11月3日，國家林草局召開第四季度例行新聞發(fā)布會，介紹候鳥保護的最新舉措和進展。發(fā)布會介紹，通過各有關(guān)部門、地方政府、保護組織的共同努力，我國候鳥保護取得了積極成效，鳥類種群數(shù)量總體呈現(xiàn)恢復(fù)性增長，候鳥停歇地和遷飛通道生態(tài)質(zhì)量有效改善，盜獵等現(xiàn)象明顯下降，濫食鳥類等野生動物的陋習(xí)得到有效遏制，總體上維護了候鳥遷飛安全。

我國是世界上鳥類資源最為豐富的國家之一，也是全球候鳥跨境遷徙的重要通道。全國共有鳥類1445種、約占世界鳥類總種數(shù)的六分之一，其中具有遷徙習(xí)性的鳥類達800多種。全球九大候鳥遷飛通道中，有4條途經(jīng)我國，幾乎覆蓋了我國全部領(lǐng)土和領(lǐng)海。近年來，國家林草局和各地林業(yè)草原主管部門堅持保護優(yōu)先、規(guī)范利用、嚴(yán)格監(jiān)管原則，積極采取系列措施，切實維護候鳥等鳥類種群及其棲息地安全。

2016年、2022年兩次修訂《野生動物保護法》，2021年調(diào)整發(fā)布《國家重點保護野生動物目錄》，共有394種鳥類被列入名錄，其中一級92種、二級302種，占國家重點保護陸生野生動物的57.4%。2023年調(diào)整發(fā)布《有重要生態(tài)、科學(xué)、社會價值的陸生野生動物名錄》，收錄鳥類1028種，占名錄收錄物種的53.4%。兩個名錄共收錄1422種，占我國鳥類種類的98.4%，為嚴(yán)厲打擊盜獵鳥類等違法犯罪提供了法治保障。

同時，推進以國家公園為主體的自然保護地體系建設(shè)，加快劃定和明確鳥類遷徙通道范圍，進一步加強對鳥類等野生動物及其棲息狀況的調(diào)查監(jiān)測，落實巡護看守值守責(zé)任，開展建設(shè)項目對自然保護地以及其他野生動物重要棲息地、遷徙通道的影響評價，強化鳥類野外保護、維護棲息環(huán)境。

國家林草局制定發(fā)布《“十四五”林業(yè)草原保護發(fā)展規(guī)劃》，將鳥類監(jiān)測評估、遷飛路線保護站點建設(shè)、鳥類環(huán)志工作列為工作重點。印發(fā)《全國鳥類遷徙通道保護行動方案（2021—2035年）》，明確了1140處候鳥重要繁殖地、越冬地、停歇地，確定了積極開展鳥類環(huán)志和重要候鳥及種群調(diào)查監(jiān)測與評估等7項主要任務(wù)。設(shè)立了動物監(jiān)測中心、全國鳥類環(huán)志中心，設(shè)立監(jiān)測站點和環(huán)志站點，每年制訂實施鳥類環(huán)志和樣品采集工作計劃。

建立由27個部門組成的打擊野生動植物非法貿(mào)易部際聯(lián)席會議，推動縣級以上人民政府建立部門間聯(lián)合執(zhí)法協(xié)調(diào)機制，聯(lián)合打擊候鳥亂捕濫獵濫食、非法交易等違法犯罪活動。建立野生動植物義務(wù)監(jiān)督員制度，開展考核、督查、督辦、通報、約談、問責(zé)工作，設(shè)立野生動物違法案件舉報電話和有獎舉報。

加強宣傳教育，將“愛鳥周”明確為法規(guī)制度，每年開展系列主題宣傳活動，加強鳥類保護法律法規(guī)和科學(xué)知識普及，引導(dǎo)公眾自覺愛鳥護鳥。拓展國際合作，推動聯(lián)合保護，加入東亞-澳大利西亞遷飛區(qū)伙伴關(guān)系協(xié)定，推進與遷飛沿線各國在鳥類監(jiān)測、鳥類環(huán)志、信息交流、科學(xué)研究、姊妹保護區(qū)共建等方面保護合作。

通過各有關(guān)部門、地方政府、保護組織的共同努力，我國候鳥保護取得了積極成效，鳥類種群數(shù)量總體呈現(xiàn)恢復(fù)性增長，候鳥停歇地和遷飛通道生態(tài)質(zhì)量有效改善，盜獵等破壞鳥類現(xiàn)象明顯下降，濫食鳥類等野生動物的陋習(xí)得到有效遏制，總體上維護了候鳥遷飛安全。

針對仍有盜獵鳥類情況不時發(fā)生，國家林草局迅速組織調(diào)查，深入分析原因，研究部署強化保護管理措施，充分動員和調(diào)動各方力量，堅決防范和打擊非法獵捕、交易和經(jīng)營利用候鳥等野生動物的違法行為，為候鳥遷徙保駕護航。

近期，將在全國范圍內(nèi)開展為期兩個月的候鳥保護專項行動，重點對遷徙鳥類的主要分布區(qū)、越冬地、繁殖地、遷飛停歇地、遷飛通道、集群活動區(qū)等區(qū)域，加強巡查巡護清理；與網(wǎng)信、公安、市場監(jiān)管、交通運輸?shù)炔块T聯(lián)合協(xié)作，嚴(yán)查花鳥市場、餐館飯店、網(wǎng)上交易平臺等重點場所，徹底斬斷亂捕濫獵和非法出售、購買、利用鳥類及其制品的利益鏈條；落實各地主體責(zé)任，做到巡護到位、看守到崗、責(zé)任到人，各派出機構(gòu)要緊盯短板弱項和薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施加強督導(dǎo)監(jiān)管；持續(xù)加強宣傳教育，充分發(fā)揮公益組織、民間團體和志愿者等社會力量，共同開展護飛行動，確保鳥類安全遷徙。（黃山 曹云）