廣西壯族自治區(qū)林業(yè)生態(tài)工程質(zhì)量監(jiān)督站站長覃建寧是林業(yè)系統(tǒng)資深的全國人大代表。今年,她提交的建議是推進森林生態(tài)效益補償機制完善。
覃建寧說,廣西是“老、少、邊、山、窮”地區(qū),特殊的地理位置和國土空間格局,以及后發(fā)展、欠發(fā)達的區(qū)情,決定了廣西既有加快推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的繁重任務,也有擴大環(huán)境容量、提高環(huán)境承載、維護區(qū)域生態(tài)安全的重要責任。
近年來,森林生態(tài)補償標準逐步提高,但與林地經(jīng)營收入相比,差距仍然較大,部分群眾不愿意簽訂生態(tài)管護合同,寧愿不領(lǐng)取管護補助。因此,推進生態(tài)補償機制建設已迫在眉睫。一是建議國家建立穩(wěn)定的森林生態(tài)建設投入機制,建立、完善森林、草原、濕地等各類資源有償使用收入征收機制。二是建立多元化生態(tài)保護補償機制,特別是建立健全公益林補償標準動態(tài)調(diào)整機制。三是完善以政府購買服務為主的公益林管護機制,改變重補助、輕管護現(xiàn)象,鞏固公益林保護成果。四是推進橫向生態(tài)補償體制機制創(chuàng)新。建議國家在珠江流域探索橫向生態(tài)保護補償試點,開展跨地區(qū)生態(tài)保護補償。
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