高安市創(chuàng)新林權(quán)收儲(chǔ)模式，打造林業(yè)資源整合新樣板

隨著林業(yè)經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中地位的日益凸顯，林權(quán)收儲(chǔ)模式的創(chuàng)新成為推動(dòng)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。傳統(tǒng)的林權(quán)收儲(chǔ)模式在面對(duì)復(fù)雜多變的市場(chǎng)環(huán)境和多樣化的林業(yè)資源狀況時(shí)，逐漸暴露出諸多局限性，如收儲(chǔ)范圍狹窄、資金不足、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力差等問(wèn)題。在此背景下，創(chuàng)新林權(quán)收儲(chǔ)模式，打造林業(yè)資源整合新樣板顯得尤為迫切。為此，高安市采用信息 收儲(chǔ) 延包 服務(wù) N新的林權(quán)收儲(chǔ)模式。

信息：信息收集與發(fā)布--建立統(tǒng)一的林權(quán)信息平臺(tái)，整合各地林權(quán)資源信息，包括林權(quán)所有者信息、林地面積、林種、采伐情況等。同時(shí)，在平臺(tái)上發(fā)布收儲(chǔ)需求信息，使林權(quán)供需雙方能夠及時(shí)對(duì)接。通過(guò)大數(shù)據(jù)分析等技術(shù)，對(duì)林權(quán)信息進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理和分析，為收儲(chǔ)決策提供依據(jù)。

收儲(chǔ)：收儲(chǔ)交易環(huán)節(jié)--規(guī)范收儲(chǔ)合同，明確收儲(chǔ)價(jià)格、付款方式、林權(quán)交割時(shí)間等關(guān)鍵條款。建立公平、公正、公開(kāi)的競(jìng)價(jià)機(jī)制，在有多個(gè)收儲(chǔ)意向方時(shí)，通過(guò)競(jìng)價(jià)確定最終收儲(chǔ)方，保障林權(quán)所有者的利益最大化。對(duì)于收儲(chǔ)后的林權(quán)變更登記，要與林業(yè)主管部門協(xié)同，簡(jiǎn)化手續(xù)，提高辦理效率。

延包：一是穩(wěn)定承包關(guān)系，確保集體林地承包合同生效后，不得隨意解除承包關(guān)系，承包期內(nèi)發(fā)包方不得收回承包林地；二是依法延包，家庭承包林地承包期屆滿時(shí)，堅(jiān)持直接延包原則，符合條件的要抓緊提前確認(rèn)延包合同，確保絕大多數(shù)農(nóng)戶承包林地長(zhǎng)期穩(wěn)定；三是規(guī)范流轉(zhuǎn)管理，加快建立集體林權(quán)流轉(zhuǎn)管理制度，加強(qiáng)林權(quán)流轉(zhuǎn)合同簽訂指導(dǎo)，重點(diǎn)審核合同雙方資格、流轉(zhuǎn)程序、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)內(nèi)容等。

服務(wù)：一是成立專職機(jī)構(gòu)--設(shè)立林權(quán)收儲(chǔ)管理中心，負(fù)責(zé)林權(quán)收儲(chǔ)的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織實(shí)施和監(jiān)督管理。二是出臺(tái)相關(guān)政策，制定林權(quán)收儲(chǔ)的優(yōu)惠政策，如財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等，鼓勵(lì)林農(nóng)和企業(yè)參與林權(quán)收儲(chǔ)。完善管理制度，建立林權(quán)收儲(chǔ)的申請(qǐng)、審核、簽訂合同、支付款項(xiàng)等管理制度，確保林權(quán)收儲(chǔ)的規(guī)范運(yùn)作。三是加強(qiáng)后續(xù)管理，開(kāi)展森林經(jīng)營(yíng)，對(duì)收儲(chǔ)的森林資源進(jìn)行科學(xué)經(jīng)營(yíng)，提高森林質(zhì)量和生態(tài)效益。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展 ，利用收儲(chǔ)的森林資源，發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，如森林旅游、林下經(jīng)濟(jì)等，帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。四是開(kāi)展宣傳培訓(xùn) ，加強(qiáng)對(duì)林權(quán)收儲(chǔ)政策的宣傳，提高林農(nóng)和企業(yè)的知曉率和參與度。同時(shí)，開(kāi)展林業(yè)技術(shù)和管理知識(shí)的培訓(xùn)，提高林農(nóng)和企業(yè)的林業(yè)經(jīng)營(yíng)水平。

N：優(yōu)化林木采伐管理、完善金融服務(wù)體系、妥善解決歷史遺留問(wèn)題、明析權(quán)屬關(guān)系等。（張梅根）