自然保護地整合優(yōu)化調(diào)整中，一些保護地因被認(rèn)為“保護價值較低”“管理較弱”等，已經(jīng)或行將撤銷。有關(guān)部門自然保護地整合優(yōu)化調(diào)整公示中，撤并的達(dá)2500多處，約占原有保護地總數(shù)的1/4強，純粹以保護為目的建立的自然保護區(qū)，由原來的2694處調(diào)整為1527處，減少了1167處，其中只有屈指可數(shù)一小部分并轉(zhuǎn)為國家公園。這對尚需繼續(xù)完善布局、增強功能的自然保護地體系有何影響，值得注意。

從有關(guān)報道看，自然保護地被撤銷的一大理由是其不具備原生性、典型性和代表性特征，保護價值較低或沒有保護價值?！吨腥A人民共和國自然保護區(qū)條例》有關(guān)劃出一定面積保護有代表性的自然生態(tài)系統(tǒng)、珍稀瀕危野生動植物物種的天然集中分布區(qū)、有特殊意義的自然遺跡的規(guī)定，是目前評價保護地特別是自然保護區(qū)保護價值的法規(guī)依據(jù)。但該條例從起草到發(fā)布施行，至今已過去了三四十年，這期間正是我國從貧窮落后大步邁向全面小康的重要階段，影響到區(qū)域自然生態(tài)系統(tǒng)發(fā)生了很大變化，繼續(xù)強調(diào)自然保護地的典型性、代表性等特征，已不足以適應(yīng)保護生物多樣性的需要。

同時，特定區(qū)域自然生態(tài)系統(tǒng)價值隨人類活動影響而變化，高影響會使高價值不復(fù)存在，低影響會使低價值恢復(fù)到高價值。人們常說的一個例子，是朝鮮半島“三八線“朝韓非軍事區(qū)，因被認(rèn)為埋有200萬顆地雷幾乎沒有人員往來，依靠自然本能早已由戰(zhàn)爭廢墟演化為生態(tài)寶庫，成為眾多野生動植物的幸福家園。我國福建萬木林自然保護區(qū)，本底是660多年前當(dāng)?shù)叵荣t為救濟災(zāi)民，以“植杉一株，償粟一斗”鼓勵營造的人工林，后來演化為富有特色的中亞熱帶常綠闊葉林，是我國繼廣東鼎湖山之后批建的第二個自然保護區(qū)，彰顯其保護價值之高。自然生態(tài)系統(tǒng)的可變性，是保護優(yōu)先、生態(tài)恢復(fù)、綠色發(fā)展的前因，也是后果，保護原本無需擔(dān)憂自然保護地保護價值不足，關(guān)鍵要珍惜其保護地位把根留住，只要減免人類活動影響，有足夠耐心，它們都會出落為生態(tài)高地。

再者，區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)有復(fù)雜的也有簡單的，有代表性區(qū)域也有一般區(qū)域，野生動植物有集中分布區(qū)也有疏散分布區(qū)，共同構(gòu)成生命之網(wǎng)和生態(tài)服務(wù)源流，由此而每一個自然保護地，因為有保護價值才得以建立，首都北京成為生物多樣性之都，充分說明了保護無處不有處處有，關(guān)鍵在于人的看法。在云南西雙版納，人們觀察到亞洲象腳印是小水塘生態(tài)系統(tǒng)，成為蛙類、昆蟲、浮游生物的繁衍空間，亞洲象糞便也是微觀生態(tài)“搖籃”，吸引一些生物爭先恐后在此棲息、覓食、分解殘余物，構(gòu)建起一個個生態(tài)循環(huán)。亞洲象腳印、糞便尚且有如此生態(tài)模樣，建立自然保護地都經(jīng)過考察比選反復(fù)論證，自然保護區(qū)更經(jīng)由政府審批，保護價值判斷是決定性指標(biāo)，現(xiàn)在絕不能輕言沒有保護價值。

另一大理由是自然保護地管理較弱，諸如無保護規(guī)劃、無功能分區(qū)、無管理機構(gòu)，人類活動影響較大等，所以要撤銷其資格。其實，相比保護價值基于自然生成，需要一定的條件和時間，保護地如何管理完全在人，改變管理較弱的狀況不是什么難辦事。如根據(jù)保護地自然、人文狀況、實際工作需要，保護規(guī)劃可以編，功能區(qū)可以劃分，管理機構(gòu)如無獨立設(shè)置的必要，可以指定管理，人類活動可以控制，影響可以減弱，破壞了的區(qū)域可以自然恢復(fù)等。建立自然保護地，就意味著要承擔(dān)管理責(zé)任，管控減免人類活動影響，因此管理較弱或沒有管理，絕不能成為撤銷自然保護地的理由。

國內(nèi)外都有建立自然保護區(qū)是保護生物多樣性最有效舉措的基本認(rèn)知，我國建立以國家公園為主體的自然保護地體系，豐富了保護形式，使保護與發(fā)展更具協(xié)調(diào)性，在預(yù)防新的開發(fā)破壞上作用越來越顯著。如2024年環(huán)評審批中，全國通過優(yōu)化選址、選線、嚴(yán)格保護要求，對自然保護區(qū)等法定保護區(qū)域累計實施2500多次避讓、減緩、修復(fù)和補償措施。但我國自然保護地面積18%的國土占比，已維持20年沒有擴增，而且以保護目標(biāo)自然分布，保護地覆蓋在地域間、生態(tài)系統(tǒng)間、物種間差異較大。

為著支撐起我國繁重的生物多樣性保護任務(wù)，平衡熱點區(qū)域、明星物種以外其它更廣大區(qū)域和眾多物種的保護需求，整合優(yōu)化調(diào)整現(xiàn)有自然保護地是必要的，同時更要聚焦于以保護目標(biāo)為導(dǎo)向建立新的自然保護地，增加新血液，實現(xiàn)應(yīng)保盡保、能保盡保，厚實保護基礎(chǔ)，提升保護功能。而保護地特別是居于基礎(chǔ)地位的自然保護區(qū)的撤銷，需要慎之又慎，各個區(qū)域自然背景不同，保護價值沒有完全相同的兩個自然保護區(qū)，每一個都具唯一性，能不撤銷的最好不撤銷，能多保護一點是一點。