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2024年，云南農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值、第一產(chǎn)業(yè)增加值同比分別增長2.6%、2.5%，農(nóng)村居民人均可支配收入同比增長6.7%、高于全國0.1個百分點。全年農(nóng)業(yè)投資同比增長7.1%，投資規(guī)模連續(xù)3年居全國前列?！叭r(nóng)”工作得到了中央和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的高度肯定。這份沉甸甸的成績單，不僅為2024年畫上了圓滿句號，更彰顯出云南“三農(nóng)”發(fā)展的強勁動力。

擔(dān)重任 糧滿倉

2024年開年，國家下達(dá)云南耕地保有量任務(wù)以及永久基本農(nóng)田、糧食播種面積、糧食總產(chǎn)量等指標(biāo)。這一年，云南全力確保糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品安全穩(wěn)定供給。秋收時節(jié)，全省各地陸續(xù)傳來豐收的喜訊。國家統(tǒng)計局云南調(diào)查總隊發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，2024年云南糧食總產(chǎn)量1993.5萬噸，比上年增加19.5萬噸，增長1.0%，糧食再獲豐收。

我省超額完成年初既定目標(biāo)，得益于嚴(yán)格落實糧食安全“黨政同責(zé)”。實施糧油作物大面積單產(chǎn)提升行動，創(chuàng)建35個糧油作物單產(chǎn)提升推進縣，加力推進“五良”融合，示范區(qū)玉米、大豆、水稻等作物單產(chǎn)大幅提升。實施煙后大豆、煙后玉米等糧經(jīng)協(xié)同模式近30萬畝，推廣旱地優(yōu)質(zhì)稻20余萬畝，糧食生產(chǎn)空間進一步拓展。全省糧食播種6370.2萬畝、總產(chǎn)量1993.5萬噸、單產(chǎn)312.93公斤，同比分別增加0.08%、0.98%、0.9%。

為切實強化耕地保護建設(shè)，我省落實“長牙齒”的耕地保護硬措施，堅決整治農(nóng)村亂占耕地建房和“大棚房”問題，從嚴(yán)遏制各類違法占用耕地行為。新建和改造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田300萬畝，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積突破4000萬畝。

抓好重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障，踐行大食物觀。云南持續(xù)推進全國重要“菜籃子”供應(yīng)基地和全國中高端水果一流產(chǎn)區(qū)建設(shè)，72%的蔬菜銷往全國150個大中城市，水果外銷量達(dá)65%，年調(diào)出生豬以及肉制品折合450萬頭，為保障全國重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定供給作出了積極貢獻。

守底線 錢袋足

2024年中央一號文件明確提出，要確保國家糧食安全、確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。2024年，云南要實現(xiàn)人均純收入1萬元以下的脫貧戶和監(jiān)測戶動態(tài)清零。去年省委農(nóng)村工作會議明確，要堅持一切為了農(nóng)民增收、一切圍繞農(nóng)民增收，千方百計讓農(nóng)民的錢袋子鼓起來。通過優(yōu)化利益聯(lián)結(jié)方式，讓企業(yè)、農(nóng)民以及合作社、村集體都有合理收益。農(nóng)民增收成為2024年云南“三農(nóng)”工作的重中之重。

沿著年初定下的發(fā)展方向，全省各地踏實前行，收獲滿滿。這一年，云南牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。完善省級領(lǐng)導(dǎo)“一對一”掛聯(lián)服務(wù)鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣機制，建立省級部門常態(tài)化督導(dǎo)和問題“雙交辦”機制，抓實落細(xì)監(jiān)測幫扶工作，累計穩(wěn)定消除風(fēng)險70.5萬人。強化產(chǎn)業(yè)帶動、增強造血功能，加強致富帶頭人培養(yǎng)，深入實施青年創(chuàng)業(yè)興鄉(xiāng)三年行動，投入特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中央和省級銜接資金144.16億元，新增脫貧人口小額信貸貸款和余額分別位居全國第一、第二，切實增強內(nèi)生發(fā)展動力。一體推進問題整改，2023年中央、省級考核評估發(fā)現(xiàn)的25個問題均完成整改。

守住底線更要謀求發(fā)展。去年以來，我省持續(xù)壯大農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。全省農(nóng)業(yè)企業(yè)達(dá)17.3萬家、同比增長14.3%，實現(xiàn)國家級龍頭企業(yè)16個州（市）全覆蓋，省級龍頭企業(yè)129個縣（市、區(qū)）全覆蓋，縣級以上龍頭企業(yè)覆蓋90%以上的涉農(nóng)行政村。大力推廣孟連縣牛油果“334”、蒙自市藍(lán)莓“622”等10種利益聯(lián)結(jié)模式，制定實施支持經(jīng)營主體聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)的省級獎補辦法，各類經(jīng)營主體以利益聯(lián)結(jié)帶動全省65%的農(nóng)民增收?？偨Y(jié)推廣永仁縣“幸福里”就業(yè)平臺等經(jīng)驗做法，培育認(rèn)定農(nóng)村致富帶頭人3.1萬人，盤活閑置資產(chǎn)招小商，辦好家門口務(wù)工車間，全省農(nóng)村勞動力實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)1546萬人，其中脫貧勞動力362萬人、規(guī)模居全國第2位。

增動能 活力滿

去年，圍繞云南農(nóng)業(yè)如何更“特”更“優(yōu)”這一問題，省委農(nóng)村工作會強調(diào)，要解決好一二三產(chǎn)融合發(fā)展的問題，做好精深加工，讓增值環(huán)節(jié)多起來。同時，把涉農(nóng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)做起來，拓展云南農(nóng)業(yè)的多種功能，挖掘鄉(xiāng)村的多元價值。

短短幾句話，涉及領(lǐng)域廣、任務(wù)重、壓力大。

一年來，云南加快推進特色農(nóng)業(yè)強省建設(shè)。聚焦“1 10 3”重點產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、共享農(nóng)業(yè)，抓實“六項重點工作”，全省有機產(chǎn)品認(rèn)證有效證書數(shù)和獲證經(jīng)營主體數(shù)均位居全國第二，14個重點產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值超過2.7萬億元，咖啡、鮮切花、煙草及制品出口額位居全國第一。

種業(yè)方面，建設(shè)35個省級種業(yè)基地，水稻、生豬、花卉等育種關(guān)鍵技術(shù)取得突破，200多家科研單位和頭部企業(yè)在滇育種制種，年產(chǎn)值100億元。

設(shè)施農(nóng)業(yè)方面，鮮切花和盆花基本實現(xiàn)設(shè)施化生產(chǎn)，其中無土栽培高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施面積同比增長22.2%，設(shè)施小漿果產(chǎn)量占比達(dá)42%，畜禽綜合規(guī)?；蔬_(dá)42%。

農(nóng)產(chǎn)品加工方面，全省累計創(chuàng)建7個國家級特色產(chǎn)業(yè)集群、7個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、55個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比超過2.3：1，茶葉精制率穩(wěn)定在75%以上，咖啡精深加工率達(dá)80%。

冷鏈物流方面，累計建成冷庫庫容780萬立方米，提前完成云南省“十四五”冷鏈物流發(fā)展實施方案提出的目標(biāo)任務(wù)，蔬菜、水果等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地低溫處理率提高6個百分點。

農(nóng)旅融合方面，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅居，全國休閑農(nóng)業(yè)重點縣增至9個，中國美麗鄉(xiāng)村休閑旅游行精品景點線路達(dá)63條，六郎城、土瓜沖、曼海村等旅居村已成為“有一種叫云南的生活”樣板，鄉(xiāng)村旅游成為全省旅游發(fā)展最快、潛力最大、帶動性最強的領(lǐng)域，2024年，全省鄉(xiāng)村旅游花費同比增長9.54%。

數(shù)字農(nóng)業(yè)方面，建設(shè)80個省級數(shù)字農(nóng)業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用基地，電商進農(nóng)村綜合示范縣數(shù)量位居全國第一，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額同比增長20.5%。

2023年，云南啟動學(xué)習(xí)推廣浙江“千萬工程”經(jīng)驗三年行動，取得顯著成效。2024年，我省堅持項目化清單化具體化推進。聚焦“1 1 5”重點任務(wù)，制定10條鄉(xiāng)村建設(shè)負(fù)面清單、嚴(yán)格清單管理，全省12370個行政村完成村莊規(guī)劃編制及審批；農(nóng)村衛(wèi)生戶廁覆蓋率、生活污水治理率、生活垃圾設(shè)施覆蓋率分別達(dá)75%、57%、92%；累計建設(shè)美麗庭院24.8萬個，村莊綠化覆蓋率達(dá)47.86%。

創(chuàng)新開展黨建引領(lǐng)基層治理試點工作，實施“大地流彩”云南鄉(xiāng)村文化振興行動，持續(xù)開展高額彩禮、大操大辦等農(nóng)村移風(fēng)易俗突出問題綜合治理，鄉(xiāng)村治理水平持續(xù)提升。堅持示范推進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)，分區(qū)域、分類型梯次推進1200個“示范村”、3萬個“提升村”建設(shè)，與中國農(nóng)業(yè)大學(xué)等高校合作推進38個鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)。持續(xù)抓實374個現(xiàn)代化邊境幸福村建設(shè)，374個村集體經(jīng)濟經(jīng)營性收入全部達(dá)10萬元以上，村莊基礎(chǔ)設(shè)施和面貌大幅改善，“富民強省、穩(wěn)邊固邊”得到鮮活實踐。

2025年，云南將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革的腳步不停歇，廣大農(nóng)民在共同富裕道路上實干拼搏，向建設(shè)農(nóng)業(yè)強省目標(biāo)扎實邁進。

本報記者 王淑娟