黨的十八大以來(lái)第13個(gè)指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的中央一號(hào)文件2月23日由新華社受權(quán)發(fā)布。今年的中央一號(hào)文件提出進(jìn)一步深化農(nóng)村改革，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，其中多項(xiàng)內(nèi)容涉及林草工作，為林草事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。

文件題為《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化農(nóng)村改革 扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的意見》，全文包括持續(xù)增強(qiáng)糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力、持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、著力壯大縣域富民產(chǎn)業(yè)、著力推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)、著力健全鄉(xiāng)村治理體系、著力健全要素保障和優(yōu)化配置體制機(jī)制等六大部分30條。

文件在第一條中提出，深入推進(jìn)糧油作物大面積單產(chǎn)提升行動(dòng)。支持發(fā)展油茶等木本油料。推動(dòng)天然橡膠等穩(wěn)產(chǎn)提質(zhì)。

文件在第二條中明確，扶持畜牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。提升飼草生產(chǎn)能力，加快草原畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

文件在第四條中明確，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技力量協(xié)同攻關(guān)。以科技創(chuàng)新引領(lǐng)先進(jìn)生產(chǎn)要素集聚。繼續(xù)推進(jìn)生物育種產(chǎn)業(yè)化。支持發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，拓展人工智能、數(shù)據(jù)、低空等技術(shù)應(yīng)用場(chǎng)景。

文件在第五條中提出，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)。提升森林草原防滅火能力。

文件在第七條中要求，完善農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易與生產(chǎn)協(xié)調(diào)機(jī)制。加強(qiáng)口岸生物安全體系建設(shè)。

文件在第八條中對(duì)構(gòu)建多元化食物供給體系提出要求，要求踐行大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀，全方位多途徑開發(fā)食物資源。發(fā)展森林食品，豐富“森林糧庫(kù)”。推動(dòng)食用菌產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，促進(jìn)藻類食物開發(fā)。培育發(fā)展生物農(nóng)業(yè)，開拓新型食品資源。加快建立糧食和大食物統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系。

文件在第十三條提出，發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展綠色、特色農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)。推進(jìn)鄉(xiāng)村文化和旅游深度融合，開展文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)。

文件在第十五條中提出，拓寬農(nóng)民增收渠道。引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展適合家庭經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，因地制宜發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)、林下經(jīng)濟(jì)、民宿經(jīng)濟(jì)。擴(kuò)大以工代賑項(xiàng)目實(shí)施規(guī)模，在重點(diǎn)工程項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域推廣以工代賑。

文件在第十九條中明確，加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。大力推進(jìn)“三北”工程，強(qiáng)化資源協(xié)同和聯(lián)防聯(lián)治，提升防沙治沙綜合治理效果。加強(qiáng)草原生態(tài)保護(hù)修復(fù)。推進(jìn)生態(tài)清潔小流域建設(shè)。堅(jiān)定推進(jìn)長(zhǎng)江十年禁漁，強(qiáng)化長(zhǎng)江珍稀瀕危物種拯救和重要棲息地生態(tài)修復(fù)。

文件在第二十五條中明確，穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關(guān)系。堅(jiān)持“大穩(wěn)定、小調(diào)整”，有序推進(jìn)第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)三十年試點(diǎn)，擴(kuò)大整省試點(diǎn)范圍，妥善化解延包中的矛盾糾紛，確保絕大多數(shù)農(nóng)戶承包地總體順延、保持穩(wěn)定。

文件在第二十九條中要求，統(tǒng)籌推進(jìn)林業(yè)、農(nóng)墾和供銷社等改革。深化集體林權(quán)制度改革，調(diào)整優(yōu)化林木采伐管理制度，賦予權(quán)利人更加充分的林木處置權(quán)和收益權(quán)。完善國(guó)有農(nóng)用地權(quán)利體系，促進(jìn)規(guī)范管理利用。