作者:葉曉明

為打好“三北”工程攻堅(jiān)戰(zhàn)，一年來(lái)，甘肅省堅(jiān)決扛起防沙治沙主體責(zé)任，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，精心謀劃部署，全力以赴攻堅(jiān)，累計(jì)完成綜合治理任務(wù)1474.25萬(wàn)畝，其中營(yíng)造林320.45萬(wàn)畝、種草改良866.16萬(wàn)畝、防沙治沙287.64萬(wàn)畝，“三北”工程攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了階段性成效。

科學(xué)部署 精準(zhǔn)攻堅(jiān)

甘肅省委高度重視“三北”工程建設(shè)工作，成立工作專班，多次專題研究部署“三北”工程攻堅(jiān)戰(zhàn)，研究建立“1+2+2+N”工作體系，為全面打好“三北”工程攻堅(jiān)戰(zhàn)奠定工作基礎(chǔ)。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的決定》，將“三北”工程戰(zhàn)略作為總牽引寫(xiě)入《決定》總體要求，并納入林長(zhǎng)制考核，形成責(zé)任明確、齊抓共管的工作格局。

加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，印發(fā)《甘肅省防沙治沙規(guī)劃》，編制完成《甘肅省河西走廊-塔克拉瑪干沙漠邊緣阻擊戰(zhàn)實(shí)施方案》《甘肅省黃河“幾字彎”攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》，將河西5市20縣（區(qū)）全部納入河西走廊-塔克拉瑪干沙漠邊緣阻擊戰(zhàn)范圍，慶陽(yáng)、平?jīng)龅?市28縣納入黃河“幾字彎”攻堅(jiān)戰(zhàn)范圍，謀劃“三北”工程六期重點(diǎn)項(xiàng)目46個(gè)，規(guī)劃總?cè)蝿?wù)6500萬(wàn)畝。

在毛烏素沙地南緣、黃河“幾字彎”腹地，甘肅慶陽(yáng)市華池縣、環(huán)縣聯(lián)合陜西吳起縣建立兩省三縣山沙聯(lián)防聯(lián)治機(jī)制，謀劃打造新時(shí)代西北“塞罕壩”，聚焦系統(tǒng)治理、聯(lián)防聯(lián)治、“三綠”并舉、“四庫(kù)”聯(lián)動(dòng)等新理念，編制完成《陜西省吳起縣、甘肅省華池縣、環(huán)縣新時(shí)代三北工程“塞罕壩”實(shí)施方案》。初步確定“一帶、三廊、五區(qū)、多點(diǎn)”的建設(shè)布局，計(jì)劃完成生態(tài)修復(fù)任務(wù)1159.65萬(wàn)畝，構(gòu)筑阻擋西北風(fēng)沙東越南侵的重要防線，打造防沙治沙示范樣板。

壓實(shí)責(zé)任 全力攻堅(jiān)

甘肅省政府工作報(bào)告明確提出，將全面推進(jìn)“三北”工程建設(shè)作為2024年全省重點(diǎn)工作。簽發(fā)2024年第1號(hào)林長(zhǎng)令，壓緊壓實(shí)各級(jí)林長(zhǎng)、林草主管部門(mén)“三北”工程建設(shè)的主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任。

制定《甘肅省2024年“三北”工程工作要點(diǎn)》，明確年度重點(diǎn)工作。印發(fā)《關(guān)于全面加強(qiáng)“三北”工程管理工作的通知》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)“三北”工程林地保護(hù)管理工作的通知》，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制、合同管理制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制等管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行“三北”工程林地用途管制和林地定額管理制度。

甘肅召開(kāi)2024年林業(yè)和草原工作會(huì)議，對(duì)全省“三北”工程建設(shè)進(jìn)行安排部署，要求認(rèn)真籌備春季造林工作，提前謀劃做好苗木、種子、化肥、農(nóng)藥、地膜、機(jī)械器具等物資貯備工作，確保全面完成年度建設(shè)任務(wù)。河西5市相繼破土動(dòng)工，舉辦項(xiàng)目開(kāi)工儀式，開(kāi)展春季壓沙、植樹(shù)活動(dòng)，甘肅省河西走廊—塔克拉瑪干沙漠邊緣阻擊戰(zhàn)全面展開(kāi)。慶陽(yáng)、平?jīng)龅鹊亻_(kāi)展春季義務(wù)植樹(shù)造林活動(dòng)，大家齊心協(xié)力，定點(diǎn)挖坑、放苗填土、扶樹(shù)穩(wěn)苗，用實(shí)際行動(dòng)種下綠色，堅(jiān)決打好黃河“幾字彎”攻堅(jiān)戰(zhàn)。

加強(qiáng)區(qū)域合作，開(kāi)展聯(lián)防聯(lián)治。甘肅先后簽訂6個(gè)跨省域、市域、縣域荒漠化綜合防治和“三北”等重點(diǎn)生態(tài)治理工程聯(lián)防聯(lián)治合作框架協(xié)議和機(jī)制。與內(nèi)蒙古自治區(qū)林草局簽訂《甘蒙荒漠化綜合防治和“三北”等重點(diǎn)生態(tài)治理工程聯(lián)防聯(lián)治合作框架協(xié)議》，共同構(gòu)筑“四大阻擊防線”“四大鎖邊林草帶”。開(kāi)展國(guó)際、國(guó)內(nèi)交流合作，舉辦“發(fā)展中國(guó)家干旱區(qū)水資源可持續(xù)發(fā)展研修班”“發(fā)展中國(guó)家流沙固定與風(fēng)沙災(zāi)害防治研修班”等國(guó)際培訓(xùn)班，先后接待76個(gè)國(guó)家的政府官員和技術(shù)人員1063人（次）參加培訓(xùn)交流。

多措并舉 統(tǒng)籌攻堅(jiān)

科技助力“三北”工程攻堅(jiān)戰(zhàn)。充分發(fā)揮蘭州大學(xué)、甘肅省農(nóng)業(yè)大學(xué)以及中國(guó)科學(xué)院西北院、甘肅省治沙研究所、甘肅省林科院等省內(nèi)外高校、科研院所人才資源和技術(shù)力量?jī)?yōu)勢(shì)，開(kāi)展耐寒耐旱樹(shù)種草種選育、造林治沙模式研究、保水節(jié)水應(yīng)用、治沙造林機(jī)械研制等工作，編制完成《甘肅省主要鄉(xiāng)土造林樹(shù)種名錄》。積極謀劃申報(bào)國(guó)家重大科研項(xiàng)目，組織甘肅省治沙所、甘肅省林科院申報(bào)國(guó)家林草局“‘三北’工程攻堅(jiān)戰(zhàn)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)”揭榜掛帥項(xiàng)目。

探索光伏治沙新模式。積極探索推進(jìn)光伏治沙，開(kāi)展全省可用于光伏治沙的沙化土地面積調(diào)查，編制光伏治沙方案。武威市涼州區(qū)搶抓國(guó)家打造河西地區(qū)千萬(wàn)千瓦級(jí)大型風(fēng)光電基地戰(zhàn)略機(jī)遇，在騰格里沙漠布局打造九墩灘光伏治沙示范園區(qū)。該園區(qū)入駐光伏企業(yè)11家，實(shí)施光伏發(fā)電項(xiàng)目14個(gè)，總裝機(jī)容量220萬(wàn)千瓦。通過(guò)“板上發(fā)電、板間養(yǎng)殖、板下種植、治沙改土”方式，帶動(dòng)優(yōu)質(zhì)牧草生產(chǎn)、畜牧業(yè)養(yǎng)殖、肉蓯蓉生產(chǎn)加工等多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益、生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益的最大化。武威市古浪縣30萬(wàn)千瓦光伏發(fā)電項(xiàng)目順利并網(wǎng)發(fā)電，項(xiàng)目規(guī)劃總?cè)萘?00兆瓦，采用分塊發(fā)電、集中并網(wǎng)方案。全容量并網(wǎng)發(fā)電后，年均上網(wǎng)電量達(dá)5.4億度，每年可節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤16萬(wàn)噸，治沙還原草地7800畝，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益共贏。

推進(jìn)綠富同興。深入踐行“兩山論”，依托“三北”工程，全面落實(shí)“三綠”并舉，推進(jìn)“四庫(kù)”更好聯(lián)動(dòng)，培育打造“甘味”品牌，全省經(jīng)濟(jì)林果和林下經(jīng)濟(jì)年產(chǎn)值超過(guò)700億元。白銀市平川區(qū)結(jié)合“三北”工程攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)持以“綠富同興”為發(fā)展圖景，計(jì)劃在2023—2030年建設(shè)國(guó)儲(chǔ)林45萬(wàn)畝，其中種植文冠果20萬(wàn)畝。大力發(fā)展文冠果產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)治沙60萬(wàn)畝，全力打好黃河“幾字彎”攻堅(jiān)戰(zhàn)。

動(dòng)員社會(huì)參與。鼓勵(lì)和支持社會(huì)資本廣泛參與“三北”工程建設(shè)，積極申報(bào)爭(zhēng)取中國(guó)綠化基金會(huì)、碳匯基金會(huì)、“螞蟻森林”等公益造林項(xiàng)目。加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+全民義務(wù)植樹(shù)”，指導(dǎo)“三北”工程區(qū)12個(gè)市州創(chuàng)建“全民義務(wù)植樹(shù)網(wǎng)”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，策劃具有地方特色的網(wǎng)絡(luò)捐資項(xiàng)目32個(gè)，累計(jì)募集資金1100余萬(wàn)元。加大與螞蟻集團(tuán)合作力度，簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，助力打好“三北”工程攻堅(jiān)戰(zhàn)。