨著人類(lèi)面臨的全球性環(huán)境問(wèn)題日益突出,林業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、氣候變化和國(guó)際環(huán)境保護(hù)運(yùn)動(dòng)的聯(lián)系越來(lái)越緊密,促使人類(lèi)不得不從全球的角度重新審視森林,重新思考世界林業(yè)的發(fā)展之路。因此,在新形勢(shì)下,林業(yè)的國(guó)際化進(jìn)程進(jìn)一步加快,任何一個(gè)國(guó)家的林業(yè)發(fā)展都離不開(kāi)世界,需要共同分享發(fā)展機(jī)遇,共同應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)??梢哉f(shuō),國(guó)際化的新林業(yè)已成為世界林業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。

立足于我國(guó),一方面林業(yè)的國(guó)際化使我國(guó)林業(yè)能夠分享發(fā)達(dá)國(guó)家長(zhǎng)期的產(chǎn)業(yè)和技術(shù)積累,通過(guò)引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn),加快我國(guó)林業(yè)發(fā)展步伐。同時(shí),林業(yè)的國(guó)際化有利于實(shí)施林業(yè)“走出去”戰(zhàn)略,積極參與“一帶一路”建設(shè),優(yōu)化配置全球森林資源,以建立穩(wěn)定、安全、經(jīng)濟(jì)、多元的森林資源保障體系,實(shí)現(xiàn)國(guó)家資源安全和生態(tài)安全。此外,林業(yè)的國(guó)際化也為我國(guó)積極參與國(guó)際規(guī)則制定、增強(qiáng)國(guó)際話(huà)語(yǔ)權(quán)、維護(hù)國(guó)家利益、展示大國(guó)風(fēng)范,提供了廣闊的平臺(tái)。我國(guó)已成為世界林業(yè)發(fā)展進(jìn)程中的積極參與者和不可或缺的重要力量。但另一方面,林業(yè)的國(guó)際化也使我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)面臨日益嚴(yán)峻的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng),國(guó)內(nèi)市場(chǎng)國(guó)際化和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)國(guó)內(nèi)化日益明顯,林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展面臨新挑戰(zhàn)。同時(shí),國(guó)際化的新林業(yè)也對(duì)我國(guó)林業(yè)管理提出了新要求,需要深入了解國(guó)際規(guī)則,遵循世界林業(yè)發(fā)展的新理念,不斷調(diào)整和優(yōu)化林業(yè)政策,以不斷提高我國(guó)林業(yè)對(duì)區(qū)域和全球林業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)。

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