西江河畔，貨船悠悠駛過，水面隨微風(fēng)泛起漣漪；雨后，佇立高處環(huán)視云浮，清新空氣撲面而來，眺望山脈疊翠，靜看浮云飄飄；走進(jìn)鄉(xiāng)村，臭水溝、黑水塘變成生態(tài)渠，昔日的“黑臭水”蝶變“生態(tài)水”……從綠水到青山，從城鎮(zhèn)到鄉(xiāng)村，云浮打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的生動實(shí)踐處處可見。

近日，廣東省生態(tài)環(huán)境廳、省委組織部聯(lián)合通報(bào)了2023年度全省環(huán)境保護(hù)責(zé)任暨深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核情況，云浮市獲評優(yōu)秀等次，實(shí)現(xiàn)歷史性突破。

今年，云浮市印發(fā)《云浮市打贏打好“生態(tài)環(huán)境提質(zhì)攻堅(jiān)戰(zhàn)”行動方案》，提出要全面打響“生態(tài)環(huán)境提質(zhì)攻堅(jiān)戰(zhàn)”，著力打造人與自然和諧共生的現(xiàn)代化云浮樣板，以高水平生態(tài)環(huán)境保護(hù)賦能“百千萬工程”。

如今，一幅“云山青水翠滿城”的綠美云浮生態(tài)畫卷正徐徐鋪開。

●南方日報(bào)記者 陳瑋琪

走出生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)治理的“云浮路徑”

近日，坐落在郁南縣枕頭山的監(jiān)控設(shè)備監(jiān)測到疑似焚燒行為，第一時(shí)間告警至“AI視頻分析監(jiān)測預(yù)警平臺”，值守人員根據(jù)平臺提供的告警圖片和實(shí)時(shí)視頻，及時(shí)通過微信工作群推送告警信息，有效提高網(wǎng)格員巡查撲火的處置效率。這是云浮市大氣污染重點(diǎn)區(qū)域露天焚燒監(jiān)控系統(tǒng)帶來的工作成效。

近年，云浮市運(yùn)用眾多技術(shù)手段保障空氣質(zhì)量改善，包括云浮市機(jī)動車排氣污染監(jiān)管信息系統(tǒng)、云浮市機(jī)動車尾氣遙感監(jiān)測系統(tǒng)等，大幅改善空氣質(zhì)量。1至10月，云浮市空氣質(zhì)量優(yōu)良率97.7%，PM2.5改善幅度居全省首位，2月和4月環(huán)境空氣質(zhì)量狀況排名全省第一。

空氣質(zhì)量改善行動所收獲的數(shù)據(jù)和成績，是云浮堅(jiān)持突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，全面打響“生態(tài)環(huán)境提質(zhì)攻堅(jiān)戰(zhàn)”的縮影。云浮市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，圍繞打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，加強(qiáng)固體廢物和新污染物治理，云浮正努力走出一條符合自身發(fā)展規(guī)律的生態(tài)環(huán)境治理與保護(hù)的新路子。

空氣質(zhì)量改善方面，印發(fā)《云浮市2024年春季大氣污染防治工作方案》《2024年云浮市城區(qū)揚(yáng)塵強(qiáng)化管控工作方案》，推動45家重點(diǎn)排污單位協(xié)商減排，督促51家涉氣重點(diǎn)污染源強(qiáng)化污染防治。

水污染防治方面，印發(fā)《云浮市2024年水污染防治工作方案》，指導(dǎo)各地謀劃申報(bào)水污染防治項(xiàng)目3個(gè)，完成95%流域入河排污口排查、監(jiān)測、溯源任務(wù)，積極推廣“企業(yè)河湖長制”，推動全市71家企業(yè)認(rèn)養(yǎng)管護(hù)73條河段308.9公里。

土壤和地下水污染協(xié)同防治方面，督促13塊“一住兩公”地塊落實(shí)土壤污染狀況調(diào)查及報(bào)告評審制度，完成10個(gè)典型重點(diǎn)地下水污染源的污染狀況調(diào)查，制定印發(fā)市級2024年度受污染耕地安全利用工作方案，組織開展全市受污染耕地安全利用技術(shù)培訓(xùn)。

固體廢物和新污染物治理方面，印發(fā)《云浮市“無廢城市”建設(shè)實(shí)施方案》，開展云浮市小微企業(yè)危險(xiǎn)廢物收集試點(diǎn)，全面排查整治云浮市危險(xiǎn)廢物污染防治突出問題的整治成效獲得省生態(tài)環(huán)境廳肯定。

“污染防治攻堅(jiān)是一個(gè)持久戰(zhàn)，以大氣污染防治為例，臭氧作為首要污染物，仍然無法擺脫氣象依賴，因此，我們更需要把各項(xiàng)防治工作落細(xì)落實(shí)?！痹聘∈猩鷳B(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前云浮正以持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，全面打響“生態(tài)環(huán)境提質(zhì)攻堅(jiān)戰(zhàn)”，構(gòu)建綠美云浮生態(tài)建設(shè)新格局。

筑牢生態(tài)環(huán)境安全的“云浮屏障”

“你好，我們是云浮市生態(tài)環(huán)境局的執(zhí)法人員，這是我們的執(zhí)法證，請過目確認(rèn)。根據(jù)工作安排，今天到你們公司開展執(zhí)法檢查，請你們配合。”執(zhí)法現(xiàn)場，云浮市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員向企業(yè)“亮證”并按程序開展執(zhí)法檢查。

今年以來，云浮市生態(tài)環(huán)境局認(rèn)真組織開展“雙隨機(jī)、一公開”執(zhí)法檢查，前3季度開展“雙隨機(jī)、一公開”執(zhí)法檢查共495家次，其中排污單位類308家，建設(shè)項(xiàng)目類187家；開展重點(diǎn)污染源涉氣在線監(jiān)控專項(xiàng)檢查51家次，發(fā)現(xiàn)問題企業(yè)30家次，發(fā)現(xiàn)問題97個(gè)，完成整改97個(gè)。

此外，為減少重復(fù)執(zhí)法和執(zhí)法擾企擾民，云浮市全面開展“綜合查一次”工作，組織生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管、消防、應(yīng)急管理、商務(wù)等部門，一同參與食品、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、機(jī)動車檢測機(jī)構(gòu)、第三方環(huán)保監(jiān)測機(jī)構(gòu)等行業(yè)企業(yè)“綜合查一次”行動，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事、一次到位”。

“今年以來，我們還踐行‘剛性執(zhí)法 柔性服務(wù)’，全力優(yōu)化營商環(huán)境，讓執(zhí)法既有力度又有溫度?！痹聘∈猩鷳B(tài)環(huán)境局執(zhí)法科相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，通過全面實(shí)施監(jiān)督執(zhí)法正面清單、輕微違法不予處罰清單、公開道歉承諾減輕處罰等“惠企”制度，1至10月，全市共辦理不予處罰案件36宗，公開道歉承諾守法從輕處罰案件27宗，免予或減少罰款約462萬元，支持企業(yè)紓困發(fā)展，助力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤。

生態(tài)環(huán)境安全不僅與企業(yè)有關(guān)，還與農(nóng)村有關(guān)，其中最關(guān)鍵的便是農(nóng)村黑臭水體治理。

云浮市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，推進(jìn)農(nóng)村黑臭水體治理是云浮市打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要舉措，與生態(tài)環(huán)境安全息息相關(guān)。

近年來，云浮市組織各地開展農(nóng)村黑臭水體信息核查和動態(tài)排查識別工作，按照“一水體一方案”的原則，督促各地科學(xué)制定農(nóng)村黑臭水體治理方案，結(jié)合污染源調(diào)查，因地制宜開展黑臭水體治理。

踐行綠色生態(tài)發(fā)展的“云浮理念”

大王山森林公園、世界黃皮公園、金銀湖國家濕地公園……在云浮各縣（市、區(qū)），一顆顆綠美“明珠”鑲嵌其中，共同組成了綠美云浮的美麗畫卷。

今年，云浮市印發(fā)《云浮市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案（2024版）》，提出要強(qiáng)化以云開大山南北山脈、云霧山脈、天露山脈、大金山脈等重要山脈為代表的南亞熱帶季風(fēng)常綠闊葉林帶等重要生態(tài)空間保護(hù)，建立以自然保護(hù)地為基礎(chǔ)、以各類自然公園為補(bǔ)充的自然保護(hù)地體系，鞏固云浮市“一帶、一屏、三片、四廊、多點(diǎn)”的生態(tài)安全格局。

目前，云浮正實(shí)施綠美保護(hù)地提升行動，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃申報(bào)建設(shè)一批示范性自然保護(hù)區(qū)、森林公園、山地公園、郊野公園、濕地公園和“綠美古樹鄉(xiāng)村”“綠美紅色鄉(xiāng)村”，充分挖掘云浮市轄區(qū)內(nèi)云開大山支脈、天露山、大云霧山、大金山、同樂大山等資源稟賦及自然特色，積極融入南嶺國家公園區(qū)域發(fā)展。

在推進(jìn)水土保護(hù)和修復(fù)方面，云浮市成功向省申請將1宗水土保持項(xiàng)目——云安區(qū)高村鎮(zhèn)深步河小流域綜合治理工程納入2024年國家水土保持重點(diǎn)工程實(shí)施安排，推動新興縣大南河碧帶建設(shè)項(xiàng)目入選為省級碧帶建設(shè)項(xiàng)目，云城區(qū)南山河幸福河湖建設(shè)項(xiàng)目入選為省級幸福河湖建設(shè)項(xiàng)目，云浮市大南河入選為水利部2024年幸福河湖建設(shè)項(xiàng)目。

此外，云浮深入實(shí)施綠美云浮生態(tài)建設(shè)“六大行動”，以創(chuàng)建國家森林城市為牽引，持續(xù)在林分優(yōu)化、林相提升上下功夫，優(yōu)化布局水源涵養(yǎng)林、生態(tài)風(fēng)景林、鄉(xiāng)土闊葉混交林，加快推進(jìn)低效林改造，精準(zhǔn)提升森林質(zhì)量。目前，已完成森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升31萬畝，打造省級森林城鎮(zhèn)1個(gè)、森林鄉(xiāng)村4個(gè)，新建改造提升城市綠地5.93公頃，全市森林覆蓋率達(dá)68.53%。

如今，綠地廣闊，樹木蔥蘢，綠意滿城，綠色構(gòu)成了云浮最亮麗的底色。

“綠色”愈發(fā)濃郁的背后，是云浮著力發(fā)展綠色能源、協(xié)同減污降碳、調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、治理城市面源、完善應(yīng)對機(jī)制的舉措支撐。

天然氣、光伏、風(fēng)電產(chǎn)業(yè)在云浮從無到有，截至今年9月，全市可再生能源裝機(jī)容量達(dá)103.91萬千瓦，占全市電力裝機(jī)總?cè)萘勘壤_(dá)36.34%；淘汰落后生產(chǎn)線，推進(jìn)主要涉氣工業(yè)企業(yè)提標(biāo)治理；淘汰超過2萬輛黃標(biāo)車和高排放機(jī)動車，目前全市新能源公交占比達(dá)到99.51%；出臺一系列揚(yáng)塵治理工作方案，強(qiáng)化堆場、礦山、工地?fù)P塵污染防治；健全污染天氣應(yīng)對機(jī)制，落實(shí)重點(diǎn)企業(yè)協(xié)商減排，削減污染物排放30%以上。

■數(shù)讀

1至10月空氣質(zhì)量優(yōu)良率97.7%PM2.5改善幅度居全省首位

2月和4月環(huán)境空氣質(zhì)量狀況排全省第一

推動45家重點(diǎn)排污單位協(xié)商減排督促51家涉氣重點(diǎn)污染源強(qiáng)化污染防治

指導(dǎo)各地謀劃申報(bào)水污染防治項(xiàng)目3個(gè)完成95%流域入河排污口排查、監(jiān)測、溯源任務(wù)積極推廣“企業(yè)河湖長制”推動全市71家企業(yè)認(rèn)養(yǎng)管護(hù)73條河段308.9公里

1至10月全市辦理不予處罰案件36宗公開道歉承諾守法從輕處罰案件27宗免予或減少罰款約462萬元

已完成森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升31萬畝打造省級森林城鎮(zhèn)1個(gè)、森林鄉(xiāng)村4個(gè)新建改造提升城市綠地5.93公頃全市森林覆蓋率達(dá)68.53%

截至9月全市可再生能源裝機(jī)容量達(dá)103.91萬千瓦占全市電力裝機(jī)總?cè)萘勘壤_(dá)36.34%

全市新能源公交占比達(dá)到99.51%

■特寫

蓬遠(yuǎn)河流域治理

擬投入12.4億元

部分河段生態(tài)破壞、流域控源截污設(shè)施不足、農(nóng)村水環(huán)境污染嚴(yán)重、局部水體水質(zhì)劣Ⅴ類……蓬遠(yuǎn)河位于云浮市云安區(qū)六都鎮(zhèn)，常年存在系列突出生態(tài)環(huán)境問題。

此前，國家發(fā)改委印發(fā)的《“十四五”重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合治理規(guī)劃》，提出要推進(jìn)珠江—西江“黃金水道”污染防治。

作為西江一級支流，蓬遠(yuǎn)河對西江主流水量的補(bǔ)給和流域的水質(zhì)有著重要影響，解決該流域的系列突出生態(tài)環(huán)境問題迫在眉睫。

2023年以來，云浮市探索謀劃云安區(qū)蓬遠(yuǎn)河流域綜合治理生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)（EOD）模式項(xiàng)目（下稱“云安EOD項(xiàng)目”），總投資12.4億元，聚焦解決蓬遠(yuǎn)河流域環(huán)境污染及生態(tài)承載力不足等問題，以截污控源、生態(tài)治理等一系列措施，加快推進(jìn)流域生態(tài)綜合治理和修復(fù)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)擴(kuò)容和水質(zhì)提升，全面提升蓬遠(yuǎn)河流域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和區(qū)域環(huán)境承載能力。目前，云安EOD項(xiàng)目已成功進(jìn)入省級EOD庫，是全市第一個(gè)入庫成功的EOD項(xiàng)目。

“治理蓬遠(yuǎn)河流域還能助力帶動沿線產(chǎn)業(yè)空間重構(gòu)，引導(dǎo)社會資本參與蓬遠(yuǎn)河環(huán)境保護(hù)建設(shè)和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”云浮市生態(tài)環(huán)境局云安分局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

堅(jiān)持有效融合和產(chǎn)業(yè)增值反哺理念，云安區(qū)深度挖掘云安EOD項(xiàng)目的生態(tài)價(jià)值內(nèi)涵，結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和區(qū)域特色，謀劃一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作為關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。目前，云安EOD項(xiàng)目的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目包括云安區(qū)中韓產(chǎn)業(yè)示范項(xiàng)目、云安區(qū)新型儲能項(xiàng)目兩個(gè)子項(xiàng)目。

“待云安EOD項(xiàng)目落地，將有助于推動生態(tài)環(huán)境改善和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和升級融合推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，再以區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展反哺生態(tài)環(huán)境改善，形成長效生態(tài)反哺機(jī)制，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善和區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境治理水平和綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的整體提升?！痹聘∈猩鷳B(tài)環(huán)境局云安分局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。