2025年全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議

劃重點(diǎn)

1月14日至15日，生態(tài)環(huán)境部在京召開2025年全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議，總結(jié)2024年生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，研究分析當(dāng)前面臨形勢(shì)，安排部署2025年重點(diǎn)任務(wù)。生態(tài)環(huán)境部黨組書記孫金龍出席會(huì)議并講話，生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)黃潤(rùn)秋出席會(huì)議并作工作報(bào)告。為更好地學(xué)習(xí)宣傳貫徹會(huì)議精神，1月24日起，我們推出“劃重點(diǎn)”系列，今日推出“成就篇”~

夯實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)支撐，治理能力進(jìn)一步提升

推動(dòng)完善法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系

全力配合推進(jìn)生態(tài)環(huán)境法典編纂，做好重大制度和關(guān)鍵問題研究論證。

推動(dòng)《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》頒布施行和生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)條例等法規(guī)制修訂，出臺(tái)《生態(tài)環(huán)境部行政復(fù)議辦法》等5部部門規(guī)章。

印發(fā)實(shí)施《加快推動(dòng)排放標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作方案（2024—2027年）》，累計(jì)完成46項(xiàng)生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施評(píng)估。

制定生態(tài)環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估相關(guān)文件，新增23個(gè)國(guó)家環(huán)境健康管理試點(diǎn)。

聯(lián)合編制《關(guān)于深入推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革若干具體問題的意見》，全年新啟動(dòng)生態(tài)環(huán)境損害賠償案件1.66萬(wàn)件、涉及賠償金額107.64億元。

加快生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域科技創(chuàng)新

有序承接國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃“大氣與土壤、地下水污染綜合治理”等3個(gè)重點(diǎn)專項(xiàng)。

啟動(dòng)實(shí)施京津冀環(huán)境綜合治理國(guó)家科技重大專項(xiàng)（以下簡(jiǎn)稱京津冀重大專項(xiàng)），完成組織管理體系和制度體系構(gòu)建。

制定《關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域科技創(chuàng)新 推動(dòng)美麗中國(guó)建設(shè)的實(shí)施意見》，開展核與輻射安全、新污染物治理、減污降碳協(xié)同等重大科技需求凝練。

制定部級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)基地建設(shè)方案，1個(gè)重組全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室獲批。

推進(jìn)長(zhǎng)江流域53個(gè)城市、黃河流域32個(gè)城市駐點(diǎn)和科技幫扶。

上線生態(tài)環(huán)境綜合管理信息化平臺(tái)2.0，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境業(yè)務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

“京津冀地下水污染防治關(guān)鍵技術(shù)與應(yīng)用”獲國(guó)家技術(shù)發(fā)明一等獎(jiǎng)。部系統(tǒng)2人獲得科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才稱號(hào)，8人獲批享受政府特殊津貼。

提升生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管效能

全年各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門共辦理行政處罰案件5.59萬(wàn)件（其中辦理五類案件4426件），罰沒款數(shù)額總計(jì)46.12億元。

協(xié)同“線上 線下”兩個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)開展重點(diǎn)區(qū)域空氣質(zhì)量改善監(jiān)督幫扶，現(xiàn)場(chǎng)開展13個(gè)輪次、線上開展16個(gè)輪次，派出607個(gè)工作組、4769人次，發(fā)現(xiàn)并推動(dòng)解決各類問題8.8萬(wàn)個(gè)，其中兩輪次移動(dòng)源專項(xiàng)監(jiān)督幫扶推動(dòng)解決重型貨車違法排放問題約3萬(wàn)個(gè)。

持續(xù)開展嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法犯罪和污染源監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)，共辦理“兩打”行政處罰案件4144件，移送公安機(jī)關(guān)涉嫌犯罪案件1715件。

持續(xù)推進(jìn)“清廢行動(dòng)”等專項(xiàng)執(zhí)法。印發(fā)實(shí)施《生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法稽查辦法》。

創(chuàng)新監(jiān)管執(zhí)法方式，推行非現(xiàn)場(chǎng)、無(wú)感式、穿透式執(zhí)法，做到無(wú)事不擾，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

修訂《排污許可管理辦法》，升級(jí)全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)功能，累計(jì)將386.72萬(wàn)個(gè)固定污染源納入排污管理，組織對(duì)2.2萬(wàn)余張排污許可證開展常態(tài)化核查。

推動(dòng)建立現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系

召開全國(guó)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作會(huì)議，發(fā)布《關(guān)于加快建立現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系的實(shí)施意見》，編制國(guó)家生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)數(shù)智化轉(zhuǎn)型方案，推動(dòng)健全天空地海一體化監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。

成功舉辦第三屆全國(guó)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)專業(yè)技術(shù)人員大比武，帶動(dòng)全國(guó)6.93萬(wàn)監(jiān)測(cè)人員以賽促訓(xùn)。

遴選第二批116個(gè)生態(tài)質(zhì)量綜合監(jiān)測(cè)站，布設(shè)1.6萬(wàn)余個(gè)生態(tài)質(zhì)量監(jiān)測(cè)樣地。完成4005個(gè)城市功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位布設(shè)，開展新污染物環(huán)境監(jiān)測(cè)試點(diǎn)，深化碳監(jiān)測(cè)試點(diǎn)。

開展“十五五”國(guó)家地表水、環(huán)境空氣監(jiān)測(cè)點(diǎn)位優(yōu)化調(diào)整，完善海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)布局。采取“技防”手段加強(qiáng)對(duì)排污單位自行監(jiān)測(cè)監(jiān)督管理，確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)真準(zhǔn)全快新。

強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境資金保障

推動(dòng)落實(shí)2024年度中央生態(tài)環(huán)境資金766億元，同比增加95億元。推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理重大工程項(xiàng)目實(shí)施。

嚴(yán)格中央生態(tài)環(huán)境資金項(xiàng)目入庫(kù)審核，指導(dǎo)有關(guān)地方預(yù)儲(chǔ)備項(xiàng)目2111個(gè)，加強(qiáng)資金項(xiàng)目監(jiān)督。

推動(dòng)國(guó)家水生態(tài)環(huán)境智慧監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)與實(shí)驗(yàn)平臺(tái)等重大項(xiàng)目建設(shè)。

組織七個(gè)流域局與水利部門簽訂資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)協(xié)議。

推進(jìn)生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)（EOD）模式創(chuàng)新，累計(jì)向金融機(jī)構(gòu)推送257個(gè)項(xiàng)目，已發(fā)放貸款約660億元。

持續(xù)深化生態(tài)環(huán)境保護(hù)全民行動(dòng)

進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新聞宣傳工作，全年召開例行新聞發(fā)布會(huì)10次，參加國(guó)新辦“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會(huì)，多次接受主流媒體采訪，不斷增強(qiáng)部政務(wù)新媒體傳播力和影響力。

聯(lián)合廣西壯族自治區(qū)政府成功舉辦六五環(huán)境日國(guó)家主場(chǎng)活動(dòng)，開展“美麗中國(guó)，我是行動(dòng)者”系列活動(dòng)，組建美麗中國(guó)特邀講師團(tuán)。

深入宣傳推廣“公民十條”，推動(dòng)新增4類行業(yè)環(huán)保設(shè)施向公眾開放，全年各類環(huán)保設(shè)施開放單位共接待公眾1041萬(wàn)余人次。

修訂發(fā)布《生態(tài)環(huán)境信訪工作辦法》，全面推進(jìn)信訪工作法治化。全年共受理微信網(wǎng)絡(luò)生態(tài)環(huán)境投訴舉報(bào)11余萬(wàn)件，已全部按期辦結(jié)。

積極引領(lǐng)全球環(huán)境治理

深入分析、科學(xué)研判國(guó)際形勢(shì)動(dòng)蕩和地緣政治沖突在生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的外溢效應(yīng)，謀深謀實(shí)雙多邊場(chǎng)合交流和談判的應(yīng)對(duì)策略，持續(xù)鞏固和提升我在全球環(huán)境治理中的引領(lǐng)地位。

成功舉辦第五次中歐環(huán)境與氣候高層對(duì)話、國(guó)合會(huì)2024年年會(huì)、上合組織國(guó)家綠色發(fā)展論壇、第八屆氣候行動(dòng)部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議等重要會(huì)議活動(dòng)。

圓滿完成《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(huì)（COP15）主席國(guó)使命，啟動(dòng)昆明生物多樣性基金，并完成首批9個(gè)項(xiàng)目立項(xiàng)審批，得到國(guó)際社會(huì)高度贊譽(yù)。

參加聯(lián)合國(guó)氣候變化巴庫(kù)大會(huì)（COP29），推動(dòng)達(dá)成新的氣候融資集體量化目標(biāo)（NCQG）等一攬子平衡成果，有力維護(hù)我發(fā)展中國(guó)家權(quán)益。

組織參加塑料污染政府間談判有關(guān)會(huì)議，就焦點(diǎn)議題提出中國(guó)方案。

加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化南南合作，加大對(duì)“一帶一路”綠色發(fā)展國(guó)際聯(lián)盟支持，高質(zhì)量共建綠色“一帶一路”。

編輯 | 廉偉