常山縣位于錢(qián)塘江源頭區(qū)域，縣域生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，是國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)。2022年，全縣森林覆蓋率達(dá)71.87%，林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)53億元。近年來(lái)，常山縣始終堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，以林長(zhǎng)制促產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以林長(zhǎng)制促共富先行。全力建設(shè)好、保護(hù)好、利用好綠水青山新優(yōu)勢(shì)，注重林業(yè)與產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，讓老百姓享受到生態(tài)保護(hù)帶來(lái)的紅利。

當(dāng)一方林長(zhǎng)，保一方生態(tài)，富一方百姓。為推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)業(yè)走在前列、特色工作打響品牌，常山縣創(chuàng)新構(gòu)建“一長(zhǎng)一會(huì)一手抓”工作體系，成功獲得2023年世界地質(zhì)公園申報(bào)權(quán)，被推薦至聯(lián)合國(guó)教科文組織。著力做深做實(shí)油茶產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈、價(jià)值鏈、服務(wù)鏈五篇文章，五鏈協(xié)同推進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，助推常山油茶入選全省林業(yè)推進(jìn)共同富裕十大典型案例，盤(pán)活了常山縣林業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的大棋，為加快建設(shè)“浙西第一門(mén)戶”增光添綠。

一長(zhǎng)一會(huì)一手抓 助力常山縣2023年世界地質(zhì)公園申報(bào)

為確保世界地質(zhì)公園申報(bào)工作的順利推進(jìn)，縣總林長(zhǎng)高度重視，謀劃部署。成立常山地質(zhì)公園管理委員會(huì)和常山地質(zhì)公園申報(bào)工作小組，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)世界地質(zhì)公園申報(bào)各項(xiàng)工作。針對(duì)地質(zhì)公園博物館選址、用地、建設(shè)等各環(huán)節(jié)難點(diǎn)問(wèn)題，縣級(jí)林長(zhǎng)及時(shí)組織各相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)解決，確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。

各級(jí)林長(zhǎng)推動(dòng)，筑牢申報(bào)創(chuàng)建工作“壓艙石”。縣總林長(zhǎng)潘曉輝帶隊(duì)赴國(guó)家林業(yè)和草原局對(duì)接常山世界地質(zhì)公園申報(bào)工作?？h總林長(zhǎng)王永明組織召開(kāi)常山世界地質(zhì)公園申報(bào)工作動(dòng)員部署會(huì)，總林長(zhǎng)領(lǐng)銜成立常山世界地質(zhì)公園申報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組。

重要活動(dòng)推介，唱響申報(bào)創(chuàng)建工作“主旋律”。中國(guó)常山“金釘子”地質(zhì)博物館開(kāi)館儀式暨常山世界地質(zhì)公園申報(bào)研討會(huì)成功舉行，邀請(qǐng)陳旭等12位中國(guó)科學(xué)院院士參加。6月3日，舉行中國(guó)·常山金釘子教學(xué)實(shí)習(xí)基地啟動(dòng)儀式，與八所高校進(jìn)行常山教學(xué)實(shí)習(xí)基地簽約和授牌。

雙常務(wù)主任牽頭，打贏申報(bào)創(chuàng)建工作“阻擊戰(zhàn)”。為推動(dòng)申報(bào)工作順利進(jìn)行，縣常務(wù)副總林長(zhǎng)和縣人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任公園管理委員會(huì)常務(wù)副主任，協(xié)調(diào)地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道及各部門(mén)開(kāi)展工作對(duì)接。常山縣世界地質(zhì)公園申報(bào)工作啟動(dòng)以來(lái)，縣級(jí)總林長(zhǎng)牽頭參加重要活動(dòng)及會(huì)議有7人次，縣級(jí)林長(zhǎng)牽頭組織參加的有20人次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)以上林長(zhǎng)專(zhuān)題組織參加的有100人次以上，雙組長(zhǎng)主抓對(duì)接14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、政府部門(mén)及周邊公園共計(jì)40余次。

“林長(zhǎng)+鏈長(zhǎng)”推進(jìn)五鏈融合 打造油茶產(chǎn)業(yè)共富樣板

近年來(lái)，常山縣委、縣政府高度重視油茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，縣總林長(zhǎng)帶頭垂范，油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組和縣政府直屬的油茶產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心建立了“三級(jí)林長(zhǎng)”抓油茶、“一張藍(lán)圖繪到底”的工作體系，立足打造油茶產(chǎn)業(yè)共富樣板發(fā)展目標(biāo)，圍繞產(chǎn)業(yè)破局，著力做深做實(shí)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈、價(jià)值鏈、服務(wù)鏈五篇文章，打造一桶“中國(guó)好油”，實(shí)現(xiàn)了以林長(zhǎng)制助推油茶產(chǎn)業(yè)邁向一體融合高質(zhì)量發(fā)展的新目標(biāo)。

當(dāng)前，常山有28萬(wàn)畝油茶，面積、產(chǎn)量均在浙江省居于首位。2022年全縣油茶油茶籽產(chǎn)量7500噸，油茶籽油1800余噸，全產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值超過(guò)11億元，帶動(dòng)農(nóng)民人均增收5000元。2023年油茶籽產(chǎn)量預(yù)計(jì)8250噸，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值預(yù)計(jì)達(dá)13億元。傲人的成績(jī)背后是各級(jí)林長(zhǎng)的主動(dòng)作為和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

深化產(chǎn)業(yè)保障，打造高效精準(zhǔn)的服務(wù)鏈。立足油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，由縣級(jí)林長(zhǎng)兼任鏈長(zhǎng)，按照“一個(gè)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)責(zé)任部門(mén)、一家鏈主企業(yè)、一套實(shí)施方案”“四個(gè)一”幫扶體系，建立一企一檔，一事一議，推進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)。聚焦年度重點(diǎn)任務(wù)，建立工作目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任等清單，明確工作內(nèi)容和目標(biāo)要求、牽頭單位和責(zé)任人，落實(shí)工作推進(jìn)體系，形成常態(tài)化推進(jìn)機(jī)制，推動(dòng)問(wèn)題及時(shí)解決，將“一滴油”工作任務(wù)列入部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合考核，確保每項(xiàng)工作快速高效推進(jìn)。

重塑產(chǎn)業(yè)架構(gòu)，打造立體高端的產(chǎn)業(yè)鏈。制定油茶產(chǎn)業(yè)三年行動(dòng)方案，發(fā)布“油茶新政十八條”，從土地流轉(zhuǎn)、林下經(jīng)濟(jì)、采收加工、新品研發(fā)等全產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)加大扶持力度，推動(dòng)企業(yè)和大戶規(guī)模連片種植。全縣油茶種植面積達(dá)28萬(wàn)畝，其中優(yōu)質(zhì)油茶基地10個(gè)。構(gòu)建“經(jīng)營(yíng)主體+兩山合作社+村集體+農(nóng)戶”的共富機(jī)制，聚力盤(pán)活分散的油茶林，打造土地入股、勞務(wù)參與、產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)、利益分配的新型利益共同體。發(fā)展立體種養(yǎng)。在油茶林下種植生姜、黃精等作物，全縣油茶林下復(fù)合經(jīng)營(yíng)2000畝以上，畝均效益超過(guò)5000元。與中國(guó)林業(yè)集團(tuán)合作成立集團(tuán)公司，圍繞油茶的全鏈條、全產(chǎn)業(yè)發(fā)展開(kāi)展深度合作，三年預(yù)計(jì)投資50億元。在國(guó)家林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)高端智能裝備產(chǎn)業(yè)園，首期落地全國(guó)首個(gè)油茶采打機(jī)制造項(xiàng)目，逐步打造百億級(jí)特色產(chǎn)業(yè)集群。

加強(qiáng)科技支撐，打造協(xié)同高質(zhì)的創(chuàng)新鏈。推動(dòng)機(jī)械強(qiáng)林，科技強(qiáng)林，建設(shè)省級(jí)林業(yè)機(jī)械創(chuàng)新試驗(yàn)基地，配備山地軌道、水肥一體化、無(wú)人機(jī)飛防等設(shè)施設(shè)備，標(biāo)準(zhǔn)化基地機(jī)械化應(yīng)用率達(dá)80%以上。建立數(shù)字化種苗繁育中心400畝，年育苗能力達(dá)300萬(wàn)株。建設(shè)油茶產(chǎn)業(yè)大腦，通過(guò)跨部門(mén)、跨業(yè)務(wù)等多跨協(xié)同，實(shí)現(xiàn)油茶產(chǎn)業(yè)智能育苗、加工、監(jiān)管一張圖。搭建碳匯“監(jiān)測(cè)平臺(tái)”，研究油茶碳匯方法學(xué)，構(gòu)建可復(fù)制、可推廣、可增收的油茶碳匯發(fā)展模式，提高林農(nóng)收入。對(duì)油茶加工作坊進(jìn)行規(guī)范化改造經(jīng)營(yíng)，建立陽(yáng)光工廠，打造“共富工坊”。

加快三產(chǎn)融合，打造完整高效的價(jià)值鏈。圍繞打造“一份常禮”，推動(dòng)“常山山茶油”區(qū)域品牌升級(jí)，建設(shè)直播基地，推出山茶油網(wǎng)紅產(chǎn)品。持續(xù)發(fā)布“新華·中國(guó)油茶產(chǎn)品價(jià)格指數(shù)(常山發(fā)布)”，構(gòu)建茶油產(chǎn)品價(jià)格“晴雨表”和“風(fēng)向標(biāo)”。地標(biāo)品牌價(jià)值突破12億元。鼓勵(lì)引導(dǎo)縣內(nèi)龍頭企業(yè)與高校院士專(zhuān)家合作，研發(fā)了化妝品、保健品、茶皂素等5大類(lèi)、20余個(gè)系列產(chǎn)品。與浙江大學(xué)合作成立聯(lián)合研究中心，研發(fā)出山茶油玉米肽、香柚山茶卸妝油等特色產(chǎn)品。全縣油茶加工銷(xiāo)售年產(chǎn)值超3億元。開(kāi)展國(guó)家油茶公園數(shù)字化提升，串聯(lián)研學(xué)基地、未來(lái)鄉(xiāng)村、油茶工廠等節(jié)點(diǎn)，豐富“油茶+”旅游業(yè)態(tài)，開(kāi)辟“產(chǎn)學(xué)研旅”融合發(fā)展的道路。全縣累計(jì)接待國(guó)內(nèi)外游客20萬(wàn)人次，年均“油+游”收入超3億元，帶動(dòng)約5萬(wàn)本地林農(nóng)增收。

借力資本市場(chǎng)，打造完善齊全的資金鏈。強(qiáng)化“兩山合作社”平臺(tái)作用，發(fā)揮融資擔(dān)保功能，建立貸款標(biāo)準(zhǔn)體系，激活產(chǎn)業(yè)投建管運(yùn)機(jī)制，開(kāi)發(fā)“油茶貸”。鼓勵(lì)農(nóng)戶與合作社或企業(yè)組織合資、入股合作經(jīng)營(yíng)或?yàn)槠鋼?dān)保貸款，雙向激發(fā)“兩山合作社”功能和產(chǎn)業(yè)動(dòng)能。用活縣級(jí)產(chǎn)業(yè)基金，整合政策資金，統(tǒng)籌安排，優(yōu)先向基地建設(shè)、科技研發(fā)、加工產(chǎn)能、市場(chǎng)拓展等重點(diǎn)環(huán)節(jié)傾斜，引導(dǎo)各類(lèi)投資主體投資油茶產(chǎn)業(yè)相關(guān)項(xiàng)目，加快科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。扎實(shí)推進(jìn)新昌鄉(xiāng)林業(yè)共同富裕綜合體試點(diǎn)和強(qiáng)村富民改革油茶綜合示范園建設(shè)，形成林農(nóng)致富新場(chǎng)景，打造具有林業(yè)辨識(shí)度、可復(fù)制可推廣的標(biāo)志性成果，促進(jìn)村集體增收百萬(wàn)元以上。打造萬(wàn)畝油茶共富示范基地試點(diǎn)，探索建立“油茶集團(tuán)+兩山合作社+基地+農(nóng)戶”共建共富模式，創(chuàng)造超過(guò)1000個(gè)就業(yè)崗位，帶動(dòng)油農(nóng)增收，實(shí)現(xiàn)共同富裕。

全面推行林長(zhǎng)制，是民生工程，更是共富工程。未來(lái)，常山縣每一位林長(zhǎng)將肩負(fù)使命，講好常山縣“點(diǎn)綠成金”新故事，呈展宏偉壯麗的山水畫(huà)卷。

http://lyj.zj.gov.cn/art/2023/12/20/art_1285511_59063780.html