一排，或者只是三五株，甚至一株，在一眼望不到邊際的毛烏素沙地腹部，這些楊樹、旱柳，它們傲然聳立，與沙蒿、檸條等，一起阻擋風沙東進、南下，守護著黃河，守護著我們賴以生存的家園。

3月中旬，《中國綠色時報》記者隨國家林草局三北工程攻堅戰(zhàn)專班辦公室包片蹲點指導組，赴內(nèi)蒙古黃河“幾字彎”攻堅戰(zhàn)片區(qū)調(diào)研采訪，在烏蘭布和沙漠、庫布其沙漠和毛烏素沙地，看到無數(shù)人像楊樹、旱柳、沙蒿、檸條一樣鏖戰(zhàn)風沙，他們艱苦卓絕、一往無前，努力創(chuàng)造新時代中國防沙治沙新奇跡。

3月 12日，阿拉善盟開展全民義務植樹活動，防沙治沙和風電光伏一體化工程全面開工

兵馬未動 糧草先行

阿拉善盟今年要完成生態(tài)修復任務551.65萬畝。

鄂爾多斯市要完成沙化土地治理500萬畝。

兩盟市自我加壓，日均治沙都將超過1萬畝。

俗話說，“兵馬未動，糧草先行”。防沙治沙的地塊、扎沙障方格的材料、苗木、施工隊就位了嗎？

地塊都已落實，但人工和物價有不同程度上漲。

在阿拉善盟阿拉善左旗特莫圖嘎查治沙現(xiàn)場，項目負責人賈海元說，因三北地區(qū)需求量大增，扎沙障方格用的稻草價格每噸較去年上漲近30%，梭梭苗價格比去年翻了一番，固沙工人日薪比去年提高近30%。

鄂爾多斯市扎沙障方格多用沙柳。在鄂托克旗蘇米圖嘎查治沙現(xiàn)場，施工負責人楊治平說，沙柳價格每噸較去年上漲近70%。但儲備較早，影響不大。

人工之所以價高，主要是當?shù)厍鄩涯甓嗤獬鰟展ぃ紊硠诹σ獜闹苓吺》莨陀?。稻草價高是因為運輸成本太高，稻草主要來自東北和南方。

相比而言，苗木的問題可以通過合理擴育及加強監(jiān)管，以糾正市場調(diào)節(jié)機制失靈。

在阿拉善盟吉蘭泰苗圃，高級工程師巴志峽介紹，花棒和沙棗畝均產(chǎn)苗8萬—10萬株，梭梭畝均產(chǎn)苗15萬—20萬株，苗圃儲苗共3000萬株。春天起苗，再種新苗，秋天就能出圃。

阿拉善盟林草局局長圖布新說，加上其他苗圃，今年計劃用苗量1億多株可以保障。

在鄂爾多斯市鄂托克前旗烏蘭鎮(zhèn)，旗林草局局長何富云介紹，當?shù)赜?0多年的檸條育苗經(jīng)驗，農(nóng)戶都育苗。2020年，旗里啟動了百萬畝檸條種植項目，計劃5年種植100萬畝，不會出現(xiàn)缺苗情況。

在鄂托克旗馬新布拉格嘎查治沙現(xiàn)場，旗林草局局長蔣治軍表示，當?shù)靥崆爸\劃，已儲備沙障原材料15萬噸、檸條苗3000萬株、沙柳苗500萬株。

鄂爾多斯市林草事業(yè)發(fā)展中心還專門制作了月度種苗供應信息表，給供需雙方共享，以打通苗木供銷兩端。

近日，為推動構(gòu)建競爭有序的市場體系，內(nèi)蒙古自治區(qū)林草局召開規(guī)范林草種苗市場秩序?qū)ｍ椪涡袆觿訂T會，明確要嚴厲整治行業(yè)壟斷、哄抬價格等擾亂市場秩序行為。同時，自治區(qū)林草局與11個盟市林草局、40個自治區(qū)保障性苗圃簽訂責任狀，以保障三北工程攻堅戰(zhàn)種苗供給。

今年，內(nèi)蒙古還將投資2200萬元，以三北工程攻堅戰(zhàn)三大標志性戰(zhàn)役片區(qū)為重點，建設(shè)以沙生灌木苗木為主的保障性苗圃40處，平衡供需關(guān)系，穩(wěn)定種苗價格。

先建后補 以工代賑

內(nèi)蒙古有豐富的防沙治沙經(jīng)驗。

鄂爾多斯市探索總結(jié)出“黨委政府政策性推動、企業(yè)產(chǎn)業(yè)化投資、社會和農(nóng)牧民市場化參與、技術(shù)持續(xù)化創(chuàng)新、成果開放化共享”的庫布其模式，被聯(lián)合國稱為世界防治荒漠化的“中國方案”。

當前，農(nóng)牧民參與度最高、收益最大的是“先建后補”和“以工代賑”兩種模式。

先建后補，是內(nèi)蒙古三北工程攻堅戰(zhàn)中廣泛適用的一種管理模式。凡納入防沙治沙項目區(qū)的農(nóng)村，農(nóng)牧民都可以申請治理自家的沙地，經(jīng)旗（縣）林草局入戶實地調(diào)查同意治理后，林草局會安排技術(shù)員現(xiàn)場指導，驗收通過后按照建設(shè)標準給予補貼。

蔣治軍介紹，苗木成活率是拿到補貼的硬杠杠。在鄂托克旗，治理當年和第二年，苗木成活率必須超過70%，否則要補植補造，直至成活率超過70%，才能列入項目并兌付部分項目資金。第三年，保存率達到相關(guān)技術(shù)規(guī)程標準，再支付項目剩余補助資金。

截至目前，鄂托克旗以先建后補管理模式種植檸條近70萬畝，占2019年以來檸條種植總面積的90%以上，涌現(xiàn)出一大批造林合作社、家庭林場和造林大戶。

以工代賑，古已有之。就是以務工代替賑濟，以此取代直接救濟的一種扶持政策。

烏審旗林草局局長呂琪介紹，今年烏審旗重點防沙治沙項目采用以工代賑模式的資金比例不低于60%。目前，農(nóng)牧民干勁十足，直接參與率預計超過50%。

烏審旗今年計劃工程固沙19.2萬畝，并創(chuàng)新實施“以育代造”模式，建設(shè)不少于1萬畝的防風固沙林，實現(xiàn)人工造林與苗木供需良性循環(huán)。

實踐顯示，通過以工代賑開展防沙治沙帶來4個變化：

改變了原來“政府在做、群眾在看”的情況，實施主體變成嘎查（村）集體，施工人員變成農(nóng)牧民，實現(xiàn)了全民參與；

農(nóng)牧民能夠就近就業(yè)增加收入，增強了他們的獲得感；

原來通過招投標，由中標單位施工，與嘎查（村）集體經(jīng)濟沒有關(guān)系，現(xiàn)在由嘎查（村）集體實施，增加了嘎查（村）集體經(jīng)濟收入；

封育禁牧管護期內(nèi)，農(nóng)牧民會更加愛護自己的勞動成果，自覺實施禁牧政策，共同鞏固防沙治沙成果。

科技創(chuàng)新 鳥槍換炮

鄂爾多斯市鄂托克旗馬新布拉格嘎查，拖拉機手葉龍和兩名植苗工人在沙地里忙個不停。

一臺拖拉機加上他們3人算一套人馬，日薪1500元，拖拉機油錢另算，大約八九百元。按照雙行開溝、間距9米左右的規(guī)格，他們一天能治理120畝沙地。

如果人工治沙，一名壯勞力每天最多治理2畝，按日薪300元算，120畝沙地需要60天、1.8萬元。

機械打穴治理沙地

鄂爾多斯市杭錦旗道圖嘎查，工人們用螺旋鉆植樹法10多秒便可種好一棵樹。

這種方法是通過微動力帶動螺旋鉆打孔，插入苗木，再夯實沙土。由于對周圍土壤擾動較小，植樹效果良好。

當?shù)剡€使用微創(chuàng)氣流植樹法，是以常水壓為動力，在沙地沖出栽植孔洞，孔深約1米，直徑約4—6厘米，可以直接插入苗木。挖坑、栽樹、澆水一次性完成，既減輕了勞動強度，還提高了效率。

在治沙進程中，科技始終起著重要作用。尤其是2023年以來，各地探索新質(zhì)生產(chǎn)力的步伐更大了。

鄂托克前旗正在探索使用機器人治沙。何富云介紹，去年內(nèi)蒙古錦泰明科技集團有限公司在參與荒漠化治理的過程中，研發(fā)出一款集抱株、鉆坑、澆水等功能于一體的機器人，種植效率高、工作時間長，可解決治沙人力資源不足、效率不高等問題。

通過在鄂托克前旗實地測試并改進，目前，這款機器人能爬上約30度的坡，并根據(jù)種植要求完成任務。以沙柳為例，一畝種植159株，19分鐘便可完成，油耗2.1升。5臺機器人為一個作業(yè)單元，一天能治沙約180畝。

內(nèi)蒙古自治區(qū)黃河“幾字彎”攻堅戰(zhàn)片區(qū)包片蹲點指導組組長、國家林草局內(nèi)蒙古專員辦專員李彥華建議，各地要努力培育林草新質(zhì)生產(chǎn)力，打造能夠創(chuàng)造并熟練掌握新質(zhì)生產(chǎn)力的隊伍，用好新型生產(chǎn)工具，塑造適應新質(zhì)生產(chǎn)力的生產(chǎn)關(guān)系，為打好打贏三北工程攻堅戰(zhàn)提供更多科技支撐。

現(xiàn)場督戰(zhàn) 壓實責任

林長制，就是內(nèi)蒙古三北工程攻堅戰(zhàn)的責任制。尤其是林長令的運用，發(fā)揮了各級地方黨委政府牽頭抓總的作用，在抓重點、補短板、強弱項，確保各項重點任務落實上起到了重要作用。

內(nèi)蒙古近日發(fā)布的第2號總林長令，明確要求各級林長堅決扛牢打好打贏三北工程攻堅戰(zhàn)和三大標志性戰(zhàn)役的使命責任，要求各級林長辦公室要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，確保圓滿完成年度各項任務。

此外，內(nèi)蒙古還成立了自治區(qū)領(lǐng)導包抓地市機制。3月中旬，自治區(qū)黨委書記孫紹騁、自治區(qū)政府主席王莉霞等10余位領(lǐng)導先后深入治沙現(xiàn)場參戰(zhàn)督戰(zhàn)。

3月14日，孫紹騁在烏審旗治沙現(xiàn)場，與工程隊一起勞作，接連種下旱柳、沙柳、檸條等苗木。隨后，他又到鄂托克前旗百萬畝檸條種植示范區(qū)了解檸條種植和收割情況，到毛烏素沙地的上風口和下風口察看阻隔帶及周邊集中連片裸露沙地治理情況。

孫紹騁提出，要以實施一體化工程為抓手推動防沙治沙工作全面提速提效，多措并舉吸引和擴大社會投入，綜合施策降低防沙治沙成本，大力發(fā)展林下經(jīng)濟、林草產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)綠富雙贏。

3月19日，王莉霞在阿拉善盟參加義務植樹。在阿拉善百萬畝梭梭林基地和飛播造林區(qū)，她鼓勵當?shù)匾话艚又话舾?。在騰格里新能源大基地施工現(xiàn)場，她提出要統(tǒng)籌實施防沙治沙和風電光伏一體化工程，創(chuàng)新模式防沙治沙，實現(xiàn)生態(tài)、生產(chǎn)、生活共贏。

深入基層，看到的全是辦法。阿拉善盟、烏海市、鄂爾多斯市主要領(lǐng)導均表示會嚴格落實責任，高質(zhì)量完成任務。鄂爾多斯市政府甚至拿出“作戰(zhàn)圖”，讓調(diào)研組隨意抽查。

滾石上山 任重道遠

防沙治沙是一個滾石上山的過程。多年來，國家林草局不斷統(tǒng)籌林草科研力量，積極主動融入三北工程建設(shè)，三北地區(qū)也總結(jié)了諸多經(jīng)驗做法。但目前，依然有一些問題亟待解決。

缺水是各地普遍反映的問題。盡管各地已嚴格遵循“以水定綠”，并合理確定喬灌草比例和治理措施，但缺水依然制約著防沙治沙以及經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的步伐。

阿拉善盟沙化土地面積19.69萬平方公里，占全盟土地面積的72.92%，占自治區(qū)沙化土地總面積的49.46%。其中，巴丹吉林、騰格里、烏蘭布和三大沙漠分布面積9.47萬平方公里。年均降水量僅39—220毫米，蒸發(fā)量卻高達2400—4200毫米，水資源極度匱乏。

鄂爾多斯市境內(nèi)分布有庫布其沙漠和毛烏素沙地，毛烏素沙地地處鄂爾多斯市腹地。全市年均降水量190—300毫米，蒸發(fā)量2000—3000毫米，屬于資源性、工程性、結(jié)構(gòu)性、指標性缺水并存地區(qū)。

庫布其沙漠光伏治沙

烏海市被庫布其沙漠、烏蘭布和沙漠和毛烏素沙地環(huán)繞，年均降水量160毫米，但蒸發(fā)量卻高達3200多毫米，人均水資源量僅為417立方米，不足全國人均水資源量的20%。水資源供求矛盾異常突出，指標性缺水成為制約烏海發(fā)展的瓶頸。

烏海市是黃河進入內(nèi)蒙古的第一站，黃河烏海段全長105公里，怎么會缺水呢？

烏海市副市長高博介紹，根據(jù)“八七分水”方案，烏海沒有生態(tài)用初始黃河水指標。而烏海黃河“幾字彎”攻堅戰(zhàn)項目實際需水量約每畝70立方米，共需約268.4萬立方米。

近年來，沿黃部分省區(qū)呼吁加快調(diào)整“八七分水”方案，以推動區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展。

路雖難，行則將至；事雖難，做則必成。這個春天，阿拉善盟、烏海市、鄂爾多斯市正以滾石上山的勁頭，努力構(gòu)筑牢不可破的北疆綠色長城和生態(tài)安全屏障；壯美的黃河“幾字彎”，廣袤的三北地區(qū)，都在勇?lián)姑?、不畏艱辛、久久為功，努力創(chuàng)造新時代中國防沙治沙新奇跡。（轉(zhuǎn)載自中國綠色時報）